0 800 330 331
Увійти /
  • Переговорна процедура
  • КЕП

Електрична енергія для гуртожитків на 2022 рік (на умовах універсальної послуги)

Оголошено тендер

1 730 400.00 UAH
Номер: 41105f64d1a64206b26812ec5b9d873b
Ідентифікатор плану: UA-P-2021-12-01-004273-c
Тип процедури: Переговорна процедура
Закупівельник: Комунальне підприємство"Житлово-експлуатаційна контора"
×
  • Код ЄДРПОУ:
    32033409
  • Адреса:
    19003, Україна, Черкаська область, Канів, Шевченка, 69/1
  • Категорія:
    Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Замовник: Комунальне підприємство"Житлово-експлуатаційна контора"
×
  • Код ЄДРПОУ:
    32033409
  • Адреса:
    19003, Україна, Черкаська область, Канів, Шевченка, 69/1
  • Категорія:
    Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Очікувана вартість: 1 730 400.00 UAH
Конкретна назва предмету закупівлі: Електрична енергія для гуртожитків на 2022 рік (на умовах універсальної послуги)
Примітки: 28.10.2021 року відповідно до рядка плану закупівель на 2022 рік (UA-P-2021-10-27-004970-c) нами було оголошено про початок проведення закупівлі за процедурою відкритих торгів на закупівлю товару – Електрична енергія для гуртожитків на 2022 рік (з урахуванням послуг на її передачу та розподіл) – код за ДК 021:2015 предмету закупівлі 09310000-5 (Електрична енергія). Оголошення про проведення зазначених відкритих торгів було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу (UA-2021-10-28-000111-c). Процедура закупівлі була автоматично відмінена системою електронних закупівель у зв’язку з поданням для участі у торгах менше двох тендерних пропозицій. Про що системою складено звіт UA-2021-10-28-000111-c від 13.11.2021 року. 15.11.2021 року відповідно до рядка плану закупівель на 2022 рік (UA-P-2021-11-15-000404-c) нами було оголошено про початок проведення повторної закупівлі за процедурою відкритих торгів на закупівлю товару – Електрична енергія для гуртожитків на 2022 рік (з урахуванням послуг на її передачу та розподіл) (повторно) – код за ДК 021:2015 предмету закупівлі 09310000-5 (Електрична енергія). Оголошення про проведення зазначених відкритих торгів було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу (UA-2021-11-15-001344-a). Процедура закупівлі знову була автоматично відмінена системою електронних закупівель у зв’язку з поданням для участі у торгах менше двох тендерних пропозицій. Про що системою складено звіт UA-2021-11-15-001344-a від 01.12.2021 року. КП «ЖЕК» м. Канів Черкаської обл., є Замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до пункту 3 частини 1 статті 2, а саме, як підприємство, що забезпечує потреби територіальної громади та у статутному капіталі якого державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків. Закупівля електричної енергії здійснюється для забезпечення потреб гуртожитків. Відповідно до ст. 4, 6, 127 Житлового кодексу України, гуртожитки входять до складу приміщень, що віднесені до житлового фонду, який призначений для проживання громадян. Відповідно до п. 15 Примірного положення про користування гуртожитками (затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 20.06.2018 р., № 498), плата за проживання у гуртожитку включає, зокрема, витрати на оплату житлово-комунальних послуг (послуги з управління гуртожитком, послуги з постачання теплової енергії, гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, постачання та розподілу природного газу, електричної енергії, послуги з поводження з побутовими відходами). Отже, електричну енергію, що закуповується для забезпечення потреб гуртожитків, слід розцінювати як таку, що має бути спожита побутовими споживачами. Поняття побутового споживача наведено у п. 62 ч.1 ст.1 Закону №2019. Це індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об’єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність. Відповідно до Положення про покладення спеціальних обов'язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 05.06.2019 р., № 483 (із змінами), фіксована ціна на електричну енергію для побутових споживачів встановлюється Кабінетом Міністрів України. Тарифи на електроенергію, що відпускається населенню, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2020 р., № 1325 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 05 червня 2019 р. № 483», відповідно до якої фіксовані ціни на електричну енергію для побутових споживачів з 01.01.2021 року становлять: 1,68 грн. за 1кВт/год (з урахуванням податку на додану вартість) Виходячи з наведеного, саме ця ціна бралася до уваги при розрахунках очікуваної вартості закупівлі електричної енергії для гуртожитків при оголошенні процедур відкритих торгів, що були двічі автоматично відмінені системою електронних закупівель у зв’язку з поданням для участі у