Переговорна процедура (скорочена)
Безлотова
КЕП
Без аукціону

Послуги з охорони об'єктів (код CPV за ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги)

Завершена

15 090 238.80 UAH з ПДВ

Довідка МВС Пов'язаний план

Номер: f41b469a82a14ea19bb8b795e92fab6e

Внутрішній номер закупівлі: 7547834

Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-04-002200-c

Замовник: Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу»

Контактна особа: Лисенко Наталія Сергіївна +380504749692 tender@voda.dn.ua http://www.donvoda.com

Класифікатор ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послугиАналіз за цим CPV

Вид предмету закупівлі: Послуги

Умова застосування: Виникнення особливих економічних обставин з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій

Обґрунтування умови застосування: Відповідно до вимог абзацу другого пункту 3 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІІІ вiд 25.12.2015 (у редакції Закону №114-ІХ від 19.09.2019) (далі-Закон), переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера». Виходячи з зазначеної норми Закону вбачається, що застосування переговорної процедури можливо у випадках: - виникнення особливих економічних чи соціальних обставин; - при наявності надзвичайної ситуації та необхідності негайної ліквідації її наслідків; - унеможливлення дотримання замовниками строків для проведення тендеру; 1. Обґрунтування наявності виникнення особливих економічних чи соціальних обставин та наявності надзвичайної ситуації та необхідності негайної ліквідації її наслідків. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.01.2015 № 47-р «Про встановлення режимів підвищеної готовності та надзвичайної ситуації» на території Донецької області встановлений режим надзвичайної ситуації. Відповідно до п.24 ч.1 ст.2 Кодексу цивільного захисту України надзвичайна ситуація - обстановка на окремій території чи суб’єкті господарювання на ній або водному об’єкті, яка характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності населення, спричинена катастрофою, аварією, пожежею, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, застосуванням засобів ураження або іншою небезпечною подією, що призвела (може призвести) до виникнення загрози життю або здоров’ю населення, великої кількості загиблих і постраждалих, завдання значних матеріальних збитків, а також до неможливості проживання населення на такій території чи об’єкті, провадження на ній господарської діяльності. Наслідком надзвичайної ситуації в Донецькій області зокрема стало те, що на певній її території починаючи з 2014 року припинили свою роботу місцеві органи державної влади, у тому числі і правоохоронні структури, тому виникла реальна загроза терористичних актів на водних об’єктах КП «Компанія «Вода Донбасу» (греблі водосховищ, фільтрувальні та насосні станції тощо), що може спричинити катастрофу у вигляді затоплення великих територій та призведе до виникнення загрози життю або здоров’ю населення, завданню значних матеріальних збитків, а також неможливості проживання населення на такій території, провадження на ній господарської діяльності. Слід зазначити, що під час проведення активної фази антитерористичної операції протягом 2014-2015 років об’єкти КП «Компанія «Вода Донбасу» зазнали чисельних та значних пошкоджень, наслідком чого було тимчасове припинення централізованого постачання питної води на окремих територіях Донецької області, підтвердженням чого є наступні письмові докази: - висновок Донецької ТТП від 03.07.2014 № 2005/12/12-03; - сертифікат (висновок) Торгово-промислової палати України № 1735 від 25.11.2014р. - сертифікат (висновок) Торгово-промислової палати України № 1736 від 25.11.2014р. - довідка щодо класифікації надзвичайних ситуацій Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області від 29.07.2014 № 12/10/4841; - довідка про порушення нормальних умов життєдіяльності населення Донецької області, щодо забезпечення питного водопостачання від 16.10.2014 № 07/380 департаменту житлово-комунального господарства Донецької ОДА; - протокольне рішення № 8 від 24.09.2014 засідання обласної комісії з питань техногенно - екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій управління з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької ОДА; - довідка щодо класифікації надзвичайних ситуацій ГУ ДСНС України у Донецькій області від 19.11.2014 № 12/10/5942; - експертний висновок № 8-2014 від 22.10.2014 Державної служби України з надзвичайних ситуацій. З метою забезпечення готовності органів управління, аварійно-ремонтних та аварійно-відновлювальних сил і засобів цивільного захисту КП «Компанія «Вода Донбасу» до оперативного реагування при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій на водних об’єктах та здійснення координації дій щодо запобігання надзвичайним ситуаціям, усунення причин, що спричиняють їх виникнення, відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 6 Кодексу цивільного захисту України в КП «Компанія «Вода Донбасу» наказом № 65 від 08.04.2014 було утворено комісію з питань надзвичайних ситуацій. Так, комісією з