-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Перев'язувальні матеріали та хірургічні шовні матеріали
Завершена
194 649.05
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 5 839.00 UAH
мін. крок: 3% або 5 839.00 UAH
Номер:
d28bac6229b7428b901fe605090ec762
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-05-22-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.05.2019 00:00
Період моніторингу:
22.05.2019 17:56 - 15.06.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
22.05.2019 №27
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник О. ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 22.05.2019 №27
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9. UA-2017-12-11-002107-c 11.12.2017 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної пропозиції переможця кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону встановлено порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону та вимог абзацу 2 пункту 2 Наказу.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання роз’яснення щодо тендерної документації та внесення змін до неї, укладання додаткової угоди – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення
виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік
Гайсинської центральної районної лікарні (далі - замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, надання роз’яснення щодо тендерної документації та внесення змін до неї, тендерну пропозицію переможця торгів, протокол засідання тендерного комітету від 27 грудня 2017 року №б/н, повідомлення про намір укласти договір, договір від 12 січня 2018 року №2107/18, додаткову угоду до договору від 26 січня 2018 року.
За результатами моніторингу встановлено, що замовником порушено вимоги абзацу 2 пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (далі - Наказ), а саме: не накладено електронного цифрового підпису на оголошення про проведення відкритих торгів ID: UA-2017-12-11-2107-с.
Крім того, за результатами моніторингу установлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.», якого визначено переможцем торгів, кваліфікаційним критеріям встановленим замовником в тендерній документації, а саме: Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 13 грудня 2017 року №4228/11, не містить інформацію про загальний стаж роботи працівників, чим не дотримано вимог п.2 Додатку 1 тендерної документації замовника.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Однак, на порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника, як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, та уклав з ним договір від 12 січня 2018 року №2107/18.
Також, за даними пошуково-аналітичної системи (htts://www.007.org.ua) встановлено, що замовником на підставі видаткових накладних від 07 березня 2018 року №МТК104641-644, від 22 березня 2018 №127529, від 04 квітня 2018 року №МТК 151446, від 12 квітня 2018 року №161955-956, від 26 червня 2018 року №48-51, від 02 серпня 2018 року №356,355,357, від 17 вересня 2018 року №МТК-367390-387, від 03 грудня 2018 року №512770 було здійснено оплату за договором від 12 січня 2018 року №2107/18 (із змінами внесеними додатковою угодою від 26 січня 2018 року) на суму 100 000,00 грн, строк дії якого до 31 грудня 2018 року в повному розмірі.
Відповідно до абзацу десятого частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель замовником не оприлюднено в трьохденний строк з дня настання підстав для його оприлюднення, чим порушено норми абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Водночас, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель замовник оприлюднив під час проведення моніторингу (24 травня 2019 року).
Період усунення порушень:
29.05.2019 16:57 - 13.06.2019 00:00
Дата публікації висновку:
29.05.2019 16:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень Тендерний комітет КНП Гайсинська ЦРЛ ГРР надає інформацію про усунення порушень по закупівлі торгів :ІD:UА-2017-12-11-2107-с за 2017р. В зв'язку з впровадженням системи закупівель Прозоро, відсутністю, на той час, кваліфікованих спеціалістів у галузі публічних закупівель, та відповідно неодноразовою зміною складу тендерного комітету, ми не можемо надати відповідь на питання про відсутність ЄЦП, та невідповідність довідки, яка вимагалася умовами тендерної документації закупівлі UА -2017-І 2-І 1-2107-с за 2017р. Звіт про виконання договору нами наданий.
Дата публікації звіту:
31.05.2019 11:23