торгах менше двох тендерних пропозицій. Відповідно до частини 1 пункту 2 статті 40 Закону, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. В результаті аналізу ринку з метою проведення переговорної процедури стосовно Закупівлі встановлено, що за запропонованою ціною закупівля електроенергії для забезпечення потреб гуртожитків може бути здійснена лише у постачальника універсальних послуг Відповідно до п.93 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон) універсальна послуга це постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. Згідно ч.2 ст.58 Закону передбачено, що побутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг відповідно до цього Закону. Статтею 63 Закону визначено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Порядок формування цін на універсальні послуги затверджений постановою НКРЕКП від 05.10.2018 р., № 1177. У пунктах 2.2 та 2.3 цього Положення приведена формула розрахунку ціни на універсальні послуги для побутових споживачів, яка передбачає суму компенсації, що надається постачальнику універсальних послуг за виконання спеціальних обов’язків із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів. Згідно діючого законодавства дана компенсація надається виключно постачальникам універсальних послуг. Постачальник універсальної послуги здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному Правилами роздрібного ринку електричної енергії (затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312), та на умовах типового договору постачання універсальних послуг, що затверджений Регулятором. Відповідно до частини 3 статті 63 Закону № 2019-VIII постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку) розрахунку ціни електричної енергії, затвердженої Регулятором (Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, далі — НКРЕКП), та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. У разі постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, послугу з розподілу (передачі) електричної енергії для потреб споживачів, електроустановки яких приєднанні на території діяльності відповідного оператора системи, оплачує відповідний електропостачальник за усією сукупністю зазначених споживачів, постачання яким здійснює постачальник універсальних послуг. При цьому ціни на електричну енергію, що постачається споживачам постачальниками універсальних послуг включають, у тому числі, ціни (тарифи) на послуги опера-тора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг (Постанова НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії»). Згідно з основними нормами статті 63 Закону № 2019-VIII, у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Відповідно до Постанови НКРЕКП від 25.09.2018 року № 1092 «Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу», ТОВ «Черкасиенергозбут» отримало ліцензію на постачання електричної енергії. В свою чергу, дане підприємство включене до Переліку постачальників універсальних послуг на закріпленій території, затвердженого постановою НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території» за № 24. Отже, єдиним постачальником універсальної послуги з постачання електричної енергії за регульованим тарифом і передачі електричної енергії в межах власних діючих мереж на території Черкаської області є ТОВ «Черкасиенергозбут». Зважаючи на це, КП «ЖЕК», як замовник, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не має можливості здійснювати закупівлю електричної енергії у інших постачальників, адже електричну енергію для гуртожитків за фіксованою ціною на території Черкаської області може бути надано лише одним суб’єктом господарювання – постачальником універсальних послуг, а саме, ТОВ «Черкасиенергозбут». Інша альтернатива відсутня. Зважаючи на те, що ціна за універсальну послугу для побутових споживачів та умови постачання повністю відповідають очікуваній вартості закупівлі та умовам постачання електроенергії для гуртожитків на 2022 рік, прийнято рішення провести переговорну процедуру закупівлі на закупівлю товару – Електрична енергія для гуртожитків на 2022 рік на умовах універсальної послуги – код за ДК 021:2015 предмету закупівлі 09310000-5 (Електрична енергія), на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» – «якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків:», а саме – «відсутність конкуренції з технічних причин».
Річний план закупівлі на: 2022
Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі: Грудень 2021
Класифікатор ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія
Дата опублікування: 01.12.2021 10:44

Документи

  Відобразити таблицею

Джерела фінансування

Джерело
Опис
Сума
ДжерелоВласний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)
ОписКошти, отримані від реалізації послуг
Сума1 730 400.00 UAH