-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція Корпусу № 47 (загальнобудівельні роботи) в межах реалізації проєкту «Реконструкція об’єкту національного надбання «Аеродинамічний комплекс на базі надзвукової аеродинамічної труби Т-6 Національного аерокосмічного університету імені М. Є. Жуковського «Харківський авіаційний інститут» (вул. Чкалова, 17, корпус 47, корпус 48 у Київському районі м. Харкова)», код ДК 021:2015 45454000-4 «Реконструкція»
Торги не відбулися
6 290 795.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 31 453.98 UAH
мін. крок: 0.5% або 31 453.98 UAH
Номер:
8d539b33e23a4d4c988a2a8c2ec79033
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-07-07-000069
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.07.2021 00:00
Період моніторингу:
07.07.2021 17:40 - 29.07.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
07.07.2021 294
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенко П. від 07.07.2021 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 07.07.2021 № 294
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
15 UA-2021-06-08-011811-b 08.06.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиціїї встановлено відхилення пропозиції ТОВ «ПРОФСТРОЙ АРТ» за відсутності підстав, визначених абзацом першим пункту 2 частини першої статті 31 Закону, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель визначених статтею 5 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо скасування попереднього рішення замовника та повторного розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОФСТРОЙ АРТ» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15.07.2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, правомірності відхилення тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Національного аерокосмічного університету ім. М.Є. Жуковського «Харківський авіаційний інститут» (далі – Замовник) від 08.06.2021 № ТК 90-1/21, тендерні пропозиції ПРИВАТНОЇ ФІРМИ «ВЕКТОР-93», ТОВ «ХАРКІВБУДСЕРВІС», ТОВ «АРМ – БУД ПЛЮС», ТОВ «ПРОФСТРОЙ АРТ» (далі - Учасник), протоколи відхилення тендерних пропозицій учасників від 09.07.2021 року № 6/21,7/21, 8/21, від 12.07.2021 № 9/21.
Проведеним моніторингом правомірності відхилення тендерної пропозиції встановлено, що Замовник відповідно до протоколу від 12.07.2021 № 9/21 відхилив пропозицію ТОВ «ПРОФСТРОЙ АРТ» на підставі абзацу 1 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону, а саме: у зв’язку з тим, що Учасником у Локальному кошторисі на будівельні роботи 2-1-2 «Порізи корпус 47. Новий об`єктний кошторис», обсяг робіт вказаних в пункті 5 «Приготування важких мурувальних розчинів цементних марки 50» не відповідає обсягу аналогічних робіт, зазначених у технічному завданні (в тендерній документації – 0,242088 м³; у учасника – 0,02421 з одиницею виміру 100 м³).
Однак, відповідно до пункту 3 частини 1 розділу III тендерної документації зазначено, що формальною помилкою, яка не призведе до відхилення тендерних пропозицій вважається помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі… заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
Отже, Замовник на порушення абзацу першого пункту 2 частини першої статті 31 Закону неправомірно відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРОФСТРОЙ АРТ».
Період усунення порушень:
15.07.2021 23:23 - 30.07.2021 00:00
Дата публікації висновку:
15.07.2021 23:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Приймаючи рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОФСТРОЙ АРТ» (абз. 1 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»), у зв’язку з виявленою невідповідністю інформації Локального кошторису на будівельні роботи 2-1- 2 «Прорізи корпус 47. Новий об’єктний кошторис обсяг робіт указаних в п.5 Приготування важких мурувальних розчинів цементних марки 50 з вимогами і показниками технічного завдання (в тендерній документації - 0,242088 м3; в учасника - 0,02421 з одиницею виміру 100 м3), Тендерний комітет Замовника не розглядав порядок здійснення заокруглення учасником, оскільки в даному випадку заокруглення величин не мало місця. Виявлена невідповідність полягає у тому, що згідно з Технічним завданням за вказаною позицією (видом робіт) обсяг цих робіт повинен складати 0,242088 м3, а за даними тендерної пропозиції ТОВ «ПРОФСТРОЙ АРТ» за вказаною позицією (видом робіт) обсяг цих робіт складає 0,02421 з одиницею виміру 100 м3, що в перерахунку на одиниці Технічного завдання тендерної документації замовника - м3, складає 2,421 м3. Тобто учасник запропонував обсяг вказаних робіт у 10 разів більше, ніж передбачено Технічним завданням, що є завищенням обсягу даного виду робіт (за вказаною позицією).
За таких обставин, вказані вище розбіжності не можна вважати формальною помилкою, а тендерний комітет не має правових підстав виконати вимоги моніторингу та скасувати попереднє рішення та повторного розглянути тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРОФСТРОЙ АРТ».
Дата публікації звіту:
20.07.2021 15:55
Запити/Пояснення
Номер:
863f6e56d4044eb09a4114ad1ebdc85e
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.07.2021 10:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.07.2021 00:00
Опис:
Ректору
Національного аерокосмічного університету ім. М.Є. Жуковського «Харківський авіаційний інститут»
Миколі НЕЧИПОРУКУ
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Реконструкція Корпусу № 47 (загальнобудівельні роботи) в межах реалізації проекту «Реконструкція об`єкту національного надбання «Аеродинамічний комплекс на базі надзвукової аеродинамічної труби Т-6 Національного аерокосмічного університету імені М.Є. Жуковського «Харківський авіаційний інститут» (вул. Чкалова, 17, корпус 47, корпус 48 у Київському районі м. Харкова)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-06-08-011811-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Головний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Яна ДЕЙКАЛОВА
Номер:
b04c077b4b604036b8780d51a875c23e
Назва:
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Дата опублікування:
14.07.2021 17:46
Опис:
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувана вартість визначена на підставі кошторисної документації за робочим проектом «Реконструкція корпусів та інженерних комунікацій в корпусах № 47, №48 (загальнобудівельні та сантехнічні роботи) в межах реалізації проекту «Реконструкція об’єкту національного надбання «Аеродинамічний комплекс на базі надзвукової аеродинамічної труби Т-6 Національного аерокосмічного університету імені М. Є. Жуковського «Харківський авіаційний інститут» (вул. Чкалова, 17, корпус 47, корпус 48 у Київському районі м. Харкова): Реконструкція корпусу №47 (загальнобудівельні роботи)». Кошторисна документація складена відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1.-1-2013 «Правила визначення вартості будівництва» та затверджена позитивним Експертним звітом № 2374 від 31.05.2021 року наданим ТОВ «Центр експертизи».
Обґрунтування очікуваної вартості предмету закупівлі, його технічних та якісних характеристик можна переглянути за посиланням:
https://khai.edu/ua/university/publichna-informaciya/gosudarstvennye-zakupki/poslugi/