-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240503 Гельмязів – Чопилки, км 13+700 – км 15+300, Золотоніський район, Черкаська область (ГБН Г.1-218-182:2011 згідно коду ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Завершена
26 745 862.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 133 729.31 UAH
мін. крок: 0.5% або 133 729.31 UAH
Номер:
5d91e20f9e804f2baa05e4d33e157f80
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-07-05-000046
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.07.2022 00:00
Період моніторингу:
05.07.2022 19:38 - 27.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
05.07.2022 № 174
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №03100-18/3932-2022 від 03.06.2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 05.07.2022 № 174
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
21 UA-2021-09-02-005415-b
02.09.2021 ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ" Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених Постановою № 710 встановлено недотримання норми пункту 4¹ зазначеної постанови.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 встановлено порушення вимог частини шостої статті 33 та частини четвертої статті 41 Закону № 922.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ" (далі Замовник), у тому числі UA-P-2021-09-02-012013-a; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника (далі тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття; тендерна пропозиції учасників – ТОВ "ІНЕЙТС", ТОВ Данко та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИМІСЬКБУД"; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 19.10.2021
№ 534, від 22.10.2021 № 537 та від 22.10.2021 № 538; повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 22.10.2021, Договір від 09.11.2021 № 325, додаткова угода до Договору від 09.11.2021
№ 325 від 24.12.2021 № 1, додаткова угода до Договору від 09.11.2021 № 325 від 22.02.2022 № 2, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (далі – колегія АМКУ) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 24.09.2021
№ 21805-р/пк-пз, пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 19.07.2022 через електронну систему закупівель.
Відповідно до частини 12 статті 8 Закону № 922 моніторинг щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ та викладені у рішенні від 24.09.2021 № 21805-р/пк-пз не проводився.
З урахуванням пояснень, наданих Східному офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель 19.07.2022, встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 4¹ Постанови № 710 не оприлюднив інформацію про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Моніторингом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922 встановлено, що у пункті 3 розділу VI. «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» Замовником зазначено: «проект договору під час підписання може доповнюватись Сторонами іншими нормами, які не суперечать законодавству».
Однак, за нормою частини шостої статті 33 Закону № 922 Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Згідно з частиною 4 статті 41 Закону № 922 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі. Таким чином, встановлення у тендерній документації умови щодо можливості доповнення умов договору на стадії підписання суперечить вимогам частини шостої статті 33 Закону № 922 та частини четвертої статті 41 Закону № 922.
Період усунення порушень:
26.07.2022 20:04 - 10.08.2022 00:00
Дата публікації висновку:
26.07.2022 20:04
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання умов висновку до моніторингу Східного офісу Держаудитслужби України від 26.07.2022 по закупівлі щодо Виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240503 Гельмязів – Чопилки, км 13+700 – км 15+300, Золотоніський район, Черкаська область (ГБН Г.1-218-182:2011 згідно коду ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (ID: UA-2021-09-02-005415-b), повідомляємо наступне:
Виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, та відповідно, притягнення до відповідальності особи, якою допущено порушення є неможливим по причині звільнення уповноваженої особи Кудим Тетяни Ігорівни від 19.05.2022 згідно Наказу від 18.05.2022 №34-К.
ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» зобовʼязується в подальшому здійснювати заходи направлені на недопущення можливих порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
27.07.2022 14:18
Запити/Пояснення
Номер:
b1120b88b99d484580a780b5956bd08a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.07.2022 14:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240503 Гельмязів – Чопилки, км 13+700 – км 15+300, Золотоніський район, Черкаська область (ГБН Г.1-218-182:2011 згідно коду ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-02-005415-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
- яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
c6d23c1a423047bfaf275240cd93304a
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України від 14.07.2022
Дата опублікування:
19.07.2022 12:55
Опис:
1. Робочий проект « Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240503 Гельмязів – Чопилки, км 13 +700 – км 15+300, Золотоніський район, Черкаська область.
2. Проектувальник – ТОВ « Інжинірингова компанія « АВТОМАГІСТРАЛЬ»
Локальні кошториси розраховано згідно Ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно – будівельні роботи, СОУ 42.1-37641918-035 : 2018. Ціни на будівельні та паливно - мастильні матеріали і вартість механізмів прийняті станом на 11 грудня 2020 року. Експертний звіт № 10-0696-20 від 14 грудня 2020 року.
Загальновиробничі витрати, кошторисний прибуток, адміністративні витрати розраховані
згідно СОУ 42.1- 37641918-050 :2018.
Очікувана вартість об’єкту розрахована на основі затвердженого зведеного кошторисного розрахунку.
Сума зведеного кошторисного розрахунку становить 31494,156 тис. грн.
Очікувана вартість становить:
- Сума глав 1-8 21599,297 тис. грн.
- Прибуток 161,182 тис. грн.
- Адміністративні витрати 49,256 тис. грн.
- Ризики 478,484 тис. грн.
- ПДВ 20 % 4457,64380 тис. грн.
- Всього 26745,86280 тис. грн.