-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт громадського будинку під центр надання адміністративних послуг ЦНАП, за адресою вул. Первомайська, № 14 в с. Синюхин Брід Первомайського району Миколаївської обл
Тендер Prozorro UA-2021-10-29-004243-a
Завершена
2 480 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 410.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 410.00 UAH
Номер:
72ff7a6968974e279b6353b73276e10c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-01-24-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.01.2023 00:00
Період моніторингу:
24.01.2023 15:48 - 15.02.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
24.01.2023 № 4-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 23.01.2023.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 24.01.2023 № 4-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 5 UA-2021-10-29-004243-a 29.10.2021
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення інформації в електронній системі закупівель встановлено порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення абзаців першого та другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором від 30.11.2021 № 138, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності договору, з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу:14 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; розміщення інформації в електронній системі закупівель; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Синюхино_Брідської сільської ради (далі – Замовник), (ідентифікатор - UA-P-2021-10-29-001425-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника, від 29 жовтня 2021 (далі – Тендерна документація); протокол від 16.11.2021; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій; тендерна пропозиція ФОП ЧУБОВ ІГОР МИКОЛАЙОВИЧ; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.11.2021; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 16.11.2021; договір від 30.11.2021 № 138.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації щодо виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій.
Також, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що тендерна пропозиція ФОП ЧУБОВ ІГОР МИКОЛАЙОВИЧ не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону та тендерною документацією.
Так, згідно з пунктом 3.5.5 пункту 5 розділу ІІІ Тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасники зобов’язані надати: «Інформаційна довідка про наявність кваліфікованих працівників повинна містити інформацію про інженерно-технічних працівників та робітників будівельних професій, а саме: для інженерно технічних працівників – посада, ПІБ, загальний стаж роботи, освіта і спеціальність, досвід роботи на аналогічній посаді. Для робітників: посада, ПІБ, загальний стаж роботи, освіта і спеціальність, досвід роботи на аналогічній посаді. До довідки обов’язково надаються копії наказу про працевлаштування, або копії договору чи контракту (якщо такі мають місце бути) усіх працівників, зазначених в довідці, завірені печаткою Учасника».
Учасник процедури закупівлі ФОП ЧУБОВ ІГОР МИКОЛАЙОВИЧ у складі тендерної пропозиції надав Довідку про наявність працівників, які мають відповідну кваліфікацію та досвід роботи від 10.11.2021 № 17/11, в якій зазначив 7 працівників , в тому числі: Динисов Д.О., Федоренко С.В. та Сланич О.М.. Разом з тим, у складі тендерної пропозиції подані цивільно-правові договори з цими особами, строк дії яких за станом на кінцеву дату подання тендерних пропозицій закінчився. Так, цивільно-правовий договір № 5/8, укладений 16.08.2021 з Динисовим Д.О. терміном, що не перевищує 90 днів, тобто термін дії договору закінчився 13.11.2021. Аналогічним чином закінчився строк дії цивільно правових договорів від 16.08.2021, укладених з Федоренко С.В. (№ 4/8) та Сланич О.М. (№ 3/8).
Тобто, у складі тендерної пропозиції ФОП ЧУБОВ ІГОР МИКОЛАЙОВИЧ відсутні документи, які підтверджують наявність відносин з Динисовим Д.О., Федоренком С.В. та Сланичем О.М., яких цей учасник зазначив у Довідці про наявність працівників, які мають відповідну кваліфікацію та досвід роботи від 10.11.2021 № 17/11
Отже, тендерна пропозиція ФОП ЧУБОВ ІГОР МИКОЛАЙОВИЧ підлягала відхиленню на підставі абзаців першого та другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону. Проте, Замовник на порушення абзаців першого та другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію цього учасника, визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір від договір від 30.11.2021 № 138.
Період усунення порушень:
17.02.2023 13:17 - 04.03.2023 00:00
Дата публікації висновку:
17.02.2023 13:17
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень оприлюднено (надано) у доданому файлі " Інформація про усунення порушень.pdf"
Дата публікації звіту:
24.02.2023 12:57
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
10.03.2023 12:30
Запити/Пояснення
Номер:
7ea3049a2497418f82a02279110ecbb3
Назва:
Надання пояснень, інформації та документів
Дата опублікування:
25.01.2023 08:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.01.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (ID: UA-2021-10-29-004243-a) за предметом «Капітальний ремонт громадського будинку під центр надання адміністративних послуг ЦНАП, за адресою вул. Первомайська, № 14 в с. Синюхин Брід Первомайського району Миколаївської обл» (ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обгрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
fd703320ef9d479b8584f43a57c61ecb
Назва:
Ґрунтовні пояснення на Запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
Дата опублікування:
30.01.2023 15:41
Опис:
Пояснення надано у доданому файлі: Пояснення на запит Держаудитслужби ЦНАП 30.01.2023.pdf