-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
(Код за ДК 021:2015 - 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт) «Здійснення технічного нагляду за виконанням робіт на об’єкті: «Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Чернівці» імені Леоніда Каденюка» по вул. Чкалова, 30 у м. Чернівці»
Місцезнаходження замовника: 58002, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Грушевського, 1. Категорія замовника: відповідно до частини 4 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (зі змінами) - 1) органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.
Завершена
12 347 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 61 735.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 61 735.00 UAH
Номер:
33cbf00c63834884949bdd04fb25fdaa
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-04-05-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.04.2022 00:00
Період моніторингу:
05.04.2022 12:03 - 28.04.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
04.04.2022 № 94
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
04.04.2022 № 94
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7. UA-2021-10-06-015122-b, 06.10.2021, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення частини шістнадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону; своєчасність надання відповідей замовником на запитання учасників до закупівлі; відповідності тендерної документації вимогам Закону; дотримання законодавства при укладанні договору та додаткової угоди; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на усунення встановлених порушень, зокрема, шляхом недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; своєчасність надання відповідей замовником на запитання учасників до закупівлі; дотримання законодавства при укладанні договору та додаткової угоди; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління інфраструктури, капітального будівництва та експлуатації доріг Чернівецької обласної державної адміністрації (далі – замовник) на 2021 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету замовника від 06.10.2021 № 345, зі змінами, прийнятими протокольним рішенням тендерного комітету замовника від 11.10.2021 № 348; запитання учасників та відповіді замовника до закупівлі, оприлюднені в електронній системі закупівель; тендерна пропозиція учасника ТОВ «Незалежна інжинірингова компанія»; протокол засідання тендерного комітету про визначення учасника переможцем від 28.10.2021 № 356; повідомлення про намір укласти договір від 28.10.2021; договір про закупівлю робіт від 20 грудня 2021 року № 78-ДГ на суму 11995000,00 грн (з ПДВ), укладений з ТОВ «Незалежна інжинірингова компанія»; додаткову угоду від 21 грудня 2021 року № 1.
Моніторингом встановлено, що у відкритих торгах на закупівлю робіт (Код за ДК 021:2015 - 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт) «Здійснення технічного нагляду за виконанням робіт на об’єкті: «Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Чернівці» імені Леоніда Каденюка» по вул. Чкалова, 30 у м. Чернівці» згідно протоколу розкриття тендерних пропозицій приймало участь 2 учасника: ТОВ «Незалежна інжинірингова компанія» (первинна пропозиція 11995000,00 грн, остаточна пропозиція 11995000,00 грн), ПП "ЮЕМСІ ХОЛДИНГ" (первинна пропозиція 12290000,00 грн, остаточна пропозиція 12290000,00 грн).
Учасника ТОВ «Незалежна інжинірингова компанія» визнано переможцем відповідно до протоколу засідання тендерного комітету про визначення учасника переможцем від 28.10.2021 № 356 та оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель повідомлення про намір укласти договір від 28.10.2021.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що замовник в тендерній документації (пункт 1.3 «Документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору(договорів)») вимагає від учасника надати у складі тендерної пропозиції документ:
- сканкопiї позитивних відгуків замовників за наданими аналогічними договорами, у яких обов’язково має бути зазначено: номер, дату та предмет укладеного договору, сума договору, iнформацiя про якiсть виконаних робіт, дотримання термінів виконання робіт, відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору, контактну інформацію виконавця тексту відгуку для здійснення зв’язку з відповідним замовником для перевірки достовірності інформації (прізвище, ім’я та по батькові, контактний телефон). Дата відгуку повинна бути не пізнішою дати виходу оголошення про закупівлю даної процедури закупівлі.
Проте, учасник ТОВ «Незалежна інжинірингова компанія» надав відгуки (файли № 3.2, 3.6 тендерної пропозиції) з неповною контактною інформацією виконавця тексту відгуку, а саме: не вказано ім’я та по батькові виконавця відгуку.
Таким чином, два відгуки замовників за наданими аналогічними договорами ТОВ «Незалежна інжинірингова компанія» надані не в повному обсязі. Отже, в документах, наданих учасником-переможцем, наявні невідповідності.
Так, згідно частини шістнадцятої статті 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Згідно даних вебпорталу Уповноваженого органу з питань закупівель замовником повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей не розміщено, чим порушено частину шістнадцяту статті 29 Закону.
Натомість за результатами проведення процедури закупівлі UA-2021-10-06-015122-b замовником укладено з ТОВ «Незалежна інжинірингова компанія» договір про закупівлю робіт від 20 грудня 2021 року № 78-ДГ на суму 11995000,00 грн (з ПДВ).
Період усунення порушень:
14.04.2022 13:40 - 30.04.2022 00:00
Дата публікації висновку:
14.04.2022 13:40
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Управління інфраструктури, капітального будівництва та експлуатації доріг Чернівецької обласної державної адміністрації повідомляє про відсутність технічної можливості усунути виявлені порушення в установленому законодавством порядку та зобов’язується вжити заходів з недопущення вказаних порушень у подальшому.
Дата публікації звіту:
15.04.2022 11:30
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі розміщено в електронній системі закупівель 14 квітня 2022 року. Зобов’язання надані у висновку: «…здійснити заходи, направлені на усунення встановлених порушень, зокрема, шляхом недопущення встановлених порушень у подальшому…». Замовником проінформовано в електронній системі закупівель: «Управління інфраструктури, капітального будівництва та експлуатації доріг Чернівецької обласної державної адміністрації повідомляє про відсутність технічної можливості усунути виявлені порушення в установленому законодавством порядку та зобов’язується вжити заходів з недопущення вказаних порушень у подальшому».
Дата публікації:
20.04.2022 13:36