-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Аналізатор натрію
Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції. Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками-резидентами України, викладаються українською мовою. При цьому, проектна, технічна документація, а також документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою. Тендерні пропозиції підготовлені учасниками-нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською або російською мовами. У разі розбіжностей з текстом оригіналу перевага надається україномовному або російськомовному тексту. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник.
Торги відмінено
1 572 480.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 900.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 900.00 UAH
Номер:
d49ea3aae4554159be18a921e1854812
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-11-29-000145
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.11.2021 00:00
Період моніторингу:
29.11.2021 16:12 - 21.12.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
29.11.2021 № 749
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 29.11.2021 № 749
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
14 UA-2021-09-03-003627-b 03.09.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 10.12.2021 Замовник відмінив процедуру закупівлі відповідно пункту 2 частини 1 статті 32 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути (витяг із протоколу засідання тендерного комітету № 93 від 10.12.2021).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про закупівлі, розгляду тендерних пропозицій
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВП "Рівненська АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом" (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію (далі – ТД), затверджено протоколом тендерного комітету від 03.09.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Енвітек» та Товариства з обмеженою відповідальністю «УАТП "МЕДІАНА - ФІЛЬТР", протокол розгляду тендерних пропозицій від 12.11.2021, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 01.12.2021.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне.
Відповідно до пункту 4.3 Розділу І та додатку 1 до тендерної документації передбачено закупівлю Аналізатор натрію AMI Sodium P або еквівалент в кількості 1 шт.
Проте, в тендерних пропозиціях учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Енвітек» та Товариства з обмеженою відповідальністю «УАТП "МЕДІАНА - ФІЛЬТР" вказано 3 шт Аналізатор натрію AMI Sodium P або еквівалент, що не відповідає вищевказаним вимогам тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Отже, Замовником на порушення пункту 2 частини першої статті 31 Закону не відхилено тендерні пропозиції учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Енвітек» та Товариства з обмеженою відповідальністю «УАТП "МЕДІАНА - ФІЛЬТР".
При цьому, відповідно до частини 2 статті 32 Закону - у разі допущення до оцінки менше двох пропозицій тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель.
Період усунення порушень:
14.12.2021 16:28 - 30.12.2021 00:00
Дата публікації висновку:
14.12.2021 16:28
Запити/Пояснення
Номер:
12de2b6b1d7c46e9b9e3457b7315aed3
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
29.11.2021 16:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету ДК 021:2015: 38420000-5 — Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів «Аналізатор натрію AMI Sodium P або еквівалент», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-03-003627-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-09-03-003627-b, пункту 4.3 Розділу І та додатку 1 до тендерної документації передбачено закупівлю Аналізатор натрію AMI Sodium P або еквівалент в кількості 1 шт.
Проведеним аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що в тендерних пропозиціях учасників ТОВ Енвітек та ТОВ УАТП "МЕДІАНА - ФІЛЬТР" вказано 3 шт. Аналізатор натрію AMI Sodium P або еквівалент, що не відповідає вищевказаним вимогам тендерної документації.
З огляду на викладене вище обгрунтуйте відповідність пропозицій учасників вимогам тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
5f4c4eec837f4a90b358b04b5b3cca6a
Назва:
Пояснення на Запит Держаудитслужби України від 29.11.2021 щодо моніторингу закупівлі 38420000-5 Аналізатор натрію (UA-2021-09-03-003627-b).
Дата опублікування:
01.12.2021 11:39
Опис:
Оголошення про проведення закупівлі 38420000-5 (Аналізатор натрію) було оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»
Згідно з вимогами абзацу 2 пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації серед переліку документів та даних, що вимагаються від учасника у складі його пропозиції встановлено обов’язок учасників надати тендерну пропозицію (цінову), відповідно до встановленої форми (Додаток № 1), однак із застереженням, що «Даний документ не повинен бути доступним до перегляду Замовником на стадії прекваліфікації (до аукціону). При завантаженні даного документу потрібно обрати тип документу «цінова пропозиція». Лише в такому випадку даний документ буде доступним Замовнику після аукціону».
Вказане застереження було додане на основі абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою запобігання розкриттю інформації про ціну тендерної пропозиції на етапі розгляду тендерних пропозицій учасників.
За формою Додатку 1 до тендерної документації учасники повинні були вказати найменування товару, кількість, одиниці виміру, ціну за одиницю та суму.
Таким чином, оскільки учасники на вимогу тендерної документації при поданні тендерних пропозицій в електронній системі закупівель завантажили відповідні документи, обравши тип документу «цінова пропозиція», то така інформація про ціну не розкрилася автоматично на етапі розгляду тендерних пропозицій. Тобто, у замовника станом на дату оприлюднення результатів розгляду тендерних пропозицій 22.10.2021 р. був відсутній доступ до інформації про кількість товару, запропоновану учасниками, ця інформація стала доступною лише після аукціону 12.11.2021 р. Тому, у замовника не було підстави для відхилення тендерних пропозицій таких учасників на етапі розгляду їх тендерних пропозицій.
Звертаємо також увагу на те, що у зв'язку із ситуацією, що склалася та з метою вивчення подальшого алгоритму дій, на момент надання пояснень, замовник ще не прийняв рішення про визначення переможця процедури закупівлі та не повідомив про намір укласти договір.
На підтвердження пояснень додаємо також протокол розгляду тендерних пропозицій учасників.