Реконструкція Корпусу № 47 (загальнобудівельні роботи) в межах реалізації проєкту «Реконструкція об’єкту національного надбання «Аеродинамічний комплекс на базі надзвукової аеродинамічної труби Т-6 Національного аерокосмічного університету імені М. Є. Жуковського «Харківський авіаційний інститут» (вул. Чкалова, 17, корпус 47, корпус 48 у Київському районі м. Харкова)», код ДК 021:2015 45454000-4 «Реконструкція»

Учасник торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФСТРОЙ АРТ» (код ЄДРПОУ 43149334), ознайомившись з Протоколом № ТК 90 – 5/21 від 02.07.2021 року засідання тендерного комітету Національного аерокосмічного університету ім. М.Є. Жуковського «Харківський авіаційний інститут» щодо розгляду тендерних пропозицій за предметом закупівлі «Реконструкція Корпусу № 47 (загальнобудівельні роботи) в межах реалізації проєкту «Реконструкція об’єкту національного надбання «Аеродинамічний комплекс на базі надзвукової аеродинамічної труби Т-6 Національного аерокосмічного університету імені М. Є. Жуковського «Харківський авіаційний інститут» (вул. Чкалова, 17, корпус 47, корпус 48 у Київському районі м. Харкова)», код ДК 021:2015 45454000-4 «Реконструкція»» за ідентифікатором UA-2021-06-08-011811-b за адресою www.prozorro.gov.ua, зауважує, по-перше, що Протокол № ТК 90 – 5/21 від 02.07.2021 року не містить рішення про намір укласти договір про закупівлю, що порушує п. 15 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), натомість замовник оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю без ухвалення такого рішення, чим порушив п.1 статті 33 Закону; по-друге, Протокол № ТК 90 – 5/21 від 02.07.2021 року та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ПРИВАТНОЮ ФІРМОЮ «ВЕКТОР-93» (далі – ПФ «ВЕКТОР-93») є помилковим, оскільки визначений переможець не відповідає вимогам тендерної документації замовника, а саме: 1. Згідно з п.4.1 Розділу І тендерної документації предметом закупівлі є «Реконструкція Корпусу № 47 (загальнобудівельні роботи) в межах реалізації проєкту «Реконструкція об’єкту національного надбання «Аеродинамічний комплекс на базі надзвукової аеродинамічної труби Т-6 Національного аерокосмічного університету імені М. Є. Жуковського «Харківський авіаційний інститут» (вул. Чкалова, 17, корпус 47, корпус 48 у Київському районі м. Харкова)», код ДК 021:2015 45454000-4 «Реконструкція»», натомість учасником ПФ «ВЕКТОР-93» надані Локальні кошториси до Договірної ціни, виходячи із відомостей із обґрунтування (шифр норми), призначені не для реконструкції, а для капітального ремонту, що не відповідає предмету закупівлі, а відповідно, і видам робіт у технічному завданні Замовника, і вимогам пп. 1.3.12 п.1 Розділу ІІІ тендерної документації. 2. Згідно з п. 4.11. Додатку 5 тендерної документації Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, використовуються у порядку, визначеному ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 та згідно п. 1.3.12. Розділу ІІІ тендерної документації - ціна (договірна ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 із урахуванням змін та доповнень у вигляді договірної ціни та ДБН А.2.2-3:2014 та ГБН Г.1-218-182:2011. Згідно п.6.2.12 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» до складу ціни пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Натомість, у складі тендерної пропозиції, зокрема, у розрахунках до договірної ціни Приватної фірми «ВЕКТОР-93» відсутні кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Таким чином, надані ПФ «ВЕКТОР-93» розрахунки не відповідають вимогам ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». 3. Згідно з п.7.1 Розділу І тендерної документації «Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Документи, копії яких надаються учасником у складі тендерної пропозиції і викладені іншою ніж українська мова, повинні бути перекладені на українську мову та цей переклад наданий у складі тендерної пропозиції. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Така вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо. У разі надання документів мовою іншою ніж українська такий документ не розглядається Замовником та вважається, що він не наданий у складі тендерної пропозиції. Наявність таких обставин є підставою для відхилення пропозиції учасника». Натомість, у документах тендерної пропозиції ПФ «ВЕКТОР-93» найменування робіт і витрат згідно п.13,14,15,26 Розділу 1, п.90 Розділу 2, п. 109 Розділу 3, п.196 Розділу 4 Локального кошторису на будівельні роботи № 2-1-6, та п.10,12,13,14,26 Розділу 1, п.59 Розділу 2, п.174, 187, 189 Розділу 4 Локального кошторису на будівельні роботи № 2-1-7 викладені іншою мовою, ніж українська, до того ж, переклад цих робіт і витрат теж відсутній у складі тендерної пропозиції ПФ «ВЕКТОР-93». Наявність таких обставин є підставою для відхилення пропозиції учасника (п.7.1 Розділу 1 тендерної документації). 