-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Програмне забезпечення Microsoft Windows 10 Professional або еквівалент
під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою.Категорія Замовника- орган державної влади.
Завершена
1 635 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 175.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 175.00 UAH
Номер:
61b3c0276568497091b887ed77cd8aca
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-09-03-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.09.2021 00:00
Період моніторингу:
03.09.2021 12:56 - 25.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
02.09.2021 № 539
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедури закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника
Західного офісу Держаудитслужби Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток
до наказу
від 02.09.2021 № 539
Витяг із переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу;
унікальний номер; дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу.
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі.
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу.
15. UA-2021-08-20-009282-a; 20.08.2021
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Наталія Пушкар.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 2 частини другої статті 22 Закону, частин третьої та п’ятої статті 17 Закону, частини восьмої статті 12 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо відміни тендеру відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 19.08.2021 № 41, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 23.08.2021, від 26.08.2021, від 26.08.2021, від 27.08.2021, роз’яснення на звернення від 26.08.2021, від 28.08.2021, від 27.08.2021, від 27.08.2021, звернення щодо усунення порушення від 26.08.2021, від 27.08.2021, роз’яснення на звернення від 28.08.2021, від 28.08.2021.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товару в оголошення про проведення відкритих торгів не дотримано пункту 14 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) щодо зазначення коду послуги, визначеної згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 містить слідуючу позицію щодо предмета закупівлі, який має намір придбати Замовник згідно інформації, розміщеної у Додатку № 1 до тендерної документації, а саме:
48624000-8 — Пакети програмного забезпечення для операційних систем для персональних комп’ютерів (Personal computer (PC) operating system software package.
Відповідно до пункту 7 Порядку № 1082 замовник/ЦЗО/учасник/постачальник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом. При цьому, Законом не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури відкритих торгів, яка передбачена частиною першою статті 13 Закону.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення пункту 2 частини другої статті 22 Закону інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам, установленим статтею 17 Закону, зазначена Замовником у Додатку 2 до тендерної документації (файл: Переліки Документів_Дод2 віндовс.doc), не відповідає вимогам, встановленим частиною третьою та п’ятою статті 17 Закону.
Крім того, моніторингом встановлено, що в порушення частини восьмої статті 12 Закону в Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлена наступна вимога: «Також переможець процедури закупівлі (відповідно до вибраного лоту), після оприлюднення Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір, повинен подати Замовнику документи Тендерної пропозиції, в т.ч. змінену Тендерну пропозицію зі специфікацією з остаточною ціною (цінами) (у тому числі ціни за одиницю товару, відповідно до вимог частини 4 статті 41 Закону) згідно електронного аукціону (остаточна ціна переможця). Крім того, переможець процедури закупівлі в зазначений вище термін має розмістити на веб-порталі Уповноваженого органу змінену тендерну пропозицію та документи з переліку В.».
Відповідно до частини восьмої статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Період усунення порушень:
06.09.2021 15:47 - 21.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
06.09.2021 15:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
УПРАВЛІННЮ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
На виконання вимог висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 06.09.2021 року у закупівлі UA-2021-08-20-009282-a «Програмне забезпечення Microsoft Windows 10 Professional або еквівалент» зобов’язано Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) усунути порушення законодавства у сфері закупівель, зокрема пункту 2 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі та пункту 14 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 року № 1082.
Відповідно до вимог частини 2 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
З метою виконання вказаного вище висновку та відповідно до вимог частини 2 статті 24 закону України «Про публічні закупівлі» 07.09.2021 року внесено такі зміни до тендерної документації на закупівлю UA-2021-08-20-009282-a, зокрема:
1. викладено Додаток 2 до Тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» в новій редакції.
2.зазначено код послуги, визначеної згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, зокрема 48624000-8 – пакети програмного забезпечення для операційних систем для персональних комп’ютерів.
3. кінцевий строк подання тендерних пропозицій продовжено до 17.09.2021 10.00.
З метою економії бюджетних коштів та нагальною потребою у здійсненні закупівлі, забезпечення дотримання принципів відкритості та прозорості на усіх стадіях закупівель, необхідністю відображення на веб-порталі достовірної інформації про закупівлю, внесено інформацію на веб-портал Уповноваженого органу про код послуги, визначеної згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Тендерний комітет зобов’язується в наступних закупівлях чітко дотримуватись рекомендації щодо виконання вимог пункту 2 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі та пункту 14 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 року № 1082.
Дата публікації звіту:
09.09.2021 14:44