-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 – 38430000-8 Детектори та аналізатори (Рідинні хроматографи)
Завершена
71 706 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 358 530.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 358 530.00 UAH
Номер:
3d0af40fc13c45c48dcb794b5065b5db
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-08-16-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.08.2021 00:00
Період моніторингу:
16.08.2021 14:47 - 09.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.08.2021 № 470
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 16.08.2021 № 470
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
14 UA-2021-07-08-007286-c 08.07.2021
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог пункту 19 частини 2 статті 22 та пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує розірвати договір з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів України, і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07.09.2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015№ 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Замовника, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника б/н та б/д (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «ІНТЕГРЕЙТЕД МЕДІКАЛ ГРУП» (далі Переможець), ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА», ТОВ «АЛТ Україна ЛТД», протокол розгляду тендерних пропозицій від 11.08.2021, реєстр пропозицій від 17.08.2021, протокол розкриття тендерних пропозицій від 17.08.2021, протокол уповноваженої особи Замовника від 18.08.2021 № 200, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 18.08.2021, договір від 30.08.2021 №1496, пояснення Замовника на запит органу фінансового контролю від 18.08.2021.
Перевіркою відповідності умов тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що тендерна документація не містить прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги пункту 19 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII.
Моніторингом встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця технічним вимогам, встановленим Замовником у ТД.
Так, згідно з технічними вимогами до термостату колонок рідинного хроматографа з тандемним трьохквадрупольним мас-спектрометричним детектором з генератором азоту та системами концентрування та очистки зразків, Замовником встановлено вимогу щодо кранів-перемикачів - вбудовані, не менше двох кранів розташованих в термостаті, 6-ти позиційних або більше, 7-ми портових.
Термостат колонок рідинного хроматографа з тандемним трьохквадрупольним мас-спектрометричним детектором та системою концентрування зразків також має бути укомплектованим вбудованими, не менше двох кранів розташованих в термостаті, 6-ти позиційних або більше, 7-ми портових.
Однак, Переможцем запропоновано рідинні хроматографи, які укомплектовано термостатом колонок з двома 8-ми позиційними, 9-ти портовими кранами, що не відповідає умовам технічної специфікації.
Відповідно до частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
В порушення пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922- VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця, а допустив до аукціону та уклав договір про закупівлю рідинних хроматографів на загальну суму 71 221 470, 00 грн.
Крім того, вищевказане призвело до порушення пункту 2 частини 2 статті 32 Закону № 922-VIII, відповідно до якої тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів, у разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Період усунення порушень:
10.09.2021 11:16 - 25.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
10.09.2021 11:16
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У зв'язку із Висновком ДАСУ про результати моніторингу процедури закупівлі UА-2021-07-08-007286-с від 10.09.2021р. Сторони дійшли згоди розірвати Договір 1496 від 30 серпня 2021р. з 14 вересня 2021р.
Дата публікації звіту:
14.09.2021 13:54
Запити/Пояснення
Номер:
d023a46da37140e1a857aacabb6fa438
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.08.2021 17:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.08.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі детекторів та аналізаторів (рідинні хроматографи), замовником яких є Державний науково-дослідний інститут з лабораторної діагностики та ветеринарно-санітарної експертизи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-07-08-007286-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.