-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт будівлі Красносільського ЗЗСО І-ІІІ ст. по вул. Центральній, 24 в с. Красносілля Вараського району Рівненської області ( заміна вікон та зовнішніх дверей)»
• Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету. • Мова: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. • Місцезнаходження замовника: 34332, Рівненська обл., Володимирецький район, село Красносілля, вулиця Центральна, будинок 24 • Категорія замовника: п. 3 ч. 4 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі»
Завершена
1 790 571.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 952.85 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 952.85 UAH
Номер:
02637985a7e34202b382f881bbf18351
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-07-11-000134
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.07.2022 00:00
Період моніторингу:
11.07.2022 15:53 - 02.08.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.07.2022 № 202
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 11.07.2022 № 202.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2021-11-30-004057-b, 30.11.2021. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Доручення Держаудитслужби України 003100-18/3932-2022 від 03.06.2022.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 2 та 19 частини другої статті 22 Закону.
Крім того, встановлено порушення вимог частини п'ятої статті 8 Закону внаслідок ненадання Замовником інформації та документів у випадках, визначених Законом.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення у подальшому порушення вимог пунктів 2 та 19 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації, а також не допускати виявлених порушень вимог частини п'ятої статті 8 Закону щодо ненадання Замовником інформації та документів у випадках, визначених Законом.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 липня 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Краснопільського закладу загальної середньої освіти I-III ступенів Володимирської селищної ради (далі – Замовник) на 2022 рік (UA-P-2021-11-29-005181-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, опубліковану вимогу учасника про усунення порушень та опубліковану Замовником відповідь на вказану вимогу; опубліковану скаргу учасника та рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 15.12.2021 №27645, реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна Компанія Полісся Буд Монтаж» (ТОВ «Будівельна Компанія Полісся Буд Монтаж»), протоколи уповноваженої особи від 28.12.2021 №3, від 29.12.2021 №3 та від 30.12.2021 №4; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані переможцем тендеру документи після аукціону; договір про закупівлю робіт від 14.01.2022 №1.
Відповідно до вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Проведеним моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації Замовника (пункт 5.4.1. розділу V «Розгляд та оцінка тендерної пропозиції») не наведено прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасником не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Крім того, на порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 та частини другої статті 16 Закону Замовником у тендерній документації (пункт 3.5.2 частини 5 розділу ІІІ) при визначенні способу підтвердження відповідності учасників кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» встановлено вимогу щодо надання учасниками довідки з обслуговуючого банку про відкриття рахунку та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами (в якій чи яких повинна бути інформація про відсутність простроченої заборгованості за кредитними угодами), тоді як за нормою пункту 4 частини другої статті 16 Закону наявність фінансової спроможності підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно до норми частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель.
Одночасно, за вимогою частини п’ятої статті 8 Закону замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
У межах проведення моніторингу Західним офісом Держаудитслужби надано Замовнику запит про надання пояснень шляхом його опублікування в електронній системі закупівель 11.07.2022, зокрема щодо надання пояснення про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, а також надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Проте Замовником протягом трьох робочих днів (до: 2022-07-14 00:00:00) та станом на час завершення моніторингу (20.07.2022) пояснення (інформація та/або документи) на запит органу державного фінансового контролю в електронній системі закупівель не опубліковано, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
20.07.2022 11:36 - 04.08.2022 00:00
Дата публікації висновку:
20.07.2022 11:36
Запити/Пояснення
Номер:
2ed53f0ec7174bbba1162793d2104c30
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
11.07.2022 17:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.07.2022 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-11-30-004057-b, яка проводилась Краснопільським закладом загальної середньої освіти I-III ступенів Володимирської селищної ради (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів, виникла необхідність в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
c361a15409da4dc99e4cae17c5dcd3d2
Назва:
Пояснення по закупівлі ID UA-2021-11-30-004057-b
Дата опублікування:
26.07.2022 11:26
Опис:
Красносільський заклад загальної середньої освіти I-III ступенів Володимирецької селищної ради (далі - Красносільський ЗЗСО I-III ступенів) утримується за рахунок коштів бюджету Володимирецької селищної територіальної громади.
Красносільським ЗЗСО I-III ступенів проведено закупівлю по предмету «Капітальний ремонт будівлі Красносільського ЗЗСО І-ІІІ ст. по вул. Центральній, 24 в с. Красносілля Вараського району Рівненської області (заміна вікон та зовнішніх дверей)», державний класифікатор 021-2015 – 45000000-7 “Будівельні роботи та поточний ремонт”:
- оголошення про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель рrozorro 30.11.2021;
- повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування відкритих торгів оприлюднено 30.12.2021;
- договір про закупівлю робіт укладено 14.01.2022 року.
Станом на 25.07.2022 бюджетні призначення на виконання вищезазначених робіт Красносільському ЗЗСО I-III ступенів не доводилися (не затверджувалися), відповідно, роботи за договором не виконувалися, оплата за договором не проводилась.
Очікувану вартість закупівлі визначено відовідно до Зведеного кошторисного розрахунку вартості об”єкта будівництва (Сканкопії Зведеного кошторисного розрахунку вартості об”єкта будівництва, позитивного Експертного звіту щодо розгляду документації на будівництво за робочим проектом: «Капітальний ремонт будівлі Красносільського ЗЗСО І-ІІІ ст. по вул. Центральній, 24 в с. Красносілля Вараського району Рівненської області (заміна вікон та зовнішніх дверей», наказу від 17.11.2021 № 10-г “Про затвердження проектно-кошторисної документації” додаються). Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно умов діючого чинного законодавства у сфері будівництва.