-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
проектно-вишукувальних робіт по об’єкту: «Реконструкція Бородянського центру соціально-психологічної реабілітації населення за адресою: Київська область, Бучанський район, смт. Бородянка, вул. Центральна, 228» (71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги)
проектно-вишукувальних робіт по об’єкту: «Реконструкція Бородянського центру соціально-психологічної реабілітації населення за адресою: Київська область, Бучанський район, смт. Бородянка, вул. Центральна, 228» (71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги)
Завершена
5 064 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 25 320.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 25 320.00 UAH
Номер:
40f3592e496d41bbbf4b3ef0b0f2488c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-01-25-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.01.2023 00:00
Період моніторингу:
25.01.2023 15:19 - 16.02.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
24.01.2023 № 25
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
Додаток до наказу
Північного офісу Держаудитслужби
від 24.01.2023 № 25
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
12 UA-2022-11-17-006960-a 17.11.2022
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляді тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель додатків 1-4 до договору про закупівлю та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.11.2022 № 22/1, тендерну пропозицію ТОВ «ВБК СТАНДАРТ», протокол уповноваженої особи про визначення переможця від 02.12.2022 № 51/02, повідомлення про намір укласти договір від 02.12.2022, договір від 08.12.2022 № 19/2022, відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю від 30.01.2023.
За результатами моніторингу встановлено порушення Замовником порядку оприлюднення інформації про закупівлю.
Згідно з абзацом 2 пункту 43 Особливостей встановлено, що договір про закупівлю оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону № 922-VIII.
Так, відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідно до пункту 13.1 договору від 08.12.2022 № 19/2022 зазначено, що невід’ємними частинами цього договору є: Додаток 1 – «Протокол погодження договірної ціни», Додаток 2 – «Кошторис», Додаток 3 – «Завдання на проектування», Додаток 4 – «План-графік виконання робіт».
Аналізом документів розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовник оприлюднив договір про закупівлю без зазначених вище додатків, чим порушив вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII.
Період усунення порушень:
20.02.2023 13:34 - 07.03.2023 00:00
Дата публікації висновку:
20.02.2023 13:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Враховуючи висновок Держаної аудиторської служби України Північний офіс Держаудитслужби від 20.02.2023р. з інформацією що за результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII. За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляді тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено. встановлено порушення законодавства в частині неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель додатків 1-4 до договору про закупівлю та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
ВИРІШИЛА:
1. Усунути виявлене порушення в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель додатків 1-4 до договору про закупівлю та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
2. Надати наступні додаткові пояснення:
Додатково зазначаємо, що не опублікування даних додатків у строк зумовлено відсутність функціональної можливості у зв’язку з екстреними відключенням електроенергії. На виконання висновку за результатами моніторингу інформація про порушення проаналізована та зі свого боку уповноважена особа гарантує недопущення подібних порушень у майбутньому.
Дата публікації звіту:
22.02.2023 14:41
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
Опис:
-
Дата публікації:
23.02.2023 08:48
Запити/Пояснення
Номер:
a135387aca044048bc86fd5e4eaec893
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.01.2023 15:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.02.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «проектно-вишукувальних робіт по об’єкту: «Реконструкція Бородянського центру соціально-психологічної реабілітації населення за адресою: Київська область, Бучанський район, смт. Бородянка, вул. Центральна, 228»», за кодом ДК 021:2015:71240000-2 — Архітектурні, інженерні та планувальні послуги (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-11-17-006960-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
8132928701fe4228b55933e00fda0cd0
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
30.01.2023 09:45
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень Бородянський центр СПР повідомляє наступне:
Обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі було здійснено відповідно до потреб Бородянського центру соціально-психологічної реабілітації населення з урахуванням результатів проведених попередніх консультації з Міністерством у справах ветеранів України та на підставі звіту та акту з технічного обстеження громадського будинку «Бородянський центр соціально-психологічної реабілітації «Довір’я» за адресою: Київська область, Бучанський район, смт Бородянка, вул. Центральна 228.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на основі загальнодоступної відкритої цінової інформації, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі та за допомогою методу порівняння ринкових цін з урахуванням п. 4 Розділу III Наказу Міністертва розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» №275 від 18.02.2020.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до звернення Міністерства у справах ветеранів України № 7891/1.1/3.4-22 від 11.11.2022 та Постанови Кабінетну Міністрів України від 22.11.2022 №1304 «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству у справах ветеранів на 2022 рік, і внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо надання соціальної та психологічної допомоги центрами соціально-психологічної реабілітації населення» (https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-pererozpodil-deyakih-vidatkiv-derzhavnogo-byudzhetu-peredbachenih-ministerstvu-u-spravah-veteraniv-na-2022-rik-1304-221122)
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному інтернет-порталі Бородянського центру соціально-психологічної реабілітації (https://m.facebook.com/groups/667243247109703/permalink/1514348455732507/)
Відповідно до Порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг на період дії правового режиму воєнного стану в Україні від 24.10.2022р. №509 (Додаток 5) очікувана вартість розрахована методом порівняння ринкових цін на підставі даних ринку, а саме, з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку. Для розрахунку очікуваної вартості всі ціни приведені до єдиних умов (з урахуванням ПДВ). В масиві цінових даних відсутні ціни, які суттєво (на 30% і більше) відрізняються в меншу/більшу сторону від найближчої наступної/попередньої ціни.
Номер:
05012bcb46ff4b1489a3d3a714b04de7
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
30.01.2023 09:46
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень Бородянський центр СПР повідомляє наступне:
Обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі було здійснено відповідно до потреб Бородянського центру соціально-психологічної реабілітації населення з урахуванням результатів проведених попередніх консультації з Міністерством у справах ветеранів України та на підставі звіту та акту з технічного обстеження громадського будинку «Бородянський центр соціально-психологічної реабілітації «Довір’я» за адресою: Київська область, Бучанський район, смт Бородянка, вул. Центральна 228.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на основі загальнодоступної відкритої цінової інформації, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі та за допомогою методу порівняння ринкових цін з урахуванням п. 4 Розділу III Наказу Міністертва розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» №275 від 18.02.2020.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до звернення Міністерства у справах ветеранів України № 7891/1.1/3.4-22 від 11.11.2022 та Постанови Кабінетну Міністрів України від 22.11.2022 №1304 «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству у справах ветеранів на 2022 рік, і внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо надання соціальної та психологічної допомоги центрами соціально-психологічної реабілітації населення» (https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-pererozpodil-deyakih-vidatkiv-derzhavnogo-byudzhetu-peredbachenih-ministerstvu-u-spravah-veteraniv-na-2022-rik-1304-221122)
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному інтернет-порталі Бородянського центру соціально-психологічної реабілітації (https://m.facebook.com/groups/667243247109703/permalink/1514348455732507/)
Відповідно до Порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг на період дії правового режиму воєнного стану в Україні від 24.10.2022р. №509 (Додаток 5) очікувана вартість розрахована методом порівняння ринкових цін на підставі даних ринку, а саме, з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку. Для розрахунку очікуваної вартості всі ціни приведені до єдиних умов (з урахуванням ПДВ). В масиві цінових даних відсутні ціни, які суттєво (на 30% і більше) відрізняються в меншу/більшу сторону від найближчої наступної/попередньої ціни.