-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
"Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження двоповерхової будівлі Стовп’язької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, яка знаходиться за адресою: Київська область, Переяслав-Хмельницький район, с. Стовп’яги, вул. Дружби, 22. І черга" (код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
5 533 657.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 27 668.29 UAH
мін. крок: 0.5% або 27 668.29 UAH
Номер:
887460c85c1c4325bdb5b37678ae82e1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-10-11-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.10.2021 00:00
Період моніторингу:
11.10.2021 15:19 - 03.11.2021 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.10.2021 № 586
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 08.10.2021 № 586
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
16 UA-2021-07-12-005954-с 12.07.2021
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення частини 9 статті 26, частини 16 статті 29, частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону№ 922-VIII своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця –порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує розірвати договір з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21.10.2021
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 12.07.2021 № 17 (далі – ТД), реєстр отриманих пропозицій від 29.07.2021, протокол розкриття від 29.07.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Віалок Білд» (далі – Переможець), протокол засідання тендерного комітету від 04.08.2021 №21, повідомлення про намір укласти договір від 04.08.2021, договір від 19.08.2021 № 325, пояснення Замовника від 19.10.2021.
За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам ТД.
Відповідно до п.п. 1 п. 5.1 ч. 5 розділу ІІІ ТД учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати довідку про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, інструментів, електроінструментів, матеріально-технічної бази та технологій та підтверджуючі документи щодо користування (копія оборотно-сальдової відомості чи копія витягу з неї, копія свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів тощо).
На виконання даної вимоги учасник надав довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 23.07.2021 № 3.7 та оборотно-сальдову відомість за 2021 рік.
У довідці від 23.07.2021 № 3.7 зазначено - Долото Дніпро М пікоподібне 16-600 мм у кількості 2 штуки, проте в оборотно-сальдовій відомості за 2021 зазначено долото Дніпро-М пікоподібне 18-600 мм у кількості 2 штуки, чим не підтверджено обладнання Переможця.
Крім цього, на підтвердження користування екскаватором Kobelko SK 210 LC, екскаватором CAT312, екскаватором-навантажувачем JCB 3CX SITEMASTER Переможець надав договір оренди обладнання та техніки від 03.02.2021 № 20 з фізичною особою Янчевським В.А., який не посвідчений нотаріально.
Згідно з частиною 2 статті 799 Цивільного кодексу України договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню. Статтею 220 Цивільного кодексу України визначено, що у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.
У зв’язку з чим, Переможцем не підтверджено право користування обладнанням та матеріально-технічною базою.
Враховуючи зазначене, тендерна пропозиції Переможця не відповідає вимогам, встановленим Замовником у ТД.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає кваліфікаційним вимогам до учасника процедури закупівлі, установленим статтею 16 цього Закону№ 922-VIII.
Таким чином в порушення пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає кваліфікаційним вимогам до учасника процедури закупівлі, установленим статтею 16 Закону № 922-VIII.
Вищевказане призвело до порушення частини 16 статті 29 Закону № 922-VIII та частини 9 статті 26 Закону № 922-VIII, відповідно до яких Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення не відповідностей в інформації та/або документах, зокрема що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, а учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником повідомлення з вимогою про усунення таких не відповідностей.
Період усунення порушень:
25.10.2021 15:03 - 08.11.2021 23:00
Дата публікації висновку:
25.10.2021 15:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами торгів, найбільш економічно-вигідну-пропозицію серед учасників запропонувало ТОВ «ВІАЛОК БІЛД».
Після розгляду тендерних пропозицій було встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ВІАЛОК БІЛД» подана відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та повністю відповідає всім вимогам Тендерної документації.
Між ТОВ «ВІАЛОК БІЛД» та Дівичківською сільською радою Переяслав-Хмельницького району Київської області 19 серпня 2021 року за результатами проведеної закупівлі укладено договір № 325.ТОВ «ВІАЛОК БІЛД» сумлінно виконує роботи передбачені укладеним договором впродовж двох місяців з моменту його підписання.
Дата публікації звіту:
01.11.2021 14:58
Запити/Пояснення
Номер:
4db5d835b0b34476989e648a4676a5f3
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.10.2021 11:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.10.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту щодо покращення енергозбереження двоповерхової будівлі Стовп’язької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, яка знаходиться за адресою: Київська область, Переяслав-Хмельницький район, с. Стовп’яги, вул. Дружби, 22. І черга» (код ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) очікуваною вартістю 5 533 657,00,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-07-12-005954-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
0655405179714a8895c6d9896981cafd
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
19.10.2021 17:17
Опис:
На підставі розробленого робочого проекту «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження двоповерхової будівлі Стовп’язької загальноосвітньої школи I-III ступенів, яка знаходиться за адресою: Київська область, Переяслав-Хмельницький район, с. Стовп’яги, вул. Дружби,22» розробленого ВП «Київський обласний експертний центр енергоефективності» ДП Київоблбудінвест» було визначено предмет закупівлі з врахуванням дефектного акту. Загальна сума вартості І черги будівництва, згідно експерного звіту від 30.03.2018 року № 118032-ВН становила 6426131,00 грн. з врахуванням вартості проектних робіт та експертизи проекту, коштів на технічний та авторський нагляд. Актом обстеження Стовп’язького навчально-виховного об’єднання «Заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів – заклад дошкільної освіти за адресою: Київська область, Переяслав-Хмельницький район, с.Стовп’яги, вул. Дружби,22» від 27 травня 2021 року було встановлено, що протягом 2018-2021 років керівництвом колишньої Стовп’язької сільської ради, дирекцією школи, відділу освіти та охорони здоров’я без залучення бюджетних коштів за рахунок коштів спонсорів, фермерських господарств та інших коштів не заборонених законодавством в будівлі школи було замінено дерев’яні вікна на енергозберігаючі в кількості 104 штуки розміром 174х175 см. Зважаючи на ціни вказані в локальному кошторисі на «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження двоповерхової будівлі Стовп’язької загальноосвітньої школи I-III ступенів, яка знаходиться за адресою: Київська область, Переяслав-Хмельницький район, с. Стовп’яги, вул. Дружби,22» без залучення бюджетних коштів робіт виконано на загальну суму 647 595 грн. з ПДВ (шістсот сорок сім тисяч п’ятсот дев’яносто п’ят грн.) з врахуванням робіт по демонтажу та зніманню старих вікон з демонтажем відливних дощок. Вартості вікон та їх установки. З вище наведеного загальна вартість предмета закупівлі становить 5533657,00 грн.