0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП
  • 1

Виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240503 Гельмязів – Чопилки, км 13+700 – км 15+300, Золотоніський район, Черкаська область (ГБН Г.1-218-182:2011 згідно коду ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

Завершена

26 745 862.80 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 133 729.31 UAH
Період оскарження: 02.09.2021 18:53 - 04.10.2021 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога

Номер: 2c94ab578a6c4955a309e69791168245
Пов'язана кваліфікація: ТОВ Данко, UA-EDR 32727466
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-02-005415-b.c2
Назва: Вимога
Вимога:
Вимога Замовнику щодо відхилення пропозиції ТОВ "Данко"
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 23.10.2021 15:45
Вирішення: У відповідь на вимогу, подану 23.10.2021 о 15:45 (надалі – Вимога), Замовник надає наступні роз’яснення. У Вимозі учасник ТОВ "Данко" не погоджується з причиною відхилення його тендерної пропозиції (надалі – ТП, пропозиція). Згідно з протоколом щодо відхилення ТП ТОВ "Данко" від 22.10.2021 № 537 пропозиція вказаного учасника була відхилена у зв'язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) вимогам до учасника відповідно до законодавства. Інформація про відсутність листа-згоди на обробку персональних даних особи була помилково включена до опису причини відхилення пропозиції ТОВ "Данко", натомість, через технічний збій помилково не було включено до протоколу від 22.10.2021 № 537 деталізовану інформацію щодо причин та підстав відхилення, про які зазначаємо нижче: 1. В Додатку 3 ТД визначені, зокрема, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Відповідно до пункту 3 Додатку 3 тендерної документації (надалі – Документація, ТД): «при виконанні робіт необхідно дотримуватись вимог ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний»; ДСТУ Б В.2.7-127:2015. В підтвердження відповідності асфальтобетонних сумішей вимогам зазначених державних стандартів, учасник надає чинний сертифікат відповідності виданий виробнику асфальтобетонних сумішей, інформація про якого надана у складі тендерної пропозиції. Також надається, виданий на ім’я виробника асфальтобетонних сумішей, інформація про якого надана у складі тендерної пропозиції, протокол лабораторних випробувань асфальтобетонних сумішей, які зазначені в інформації про наявність асфальтобетонного заводу на відповідність ДСТУ Б В.2.7-119:2011 (зі змінами № 1) та договір на проведення лабораторних випробувань укладений між лабораторією та виробником асфальтобетонних сумішей з документом, що підтверджує атестацію/сертифікацію/визнання вимірювальних можливостей лабораторії». Таким чином, Замовник вимагав надання учасником у складі його ТП документального підтвердження наявності договірних відносин між виробником асфальтобетонних сумішей та лабораторією. Тобто Замовник передбачав обов'язкову наявність сторонньої лабораторії, а не лабораторії, що належить виробнику асфальтобетонних сумішей, що було зроблено з метою уникнення корупційних ризиків та порушення принципів об'єктивності під час проведення лабораторних випробувань асфальтобетонних сумішей, що використовуються під час виконання робіт, які є предметом закупівлі за даним тендером. Згідно з інформацією, яка міститься в ТП ТОВ "Данко", виробником асфальтобетонних сумішей, що пропонувались зазначеним учасником до використання під час виконання робіт, є ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод». Разом з цим, ТОВ "Данко" надано протокол лабораторних випробувань асфальтобетонних сумішей, які зазначені в інформації про наявність асфальтобетонного заводу (виробництва ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод»), виданий самим же виробником (ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод»). При цьому в складі ТП ТОВ "Данко" відсутній договір на проведення лабораторних випробувань, укладений між лабораторією та виробником асфальтобетонних сумішей, що є порушенням умов ТД в цій частині. 2. Пунктом 2 розділу ІІІ ТД вимагається від учасників надання ними у складі ТП забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії. У цьому ж пункті ТД містяться умови щодо банківської гарантії, зокрема, зазначено: «Реквізити Замовника для оформлення банківської гарантії: UA298999980313040122000023759 в ГУДКСУ у Черкаській області». У складі ТП ТОВ "Данко" міститься банківська гарантія від 07.10.2021 № 12977-20/128, в якій міститься критична помилка в банківських реквізитах Замовника (бенефіціара за гарантією), а саме: «Банк бенефіціара (замовника): ГУДКСУ у Черкаський області». Таким чином, забезпечення тендерної пропозиції ТОВ "Данко" не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Зауважуємо, що зазначена Помилка в реквізитах унеможливить отримання Замовником коштів за банківською гарантією від 07.10.2021 № 12977-20/128, оскільки такого Управління Держказначейства як ГУДКСУ саме у «Черкаський» області не існує, отже кошти, що становлять суму гарантії, не зможуть бути перераховані, натомість будуть повертатись до банку-гаранта. З огляду на зазначене, тендерна пропозиція ТОВ "Данко" підлягає відхиленню на підставі вимог статті 31 Закону, а саме: учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; та тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи все вищевикладене , ТП ТОВ "Данко" правомірно відхилена Замовником згідно з нормами статті 31 Закону. Зауважуємо, що відповідна інформація та протокол розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Данко" буде невідкладно розміщена в електронній системі закупівель.
Статус вимоги: Задоволено
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: 9873d5eaccdc44ff9f9c5cb7d8e67f5a
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-02-005415-b.b1
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга на дискримінаційні вимоги Замовника, викладені у тендерній документації
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 13.09.2021 18:21
Дата розгляду скарги: 24.09.2021 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 15.09.2021 17:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 29.09.2021 17:13
Дата виконання рішення Замовником: 29.09.2021 18:08
Коментар замовника щодо усунення порушень: 29.09.2021 р. Замовник виконав рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 21805-р/пк-пз від 24.09.2021 р., а саме вніс зміни до тендерної документації у процедурі відкритих торгів № UA-2021-09-02-005415-b.
Автор: ТОВ Данко, Григорщук Ірина Вікторівна +380503840089 finance@danko.in http://danko.in