-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 71240000-2 - Архітектурні, інженерні та планувальні послуги (Виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту «Капітальний ремонт приміщення, та благоустрій території, Золотоніської гімназії ім. С.Д.Скляренка Золотоніської міської ради Черкаської області, по вул. Черкаська 54, м. Золотоноша, Золотоніської територіальної громади, Золотоніського району Черкаської області»)
Завершена
1 200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 000.00 UAH
Номер:
8f46b2b34a80430bbee4c3ce737f061e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-21-000070
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.06.2022 00:00
Період моніторингу:
21.06.2022 15:00 - 15.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.06.2022 № 20-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, доручення Держаудитслужби від 06.06.2022 №040800-12-819-22
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області
від 20.06.2022 № 20-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
24 UA-2021-12-08-017731-c, яку проводить Відділ освіти виконавчого комітету Золотоніської міської ради (Черкаська область);
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу розгляду тендерної пропозиції ФОП Потапов Р.М. установлено порушення пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом порушень, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо припинення договірних відносин, враховуючи норми договору, Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного та Господарського кодексів України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «07» липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти виконавчого комітету Золотоніської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника зі змінами (протокол від 10.12.2021 № 3); тендерні пропозиції учасників торгів – фізичної особи-підприємця Потапов Роман Михайлович (далі – ФОП Потапов Р.М.), фізичної особи-підприємця Марченко Катерини Володимирівни (далі – ФОП Марченко К.В.) та приватного підприємства «ПО Каскад Проєкт» (далі – ПП «ПО Каскад Проєкт»); протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою; повідомлення про намір укласти договір від 12.01.2022; укладений договір від 25.01.2022 № 45.
Дослідженням інформації щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Потапов Р.М., викладеної в протоколі стосовно її відхилення від 04.01.2022 № 3, встановлено наступне.
В протоколі щодо прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Потапов Р.М. визначено підставу її відхилення, зокрема за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції ФОП Потапов Р.М. визнати такою, що не відповідає вимогам тендерної документації по закупівлі, у зв’язку з ненаданням довідки відповідно до частини 2 статті 17 Закону, яка передбачає можливість прийняття замовником рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Однак, відповідно до даних електронної системи закупівель договірні зобов’язання у зазначеного учасника з цим замовником відсутні.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону, та/або наявні підстави, встановлені частиною 1 статті 17 цього Закону.
Зазначимо, що у складі своєї тендерної пропозиції учасником торгів - ФОП Потапов Р.М. надано зведену довідку від 24.12.2021 № 139 та заповнено всі електронні поля в електронній системі закупівель щодо відсутності підстав для відхилення пропозиції відповідно до частини 1 статті 17 Закону.
Водночас, згідно з пунктом 6 частини 12 статті 29 Закону протокол розгляду тендерних пропозицій повинен містити інформацію, зокрема про підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 цього Закону, проте фактично протокол від 04.01.2022 № 3 таку інформацію не містить.
Таким чином, Замовником безпідставно відхилено тендерну пропозицію ФОП Потапов Р.М., чим порушено вимоги пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, та обрано пропозицію ПП «ПО Каскад Проєкт» з ціною, яка перевищувала ціну ФОП Потапов Р.М. на 251 000,00 гривень.
Період усунення порушень:
08.07.2022 10:08 - 23.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
08.07.2022 10:08
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- rejectionOfBidsNotByLaw: Відсутній механізм
Опис:
Cnjhjyf ljujdjhe виконує свої зобов’язання згідно укладеного договору.
Дата публікації:
19.07.2022 15:50
Запити/Пояснення
Номер:
b52bca6f29764cf59939f49f909f3ab6
Назва:
Інформація про стан виконання договору
Дата опублікування:
12.07.2022 12:42
Опис:
Детально ознайомившись з висновком про моніторинг закупівлі № UA-2021-12-08-017731-c, повідомляємо що станом на 12.07.2022 р. договір за вищевказаною закупівлею виконується, акт № 1 від 07.06.2022 р. на 500 040,39 грн., зареєстрований в Державній Казначейській службі України 07.06.2022 року Виконавець виконує свої зобов’язання згідно укладеного договору.
Номер:
4ec98082abe5404684c9d4473724e255
Назва:
Про неможливість усунення порушення законодавства з публічних закупівель
Дата опублікування:
19.07.2022 15:57
Опис:
Дослідженням інформації, яка надана Замовником, встановлено, що ПП "ПО Каскад Проект" виконується договір, таким чином відсутні підстави щодо розірвання договору за нормами Закону України "Про публічні закупівлі" та Господарського кодексу України. Механізм відшкодування - відсутній. Вважати "неможливість усунення порушень" за підставою відсутній механізм.