-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Паливо дизельне класу Євро-5 по паливних картках
Торги не відбулися
4 025 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 20 125.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 20 125.00 UAH
Номер:
0f234ab9cdb0474c84427031e0c3a007
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-05-09-000067
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.05.2022 00:00
Період моніторингу:
10.05.2022 11:03 - 01.06.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
09.05.2022
№ 139
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 09.05.2022 № 139.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
3. UA-2022-01-25-003314-c Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що тендерна документація не відповідає нормам пункту 19 частини 2 статті 22 Закону, та не враховує вимоги Наказу № 710.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини 6 статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій учасників ПП «Мобілтранс» та ТОВ «ОККО-ПОСТАЧ», - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідність тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій та своєчасність укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель КП «Житомирське трамвайно-тролейбусне управління» (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація, тендерні пропозиції учасників ПП «Мобілтранс» та ТОВ «ОККО-ПОСТАЧ», повідомлення про намір укласти договір від 14.02.2022 року.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що на порушення вимог пункту 19 частини 2 та абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, Замовником в пункті 2 розділ V тендерної документації до формальних помилок віднесено «відсутність визначеної замовником інформації (її окремих фрагментів) у змісті певного документу, подання якого вимагається згідно тендерної документації, та за умови наявності такої інформації в повному об’ємі у змісті іншого документу, наданого у складі тендерної пропозиції», при відсутності вказаної помилки у «Переліку формальних помилок», затвердженому наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998 (далі - Наказ № 710).
Слід відмітити, що відповідно до частини 1 статті 32 Закону, замовник відміняє процедуру закупівлі у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
За результатами моніторингу своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено, що відповідно до частини 6 статті 33 Закону, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Однак, в порушення вимог частини 6 статті 33 Закону, Замовником не укладено договір з переможцем торгів ТОВ «ОККО-ПОСТАЧ» в 20 денний термін (60 денний у випадку обґрунтованої необхідності) з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю (14.02.2022 року).
Разом з тим, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 43 Закону, договір про закупівлю є нікчемним у разі, зокрема, укладення договору з порушенням строків, передбачених частиною 6 статті 33 Закону.
Слід відмітити, що відповідно до інформації відображеній в електронній системі закупівель, протоколом уповноваженої особи Замовника від 10.05.2022 року № 96, зазначену процедуру закупівлі Замовником відмінено.
Період усунення порушень:
17.05.2022 11:45 - 01.06.2022 00:00
Дата публікації висновку:
17.05.2022 11:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), та Положення про уповноважену особу, що затверджене рішенням КП ЖТТУ від 31.12.2021 №189, та розглянувши висновок ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ по закупівлі за предметом, код, національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09130000-9 Нафта і дистиляти (Паливо дизельне класу Євро-5 по паливних картках), враховуючи п.1 ч.5. Ст.32 ЗУ “Про публічні закупівлі” .
ВИРІШИВ :
1. В зв'язку з оголошенням в країні військового стану, та визнанням торгово-промисловою палатою України даний стан як форс-мажорні обставини (непереборну силу) а також беручи до уваги висновок ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ по закупівлі за предметом, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09130000-9 Нафта і дистиляти (Паливо дизельне класу Євро-5 по паливних картках) для усунення порушень згідно даного висновку Замовником було відмінено відкриті торги а закупівлю визнано такою що не відбулася.
Дата публікації звіту:
19.05.2022 13:21
Запити/Пояснення
Номер:
780134bbd1534b57b799a59f7d7a027b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.05.2022 12:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по ID: UA-2022-01-25-003314-c, відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
Відповідно до частини 6 статті 33 Закону, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Чому договір про закупівлю не укладено в строки передбачені в частині 6 статті 33 Закону?
Слід відмітити, що відповідно до частини 1 статті 32 Закону, замовник відміняє процедуру закупівлі у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Номер:
bc71d255f5a9439ca6431f65c3a4cb60
Назва:
Відповідь на запит по моніторингу
Дата опублікування:
11.05.2022 10:05
Опис:
Замовником за результатами проведення торгів було визначено переможця ТОВ "ОККО-ПОСТАЧ" . Проте поки йшов час по оскарженні результатів даної закупівлі в країні почалася війна і Учасник відмовився підписувати договір так як не зможе виконувати дані умови тому, що ціна на товар значно виросла і ріст цін не припинився ще й досі. Надати документально відмову Учасник теж відмовився. Також Замовником було проведено телефонні перемовини з Учасником який надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю "Вест Кард" і він також повідомив що не зможе підписати договір в зв'язку із ситуацією що склалася на ринку пального.
Беручи до уваги те що учасники відмовились підписувати договір Замовником було прийнято рішення відмінити закупівлю .