4. Згідно з п.1.3.4. Розділу ІІІ тендерної документації локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу). Натомість, у Локальних кошторисах ПФ «ВЕКТОР-93» найменування робіт і витрат, одиниці виміру та кількість викладені з численними помилками і невідповідностями технічному завданню. Наприклад, найменування робіт та витрат за п. 1, 4, 5, 6, 13, 15, 16, 22, 30, 33, 40, 42, 45, 46, 51, 53, 115, 119, 134, 135, 136, 147, 154, 155, 163, 168, 170, 180, 199, 200, 206, 207, 272, 282, 283, 287 Технічного завдання Додатку 2 тендерної документації не відповідають найменуванням робіт і витрат Локальних кошторисів на будівельні роботи ПФ «ВЕКТОР-93». Серед них, зокрема, на вимогу п.6 Технічного завдання Додатку 2 – «Приготування важких мурувальних розчинiв цементних марки 150» учасником вказана робота «Готування важких кладкових цементних розчинів, марка 100», що не відповідає вимогам замовника у технічному завданні. До того ж, згідно п.13 Технічного завдання Додатку 2 тендерної документації одиниця виміру роботи «Улаштування дрiбних покриттiв [брандмауери, парапети, звiси i т.п.] iз листової оцинкованої сталi», що вказана Замовником – 164 м2, а учасник вказав згідно п.25 Розділу 1 Локального кошторису №2-1-1 «Улаштування з листової сталі парапетів (від розборки)»- 100 м – 1,64, що зовсім протирічить вимогам Замовникам у Технічному завданні. 164 м2 не можуть дорівнювати 164 м, тому локальні кошториси складені ПФ «ВЕКТОР-93» не відповідають технічному завданню з урахуванням технологічного процесу. До того ж, допущена численна невідповідність у вказаних кількостях щодо робіт і витрат. Із вищенаведеного очевидно, що локальні кошториси складені ПФ «ВЕКТОР-93» не у відповідності до технічного завдання. Тендерна пропозиція ПФ «ВЕКТОР-93» мала бути відхилена Замовником, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації. 5. Окрім того, згідно з вимогою п.1 Розділу ІІІ тендерної документації, учасник мав подати документи, що підтверджують його відповідність кваліфікаційним критеріям та документи, що підтверджують відповідність Учасника вимогам Замовника, у відповідності з формами Додатку №1 «Кваліфікаційні кретерії». Зокрема, Довідку за Формою № 2 Додатку № 1, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації. Учасник ПФ «ВЕКТОР-93» у складі своєї тендерної пропозиції надав Довідку про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Але ПФ «ВЕКТОР-93» відступив від форми та не надав повну інформацію щодо кожного працівника відносно спеціальності та розряду, а також довідка не містить дати, що не відповідає умовам тендерної документації. 6. Згідно з п.7 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника/співвиконавця у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або довідку про відсутність такого наміру. У складі тендерної пропозиції ПФ «ВЕКТОР-93» надана лише Довідка про залучення субпідрядників/співвиконавців, у якій відсутня інформація про ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника/співвиконавця у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. 7. Згідно з п.7 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник надає інформацію про субпідрядника/співвиконавця за Формою № 4 Додатку № 1, а також наступні документи: 1) копії ліцензій та дозволів субпідрядника/співвиконавця на право виконання відповідних робіт, які вони будуть виконувати, в разі, якщо це передбачено чинними нормативними документами; 2) лист згода від субпідрядника/співвиконавця, якого Учасник планує залучити для виконання відповідних робіт; 3) довідка у довільній формі від субпідрядника/співвиконавця про відсутність/наявність підстав, визначених у частині 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». У складі документів тендерної пропозиції ПФ «ВЕКТОР-93» відсутні копії ліцензій та дозволів субпідрядника/співвиконавця на право виконання відповідних робіт, а також відсутні пояснення щодо їх ненадання. А також відсутня довідка у довільній формі від субпідрядника/співвиконавця про відсутність/наявність підстав, визначених у частині 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Нагадаємо, що частина 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» містить 13 пунктів Підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі Замовником. Субпідрядниками/ співвиконавцями ПФ «ВЕКТОР-93» надані довідки, які містять відомості про відсутність підстав, передбачених лише пунктами 5,6,12,13 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», що не відповідає вимогам Замовника згідно умов тендерної документації. 