-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт вмивальних та вбиральних приміщень 4-го поверху курсантського гуртожитку №1 Літ. (И-4) НУЦЗ України за адресою: вул. Баварська, 7 м. Харків
Капітальний ремонт вмивальних та вбиральних приміщень 4-го поверху курсантського гуртожитку №1 Літ. (И-4) НУЦЗ України за адресою: вул. Баварська, 7 м. Харків
Торги відмінено
1 789 518.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 947.59 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 947.59 UAH
Номер:
6c08eb1f7db44b0ea5f325d55672b11e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-09-08-000126
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.09.2021 00:00
Період моніторингу:
08.09.2021 17:08 - 30.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.09.2021 № 393
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П.В. від 08.09.2021 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 08.09.2021 № 393
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
18 UA-2021-08-02-001396-a 02.08.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено принципів закупівель статтею 5 Закону.
За наслідками моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій та відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема відміни процедури закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10.09.2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» редакція від 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного університету цивільного захисту України (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою від 11.08.2021 №244 (нова редакція), тендерна пропозиція ТОВ «ТЕХНІКАБУД ПЛЮС» та ТОВ «СК ПАНТЕОН» (далі – переможець), протокол засідання тендерного комітету від 31.08.2021 №133, повідомлення про намір укласти договір від 31.08.2021 року.
За результатами моніторингу встановлено, що замовником разом з новою редакцією тендерної документації не оприлюднено перелік змін, що вносяться, чим порушено абзац 2 частини 2 статті 24 Закону.
Також, в ході моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації обов’язковою умовою участі в процедурі закупівлі є здійснення учасником попереднього обстеження (огляду) об’єкта для визначення детального обсягу виконання робіт та подання пропозиції. За результатом попереднього обстеження (огляду) об’єкта представниками учасника, замовник, надає представнику(ам) учасника документ, який підтверджує факт обстеження (огляду) об’єкта, із обов’язковим зазначенням назви об’єкту, ПІБ уповноважених представників замовника та учасника, який учасник надає у складі пропозиції.
Однак, встановлення у тендерній документації наведеної вище вимоги порушує принципи закупівель встановлені статтею 5 Закону, якими передбачена об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням.
В ході моніторингу питання відповідності тендерної пропозиції ТОВ «СК ПАНТЕОН» умовам тендерної документації встановлено, що для документального підтвердження інформації про відповідність установленим кваліфікаційним критеріям, учасник у складі своєї пропозиції повинен надати наступні довідку про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій в довільній формі, в якій зазначено перелік власної, орендованої техніки та техніки субпідрядних організацій (у разі їх залучення) і перелік обладнання, машин (спецтехніки) і механізмів, їх назви, марка, модель, технічний стан та кількість, підстава користування: власна чи орендована, тощо.
Однак моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «СК ПАНТЕОН» надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій, яка не містить даних про наявність апарата для зварювання поліпропіленових труб, вібратори поверхневі, насос гідравлічний, перфоратор пневматичний…., які зазначені у наданій в складі тендерної пропозиції відомості ресурсів до договірної ціни.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 частини 1 статті 31 Закону Замовник повинен був відхилити учасника процедури закупівлі як такого, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Період усунення порушень:
10.09.2021 16:52 - 25.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
10.09.2021 16:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Ваші зауваження, які були виявлені під час моніторингу процедури закупівлі, були прийняті до відома. У подальшому зобов'язуємося врахувати виявлені недоліки та не допускати дані зауваження.
Дата публікації звіту:
14.09.2021 12:24