• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Реконструкція з термосонацією будівлі гімназії №4 за адресою: м. Миколаїв, вул. Лазурна, 48 (1-й пусковий комплекс будівництва)

Категорія замовника: органи державної влади та місцевого самоврядування, Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська мова

Завершена

49 354 414.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 493 544.15 UAH
Номер: 0d969768ee5c40b18d0e62ec96e7358e
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2021-12-03-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03.12.2021 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913650
Період моніторингу: 03.12.2021 13:39 - 25.12.2021 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 03.12.2021 № 769 Чернівці Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу. Начальник Павло ПЕРЕПІЧКА Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 03 грудня 2021 року № 769 № з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі: 1.UA-2021-09-28-002380-a від 28.09.2021 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Адреса: Ukraine, Чернівецька, Чернівці
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Чернівецька обл.), +38 (0 97) 693-73-06, bogdananikiforuk@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу третього пункту першого частини першої статті 31 Закону. За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення вимог абзацу третього пункту першого частини першої статті 31 Закону, зокрема, вжити заходів щодо розірвання договору із ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ» від 25.11.2021 № 24 з дотриманням норм частин першої – третьої статті 188 Господарського кодексу України, а в разі не досягнення сторонами згоди щодо його розірвання, звернутись до суду відповідно до частини четвертої статті 188 Господарського кодексу України щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2021 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту енергетики, енергозбереження та запровадження інноваційних технологій Миколаївської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-09-28-001981-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 28.09.2021, протокол № 22.20.06-35 (далі – тендерна документація); перелік змін до тендерної документації від 30.09.2021; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 18.10.2021; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ» (далі – ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ»); протокол розкриття тендерних пропозицій від 09.11.2021; повідомлення про усунення невідповідностей; протокол засідання тендерного комітету Замовника щодо продовження терміну розгляду тендерних пропозицій від 22.10.2021 №36.20.06-35; протокол засідання тендерного комітету Замовника про визначення переможця торгів від 09.11.2021 № 46.20.06-35; повідомлення про намір укласти договір від 09.11.2021; договір підряду від 25.11.2021 № 24; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 07.12.2021 та 09.12.2021. За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 3.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації кошторисну документацію, яку учасник надає у складі пропозиції, слід подати в сканованому вигляді, виконаному у програмному комплексі АВК-5, з обов’язковим додатком всього зазначеного в електронному вигляді в форматі «imd» (Договірна ціна). Так, учасник ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ», якого Замовник визнав переможцем, у складі своєї тендерної пропозиції подав документи кошторисної документації (файли 64_ДЦ_ДЦ.rtf.p7s, 64_ДЦ_ИВР.rtf.p7s, 64_ДЦ_ИВРЛС_2-1-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ИВРЛС_2-2-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ИВРЛС_2-3-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ИВРЛС_2-4-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ИВРЛС_2-5-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ИВРЛС_7-1-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ИВРОБ_2-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ИВРОБ_2-2.rtf.p7s, 64_ДЦ_ИВРОБ_2-3.rtf.p7s, 64_ДЦ_ИВРОБ_2-4.rtf.p7s, 64_ДЦ_ИВРОБ_2-5.rtf.p7s, 64_ДЦ_ИВРОБ_7-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ЛС1_2-1-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ЛС1_2-2-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ЛС1_2-3-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ЛС1_2-4-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ЛС1_2-5-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ЛС1_7-1-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ОПР.rtf.p7s, 64_ДЦ_ОПРЛС_2-1-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ОПРЛС_2-2-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ОПРЛС_2-3-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ОПРЛС_2-4-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ОПРЛС_2-5-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ОПРЛС_7-1-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ОПРОС_2-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ОПРОС_2-2.rtf.p7s, 64_ДЦ_ОПРОС_2-3.rtf.p7s, 64_ДЦ_ОПРОС_2-4.rtf.p7s, 64_ДЦ_ОПРОС_2-5.rtf.p7s, 64_ДЦ_ОПРОС_7-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ОС_2-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ОС_2-2.rtf.p7s, 64_ДЦ_ОС_2-3.rtf.p7s, 64_ДЦ_ОС_2-4.rtf.p7s, 64_ДЦ_ОС_2-5.rtf.p7s, 64_ДЦ_ОС_7-1.rtf.p7s, 64_ДЦ_ССР.rtf.p7s, 64_ДЦ_Т11.rtf.p7s), виконані у програмному комплексі АВК-5, у форматі, не доступному для загального перегляду без застосування програмного комплексу АВК-5, а у сканованому вигляді не надав, чим не дотримав вимог пункту 3.6 розділу 3 тендерної документації. Враховуючи зазначене вище, виникла необхідність в отриманні пояснень від Замовника з питання причин невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ» у зв’язку із недотриманням останнім вимог щодо подання документів кошторисної документації. Тому, 06.12.2021 та повторно 07.12.2021 оприлюднено запити про надання пояснень. Так, Замовником 07.12.2021 та 09.12.2021 оприлюднені пояснення на запити, відповідно до змісту яких тендерна пропозиція учасника ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ» не відхилена у зв’язку із тим, що документи кошторисної документації завантажені з накладеними захищеними кваліфікованими електронними підписами керівника учасника. Проте, зазначена у поясненнях інформація не передбачена вимогами до способу подання документів кошторисної документації, встановленими пунктом 3.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Таким чином, за результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що Замовник на порушення вимог абзацу третього пункту першого частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ» як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, а визнав його переможцем торгів та уклав із ним договір про закупівлю від 25.11.2021 № 24 на суму 46 393 149,71 гривень.
Період усунення порушень: 15.12.2021 13:34 - 31.12.2021 00:00
Дата публікації висновку: 15.12.2021 13:34

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Інформація, щодо усунення порушень процедури закупівель: «Реконструкція з термосонацією будівлі гімназії №4 за адресою: м. Миколаїв, вул. Лазурна, 48». (1-й пусковий комплекс будівництва) ДК 021:2015 – 45454000-4-реконструкція (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-28-002380-a), згідно висновку про результати моніторингу (ID моніторингу UA-M-2021-12-03-000001) ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ. Так, за результатами зазначеного вище моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язав здійснити заходи щодо усунення порушення вимог абзацу третього пункту першого частини першої статті 31 Закону, зокрема, вжити заходів щодо розірвання договору із ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ» від 25.11.2021 № 24. На виконання зазначеного вище висновку, Замовник (Департамент енергетики, енергозбереження та запровадження інноваційних технологій Миколаївської міської ради) та Переможець (ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ») 20.12.2021 розірвали Договір №24 від 25.11.2021 на виконання робіт по об’єкту: «Реконструкція з термосонацією будівлі гімназії №4 за адресою: м. Миколаїв, вул. Лазурна, 48». (1-й пусковий комплекс будівництва) ДК 021:2015 – 45454000-4-реконструкція, шляхом укладання Додаткової угоди №1 від 20.12.2021 до зазначеного Договору. Додаткова угода оприлюднена.
Дата публікації звіту: 20.12.2021 16:19

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • corruptionAwarded: Так
Опис: -
Дата публікації: 21.12.2021 17:00

Запити/Пояснення