-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт вулично-шляхової мережі Чернівецької міської територіальної громади
Торги не відбулися
129 735 529.57
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 648 677.65 UAH
мін. крок: 0.5% або 648 677.65 UAH
Номер:
09fdc13fe0234f8990ea8bdd61c7f412
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-04-11-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.04.2022 00:00
Період моніторингу:
11.04.2022 12:54 - 05.05.2022 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.04.2022 № 54
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5 UA-2022-01-13-002443-a 13.01.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ТМШРБП «Мiськшляхрембуд» ТОВ «ШБУ-77» та ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» установлено порушення вимог абзаців другого та третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом скасування рішення про допущення учасників до аукціону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 13.01.2022 (зі змінами), протокол розгляду тендерних пропозиції, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» (далі – ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР»), товариства з обмеженою відповідальністю «ШБУ-77» (далі – ТОВ «ШБУ-77»), Тернопільське міське шляхове ремонтно-будівельне підприємство «Мiськшляхрембуд» (далі – ТМШРБП «Мiськшляхрембуд»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді з документом «тендерна пропозиція», оформленої згідно із Додатком 2 Тендерної документації. Проте тендерні пропозиції учасників ТМШРБП «Мiськшляхрембуд» та ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» не містять зазначеного документу, чим не дотримано вимоги пунктом 1 розділу 3 тендерної документації.
Крім цього, пунктом 2 розділу 3 тендерної документації вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії (безвідкличної, безумовної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог статей 560-562 Цивільного кодексу України та Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. № 639) (далі – Положення № 639).
Пунктом 26 Положення № 639 встановлено, що реквізити гарантії банку, наданої як забезпечення тендерної пропозиції відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», повинні відповідати вимогам до забезпечення тендерної пропозиції, установленим нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері публічних закупівель.
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» від 14.12.2020 № 2628 (далі – Наказ № 2628) встановлено обов’язкову форму забезпечення тендерної пропозиції.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» надано банківську гарантію № 25650/82 від 16.02.2022, проте її форма не відповідає вимогам пунктів 2, 3, 5, 6 Форми забезпечення тендерної пропозиції, встановленої Наказом № 2628, чим не дотримано пункт 2 розділу 3 тендерної документації.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ШБУ-77» встановлено її невідповідність вимогам тендерної документації.
Пунктом 1 частини 1 Додатку 3 тендерної документації встановлено вимогу до учасників торгів про надання довідки щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) в кількості не менше, визначеної в тендерній документації, зокрема машини поливально-мийні у кількості 1 одиниця.
В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, учасник надає посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів.
У довідці від 15.02.2022 № Т-422 зазначено інформацію про машину поливально-мийну Mersedes-Benz ACTORS 1843, 2008 р.в., проте копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу не надано, а отже не підтверджено необхідну кількість машин поливально-мийних, чим не дотримано вимоги пункту 1 частини 1 Додатку 3 тендерної документації.
На порушення вимог абзаців другого та третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі ТМШРБП «Мiськшляхрембуд», ТОВ «ШБУ-77» та ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР», як такі, що не відповідають кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або не відповідають встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та допустив їх до аукціону.
Період усунення порушень:
02.05.2022 22:51 - 18.05.2022 00:00
Дата публікації висновку:
02.05.2022 22:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами розгляду висновку про результати моніторингу закупівлі за предметом «Поточний ремонт вулично-шляхової мережі Чернівецької міської територіальної громади» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - UA-2022-01-13-002443-a) інформуємо наступне.
У зв’язку з ухваленням рішення Постійно діючої адміністративної Колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.05.2022р. № 4315-р/пк-пз стосовно прийняття до розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю «ШБУ-77» від 14 березня 2022 № UA-2022-01-13-002443-a.a1, керуючись частиною 13 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляємо, що зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері публічних закупівель, викладені у висновку, будуть виконані після опублікування рішення органу оскарження за результатами розгляду вказаної вище скарги.
Дата публікації звіту:
06.05.2022 10:50
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Усунуто
Дата публікації:
16.06.2022 10:16