8. Згідно пп. 1.3.8 п.1 Розділу ІІІ Учасник закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції зобов’язаний був надати розрахунок кошторисної заробітної плати, при розрахунку трудозатрат врахувати, що розмір кошторисної заробітної плати одного працівника не повинен перевищувати 10628,39 грн відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого наказом Мінрегіону від 20.10.2016 № 281 та зареєстрованого у Мін’юсті 11.11.2016 за № 1469/29599, у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 27 липня 2018 року № 196) Зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16 серпня 2018 року за № 931/32383 (Державною службою статистики України оприлюднено інформацію щодо середньомісячної заробітної плати у будівництві за 12 місяців 2020 року, яка складає 9832,00 грн. Згідно з Постановою КМУ від 29.07.2020 № 671 прогнозний індекс споживчих цін на поточний рік складає 108,1 %. У складі документів тендерної пропозиції ПФ «ВЕКТОР-93» наявний лише лист, що гарантує рівень заробітної плати, що не є саме розрахунком кошторисної заробітної плати, що не відповідає вимогам замовника у тендерній документації. 9. Згідно з п.5.7 Розділу 5 Статуту Приватної фірми «ВЕКТОР-93» затвердженого рішенням Засновника Приватної фірми «ВЕКТОР-93» від 25 вересня 2012 року директор без довіреності представляє Товариство в установах, організаціях та підприємствах, як в Україні, так і за кордоном, наділений правами і виконує такі функції: а) вирішує питання, пов’язані з укладанням договорів (контрактів, угод) на суму, що не перевищує 50 000,00 (п’ятдесят тисяч) гривень… Згідно даних авторизованого електронного майданчика https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-06-08-011811-b за даною закупівлею первинна і остаточна пропозиція Приватної фірми «ВЕКТОР-93» складає 5 275 954,21 грн, що перевищує 50 000, 00 гривень, а значить, директор мав надати довіреність для підтвердження повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (пп.1.4 п.1 Розділу ІІІ тендерної документації). У складі документів тендерної пропозиції ПФ «ВЕКТОР-93» відсутня вказана довіреність. 10. Згідно пп.1.6 п.1 Розділу ІІІ тендерної документації замовником вимагалося надати погодження з істотними умовами договору за формою, наведеною у Додатку № 5. На вимогу замовника «ВКАЗАТИ НАЗВУ УЧАСНИКА» у тексті Додатку 5 до тендерної документації Учасник не надав такої інформації, чим не підтвердив, що саме ПФ «ВЕКТОР-93» погоджується чи не погоджується з істотними умовами договору. 11. Згідно пп. 1.9. п.1 Розділу ІІІ тендерної документації «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.4. цієї документації». Натомість, учасником ПФ «ВЕКТОР-93» було накладено електронну печатку ПФ «ВЕКТОР-93», що перевірено на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify, що не відповідає умовам тендерної документації замовника. 12. Згідно з пп. 3 п. 2 Розділу VI тендерної документації «Учасник процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції надає погодження із основними умовами договору, які наведені у Додатку № 5». Натомість, у складі документів тендерної пропозиції ПФ «ВЕКТОР-93» вказана інформація щодо погодження із основними умовами договору відсутня. 13. Згідно умов Додатку 6 тендерної документації, Додаток 6 «НАДАЄТЬСЯ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ЗА ПІДПИСОМ ТА З ПЕЧАТКОЮ УЧАСНИКА!». Натомість вказаний Додаток відсутній у складі документів тендерної пропозиції ПФ «ВЕКТОР-93». Тому, ТОВ «ПРОФСТРОЙ АРТ» вимагає скасувати рішення Протоколу № ТК 90 – 5/21 від 02.07.2021 року засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій Національного аерокосмічного університету ім. М.Є. Жуковського «Харківський авіаційний інститут» та відхилити тендерну пропозицію ПФ «ВЕКТОР-93» і взяти на розгляд наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.