-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Електрична енергія для гуртожитків на 2022 рік (на умовах універсальної послуги)
Завершена
1 730 400.00
UAH з ПДВ
Номер:
c8bdc43bd2f64fb5b7707fa9d4d9f556
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-14-000150
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.09.2022 00:00
Період моніторингу:
14.09.2022 15:58 - 06.10.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.09.2022 № 29-з
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 14.09.2022 № 29-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-12-06-002216-a від 06.12.2021. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю– порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора» (далі – Замовник); оголошення про проведення переговорної процедури; повідомлення про намір укласти договір від 06.12.2021; договір про закупівлю послуг від 24.12.2021 №71101005021, пояснення Замовника від 20.09.2022 року.
Період усунення порушень:
27.09.2022 10:10 - 01.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
27.09.2022 10:10
Запити/Пояснення
Номер:
65c612b213f5494991881aa2ecbf1023
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.09.2022 11:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Електрична енергія для гуртожитків на 2022 рік (на умовах універсальної послуги) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-06-002216-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
2. Відповідно до частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі використовується Замовником як виняток і відповідно до якої Замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Згідно пункту 2 частини 2 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Таким чином, просимо надати інформацію та документальне підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
6a056f469d4e4c06b265b0a14bffd3ec
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
20.09.2022 10:26
Опис:
Пояснення до п. 1 запиту: Відповідно до ст. 4, 6, Житлового кодексу України, гуртожитки входять до складу приміщень, що віднесені до житлового фонду, який призначений для проживання громадян.
Відповідно до п. 15 Примірного положення про користування гуртожитками (затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 20.06.2018 р., № 498), плата за проживання у гуртожитку включає, зокрема, витрати на оплату житлово-комунальних послуг (послуги з управління гуртожитком, послуги з постачання теплової енергії, гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, постачання та розподілу природного газу, електричної енергії, послуги з поводження з побутовими відходами).
Закупівля електричної енергії здійснена для забезпечення власних соціальних потреб громадян, що проживають у гуртожитках, як то, освітлення кімнат, приготування їжі, функціонування електричних побутових приладів і т.п., а, отже, власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність.
Фіксовані ціни на електроенергію для населення, що закуповує її для власних побутових потреб, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2020 р., № 1325 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 05 червня 2019 р. № 483», і з 01.01.2021 року становлять: 1,68 грн., за 1 кВт/год (з урахуванням податку на додану вартість).
Саме ця ціна на підставі вказаних документів бралася до уваги при розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі для проведенні відкритих торгів (UA-2021-10-28-000111-c, UA-2021-11-15-001344-a).
Пояснення до п. 2 запиту: Переговорна процедура закупівлі проведена на підставі частини 1, пункту 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: «якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом» (звіти про результати проведення процедур закупівлі UA-2021-10-28-000111-c, UA-2021-11-15-001344-a). При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
В результаті аналізу ринку з метою проведення переговорної процедури стосовно Закупівлі встановлено, що за очікуваною ціною закупити електроенергію для забезпечення побутових потреб громадян, що проживають у гуртожитках, можливо лише у постачальника універсальної послуги.
Зважаючи на те, що ціна, умови постачання, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі повністю відповідають очікуваній вартості закупівлі та умовам постачання, визначеним у тендерній документації на проведення відкритих торгів, прийнято рішення провести переговорну процедуру закупівлі.