-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт фасадів дитячого корпусу КНП «Волочиської багатопрофільної лікарні» по вул. Незалежності, 68 в м. Волочиськ Хмельницької області
Замовником вимагається внесення учасником забезпечення тендерної пропозиції. Сума забезпечення: 25000.00 (двадцять п’ять тисяч гривень) гривень. Строк дії забезпечення: відповідно до п.3.4.1 розділу ІІІ тендерної документації. Вид забезпечення: електронна банківська гарантія. Електронна банківська гарантія повинна бути оформлена згідно проформи встановленої Додатком № 5 до тендерної документації та повинна бути безумовною (свідчити про безумовний обов'язок банку сплатити на користь Замовника суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у пункті 3 Розділу III цієї тендерної документації) та не може бути відкликана протягом строку її дії. Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, із подальшими змінами та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628.
Завершена
5 059 233.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 25 297.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 25 297.00 UAH
Номер:
8f35960460b7452fa1725c618fe95228
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-09-30-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.09.2021 00:00
Період моніторингу:
01.10.2021 14:59 - 27.10.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.09.2021 № 565
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток
до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 30.09.2021 № 565
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 7. UA-2021-06-30-001571-a 30.06.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області Світлана ЛУК’ЯНЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічна закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, надання відповідей на звернення щодо роз’яснень до тендерної документації та на вимоги щодо усунення порушень, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках передбачених Законом, виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг (далі – колегія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Волочиської багатопрофільної лікарні» (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 30.06.2021 № 2-2/45453) (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Технобудсервіс» (далі - ТОВ «БК ТБС»), товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Барбакан» (далі – ТОВ «Компанія Барбакан»), протоколи засідань тендерного комітету від 22.07.2021 № 3-2/45453, від 27.07.2021 № 4-2/45453, від 03.08.2021 № 5-2/45453, повідомлення про намір укласти договір від 10.09.2021 № 8-2/45453, договір на закупівлю робіт від 22.09.2021 № 201, рішення колегії АМКУ від 01.09.2021 № 19921-р/пк-пз, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднене в електронній системі закупівель 07.10.2021.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам частини другої статті 22 Закону, зокрема Замовником в тендерній документації не зазначено приклади формальних (несуттєвих) помилок, чим порушено вимоги пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
20.10.2021 19:01 - 03.11.2021 23:00
Дата публікації висновку:
20.10.2021 19:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ПІВНІЧНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ було прийнято наказ від 30.09.2021 № 565 «Про початок моніторингу процедур закупівель». Відповідно до вказаного наказу підлягала моніторингу процедура закупівлі UA-2021-06-30-001571-a. Підставами для прийняття відповідного рішення про початок моніторингу, були - Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі було опубліковане на веб-порталі Уповноваженого органу - 01 жовтня 2021 року об 14:59.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» - «Протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.».
04 жовтня 2021 року об 10:38, посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівель, було надіслано для нас, як Замовника – «Запит замовнику на пояснення», в якому, зокрема, вимагалося від Замовника, надання пояснень щодо «обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості закупівлі», та зазначалося, що «Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту».
07 жовтня 2021 року об 08:33, нами було підготовлено, оприлюднено та надано для ознайомлення органу державного фінансового контролю – «Відповідь на запит», в якому надано, запитуванні у Нас – пояснення та відповідну аргументацію (документально підтверджені – додатки до Відповіді), щодо питань, що були порушені органом державного фінансового контролю у його Запиті.
20 жовтня 2021 року, органом державного фінансового контролю (ПІВНІЧНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ) було оприлюднено «Висновок про результати моніторингу закупівлі», в якому зокрема зазначалося, що «За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам частини другої статті 22 Закону, зокрема Замовником в тендерній документації не зазначено приклади формальних (несуттєвих) помилок, чим порушено вимоги пункту 19 частини другої статті 22 Закону.», Порушення виявлено, Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону.
Відповідно до пункту 4 Розділу V «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» Тендерної документації на закупівлю «Капітальний ремонт фасадів дитячого корпусу КНП «Волочиської багатопрофільної лікарні» по вул. Незалежності, 68 в м. Волочиськ Хмельницької області», передбачалися та зазначалися – «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок», зокрема: «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що визначені в переліку формальних помилок наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 710 від 15.04.2020 року, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020 р. за №715/34998», а також наявний їх опис та приклади.
У пункті 3 частини II «Констатуюча частина» оприлюдненого органом державного фінансового контролю (ПІВНІЧНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ) «Висновку про результати моніторингу закупівлі» - Зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень) зазначено, що «Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.».
Таким чином, враховуючи Зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, які передбачені Висновком про результати моніторингу закупівлі, ми як Замовник, гарантуємо – вжити заходи, щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, при проведені процедур закупівель у відповідності до норм чинного законодавства України.
Дата публікації звіту:
22.10.2021 10:32
Запити/Пояснення
Номер:
f7e91efaa73b4782ac95fe5e5829a72d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.10.2021 10:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.10.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з капітального ремонту фасадів дитячого корпусу КНП «Волочиської багатопрофільної лікарні» по вул. Незалежності, 68 в м. Волочиськ Хмельницької області, за ДК 021:2015: 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 5 059 233,80 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-30-001571-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
8c5e2ee7cb684513bfb385a507d23bcb
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
07.10.2021 08:33
Опис:
На Ваш запит, в межах проведення моніторингу UA-M-2021-09-30-000039 закупівлі «Капітальний ремонт фасадів дитячого корпусу КНП «Волочиської багатопрофільної лікарні» по вул. Незалежності, 68 в м. Волочиськ Хмельницької області» (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-30-001571-a), надаємо наступну інформацію та пояснення, щодо:
Підстав на основі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо:
1. Розмір бюджетного призначення, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі – будівельно-монтажних робіт, розміру витрат і очікуваної вартості закупівлі «Капітальний ремонт фасадів дитячого корпусу КНП «Волочиської багатопрофільної лікарні» по вул. Незалежності, 68 в м. Волочиськ Хмельницької області» (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-30-001571-a) визначено згідно наступних документів:
- проектно-кошторисної документації, розробленої проектною організацією (ПП «Нортон-Буд-Проект» – ЄДРПОУ - 24637133), згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (Зведений кошторис Додається);
- експертного звіту (позитивного), отриманого за результатом розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом №34382 від 11.05.2021 року (Експертний звіт Додається);
Розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту, повідомляємо, що:
2. Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Замовник є комунальним підприємство (далі — КП). Враховуючи вищевикладене Замовник не є розпорядником бюджетних коштів. Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Підсумовуючи вищевикладене та враховуючи той факт, що ми не є бюджетною установою та як наслідок розпорядником бюджетних коштів, обов’язку розміщення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі в нас немає.
Додаток:
1. Копія зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва «Капітальний ремонт фасадів дитячого корпусу КНП «Волочиської багатопрофільної лікарні» по вул. Незалежності, 68 в м. Волочиськ Хмельницької області»».
2. Копія експертного звіту щодо розгляду проектної документації за проектом «Капітальний ремонт фасадів дитячого корпусу КНП «Волочиської багатопрофільної лікарні» по вул. Незалежності, 68 в м. Волочиськ Хмельницької області».