-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
"Капітальний ремонт адміністративних приміщень Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області, що розташоване за адресами м.Львів, вул.Романчука 18 та вул.Зелена 21"(ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», код ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Завершена
29 761 367.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 148 806.84 UAH
мін. крок: 0.5% або 148 806.84 UAH
Номер:
a2fcd59f2a2c43668617cd08c7bafd88
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-14-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.06.2022 00:00
Період моніторингу:
14.06.2022 12:18 - 08.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.06.2022 132
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 13.06.2022 № 132
Витяг із переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2021-10-06-003351-a 06.10.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель Управління Антон РИБАЛКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено зазначення в тендерній документації вимог та інформації, що суперечить нормам частини шостої статті 33 та частини четвертої статті 41 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у формах документів в сфері публічних закупівель, розгляду тендерних пропозицій, визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у формах документів в сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Національної поліції у Львівській області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 06.10.2021 № б/н), тендерні пропозиції: товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОБУДІНВЕСТ ПЛЮС», товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЬВІВ-БУД 1», товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ» (далі – ТОВ «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ»), протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 28.10.2021 №2/28102021, від 01.11.2021 №1/01112021, від 01.11.2021 № 2/02112021, від 01.11.2021 № 3/01112021, повідомлення про намір укласти договір, договір від 12.11.2021 № 766, додаткова угода від 16.11.2021 № 1, додаткова угода від 09.03.2022 № 2, додаткова угода від 20.05.2022 № 3.
Моніторингом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в частині 3 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації зазначено, що вимоги до договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфікації предмету, характеру, інших умов конкретного договору.
Водночас, за нормою частини 6 статті 33 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Згідно з частиною 4 статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Таким чином, встановлення у тендерній документації умови щодо можливості коригування та доповнення умов договору під час його укладання з переможцем торгів суперечить вимогам частини 6 статті 33 та частини 4 статті 41 Закону.
Період усунення порушень:
01.07.2022 18:57 - 16.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
01.07.2022 18:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), згідно якої Замовник протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку повинен оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, повідомляємо.
Процедура закупівлі за ID UA-2021-10-06-003351-a проводилась тендерним комітетом, діяльність якого припинена з 01.01.2022 року згідно чинного законодавства, проведення закупівель покладено з 01.01.2022 року на уповноважених осіб. Висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-06-003351-a від 01.07.2022 року розглянуто на нараді серед уповноважених осіб замовника ГУНП у Львівській області, наголошено про неухильність дотримання вимог Закону при підготовці тендерної документації.
Крім того зазначаємо, що за результатами проведених торгів з переможцем ТОВ "ВЕЛЬТ КАПІТАЛ" укладено договір відповідно до положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом. Зазначаємо, що умови договору про закупівлю укладеного з переможцем торгів не відрізняються від проєкту договору, поданого в складі тендерної пропозиції та відповідають проєкту договору тендерної документації. Таким чином, зазначені вимоги в тендерній документації жодним чином не вплинули на реалізацію договору, що укладений за результатами тендеру.
З метою недопущення в майбутньому помилок, уповноваженими особами Замовника прийнято рішення у подальшому вживати всіх заходів з недопущення порушень під час проведення процедур закупівель.
Дата публікації звіту:
06.07.2022 15:26