-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
Завершена
2 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 000.00 UAH
Номер:
b69cbf08a60748588f0b6729f46d3301
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-06-000060
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.06.2022 00:00
Період моніторингу:
07.06.2022 10:30 - 02.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
06.06.2022 №11-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 06.06.2022 №11-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1. UA-2022-04-21-002973-a 21.04.2022 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо своєчасності надання роз’яснень на вимогу учасника щодо усунення порушень (UA-2022-04-21-002973-a.a6) установлено порушення частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання роз’яснень на звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунального унітарного підприємства Бершадської міської ради «БЕРЛАН» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 06 вересня 2021 року, звернення до Замовника з вимогами щодо усунення порушення (UA-2022-04-21-002973-a.a1; UA-2022-04-21-002973-a.a2; UA-2022-04-21-002973-a.a4; UA-2022-04-21-002973-a.b5; UA-2022-04-21-002973-a.a6), роз’яснення Замовника на звернення з вимогами щодо усунення порушення під час проведення тендеру, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «Газенергоальянс», ТОВ «Енерджі Трейд Груп», ТОВ «Пром Електро Сервіс», ТОВ «Енера Вінниця», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13 травня 2022 року №5, від 16 травня 2022 року №5, 17 травня 2022 року №6, 7, від 19 травня 2022 року №8, повідомлення про намір укласти договір, звіт про результати проведення процедури, договір про постачання електричної енергії споживачу від 08 червня 2022 року №1210819/БЕ-230001 (далі – Договір), звіт про виконання договору про закупівлю та пояснення від 17 червня 2022 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Відповідно до частини першої статті 24 Закону, фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовник на подане через електронну систему закупівель 13 травня 2022 року звернення ТОВ «Енера Вінниця» з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (UA-2022-04-21-002973-a.a6) не оприлюднив роз’яснення на зазначене звернення, чим порушив вимоги частини першої статті 24 Закону.
Згідно вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Умовами пункту 13.1. розділу 13 Договору визначено, що Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31 грудня 2022 року та до повного взаєморозрахунку фінансових зобов’язань між сторонами. Водночас, строк поставки електричної енергiї, згідно пункту 3.1 розділу 3 Договору, протягом п'яти робочих днiв з дня пiдписання сторонами Договору до 31 грудня 2022 року.
Відповідно до пояснення Замовника, наданого на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, поставок електричної енергії не здійснювалось та фінансові зобов’язання за умовами Договору не виконано.
Однак, Замовник в ході моніторингу 08 червня 2022 року (дата укладання Договору) оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю в електронній системі закупівель, чим порушив вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
За результатами моніторингу процедури закупівлі ознаку порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризику RISK-2-4 «Замовник відхилив тендерні пропозиції всіх учасників під час закупівлі товарів або послуг, крім переможця» не підтверджено.
Період усунення порушень:
22.06.2022 13:56 - 09.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
22.06.2022 13:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Звернення уповноваженої особи КУП "Берлан" Тищенко Юлії Анатоліївни,до Держаудитслужби України з поясненням на моніторинг по закупівлі електроенергії.
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та відсутність механізму їх усунення. керуючись статтями 5 та 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінасового конторолю в Україні" ,статтею 8 Закону України "Про публічні закупівлі " -Звіт про виконання договору було сформовано помилково це є грубою помилкою з моєї сторони,та в подальшому таких помилок не допуститься. Тому просимо віднестися з розумінням ..
Дата публікації звіту:
24.06.2022 13:16
Запити/Пояснення
Номер:
dbf405513765403bba41f8634dd1f174
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
17.06.2022 15:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.06.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі електрично енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-04-21-002973-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чому не надано роз’яснення ТОВ «Енера Вінниця» на його звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру від 13 травня 2022 року?
3. Чи виконано умови договору про постачання електричної енергії споживачу від 08 червня 2022 року №1210819/БЕ-230001, укладеного із ТОВ «Енера Вінниця» (надати відповідні документальні підтвердження щодо виконання договору (платіжні доручення, акти приймання-передавання товарної продукції)?
4. З яких підстав 08 червня 2022 року оприлюднено звіт про виконання договору про постачання електричної енергії споживачу від 08 червня 2022 року №1210819/БЕ-230001, тоді як умовами договору передбачено строк поставки електричної енергiї - протягом п'яти робочих днiв з дня пiдписання договору до 31 грудня 2022 року (пункт 3.1), а оплата здійснюється на підставі актів-приймання-передавання товарної продукції, сформованих за розрахунковий період, зокрема календарний місяць (пункти 5.5; 5.6)?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
705319fb55f54faaa9d235dbacd47997
Назва:
№1210819/БЕ-230001
Дата опублікування:
17.06.2022 15:48
Опис:
Звіт про виконання договору "Енера Вінниця" було сформовано помилково,ніяких латіжних доручень чи актів приймання передач нам не було надано від "Енера Вінниця".Коли буде надано нам платіжне доручення на викорастину електроенергію буде по факту спожитої енергії і ніяк по іншому.
Номер:
8ad4faaf116d4f9fa089c834ea7699a1
Назва:
Звернення уповноваженої особи КУП "Берлан" Тищенко Юлії Анатоліївни,до Держаудитслужби України з поясненням на моніторинг по закупівлі електроенергії.
Дата опублікування:
24.06.2022 13:14
Опис:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та відсутність механізму їх усунення. керуючись статтями 5 та 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінасового конторолю в Україні" ,статтею 8 Закону України "Про публічні закупівлі " -Звіт про виконання договору було сформовано помилково це є грубою помилкою з моєї сторони,та в подальшому таких помилок не допуститься. Тому просимо віднестися з розумінням ..