питань надзвичайних ситуацій КП «Компанія «Вода Донбасу» було розглянуто ситуацію з охороною водних об’єктів у 2021 році (протокол № 3 від 03.12.2020) та відзначено, що для створення умов для успішного подолання наслідків надзвичайних ситуацій виникає потреба у здійсненні заходів, направлених на їх запобігання, зокрема це стосується забезпечення безперервної та цілодобової охорони водних об’єктів КП «Компанія «Вода Донбасу». Послуги охорони потрібні об’єктам підприємства по всій території Донецької області. При цьому велику кількість водних об’єктів розташовано в населених пунктах (або поблизу них), перелік яких визначено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення». За результатами розгляду прийнято рішення про забезпечення безперервної та цілодобової охорони водних об’єктів та зобов’язано уповноважених осіб КП «Компанія «Вода Донбасу» провести в найкоротші терміни переговорну процедуру закупівлі послуг з охорони об’єктів на період 2021 року. 2. Обґрунтування унеможливлення дотримання замовниками строків для проведення тендеру Статтею 75 Господарського Кодексу України державне комерційне підприємство зобов'язане приймати та виконувати доведені до нього в установленому законодавством порядку державні замовлення, враховувати їх при формуванні виробничої програми, визначенні перспектив свого економічного і соціального розвитку та виборі контрагентів, а також складати і виконувати річний та з поквартальною розбивкою фінансовий план на кожен наступний рік Розпорядженням Голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 27.10.2017 за № 1367/5-17 затверджено Порядок складання, затвердження та контролю виконання фінансового плану комунальних підприємств спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебувають в управління обласної ради. На підставі роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 28.12.2017 № 3304-06/48844, розпорядження Донецької облдержадміністрації від 27.10.2017 № 1367/5-17, розпорядження генерального директора КП «Компанія «Вода Донбасу» від 15.10.2019 № 199, з метою єдиної методології фінансового планування та планування в сфері публічних закупівель, було зобов’язано департамент закупівель забезпечити щорічне складання проектів річного плану закупівель, виходячи з показників фінансового плану підприємства, складеному в порядку, визначеному розпорядженням Донецької облдержадміністрації від 27.10.2017 № 1367/5-17. Відповідно до вимог п.4 розпорядження Голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 27.10.2017 за № 1367/5-17 проект фінансового плану подається комунальними підприємствами на розгляд та погодження структурному підрозділу облдержадміністрації, до сфери управління якого воно належить, до 15 листопада року, що передує плановому, до фінансового плану підприємство зобов’язане додавати фінансову звітність на останню звітну дату – 30 вересня поточного року (баланс форма №1) та фінансовий звіт за дев’ять місяців (форма №2) – згідно п.п. 2 п.4 вищезазначеного Порядку. Фінансовий план підприємства був складений та наданий для узгодження департаменту ЖКГ облдержадміністрації 13.11.2020, супроводжувальний лист 0.08/1470/1. Річний план закупівель на 2021 рік було складено та затверджено 02.12.2020 року (протокол засідання уповноважених осіб № 18 від 02.12.2020 року). Відповідно до ч.1 ст.4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, відповідальним за складання та затвердження якого згідно з ч.10 ст.11 Закону є уповноважена особа (особи), яка визначається або призначається замовником для організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, планує та проводить процедури закупівель. Виходячи з очікуваної вартості закупівлі послуг охорони на 2021 рік (15090238,80 грн. з ПДВ), КП «Компанія «Вода Донбасу» об’єктивно не має можливості дотриматися строків проведення відкритих міжнародних торгів (від 45-60 календарних днів до укладення договору) відповідно до ч.3 ст.10 Закону, оскільки очікувану вартість закупівлі послуг з охорони об’єктів еквівалентна 133 тисячам євро згідно річного плану закупівель на 2021 рік. Дотримуючись всіх встановлених Законом строків для міжнародних торгів, КП «Компанія «Вода Донбасу» не в змозі укласти договір на закупівлю послуг з охорони об’єктів до 01.01.2021 та забезпечити безперервність охорони на своїх об’єктах, що, в свою чергу, призведе до розкрадання майна, повного знищення інфраструктури цих об’єктів, аж до повного припинення централізованого постачання питної води в Донецькій області. Таким чином, КП «Компанія «Вода Донбасу» при проведенні закупівлі послуг з охорони об’єктів на 2021 рік скористалося своїм правом щодо проведення переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу другого пункту 3 частини другої статті 40 Закону. Відповідно до вимог частини сьомої статті 40 Закону КП «Компанія «Вода Донбасу» має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 5 днів (у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої статті 40 Закону) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. Отже, застосування переговорної процедури на підставі вказаних норм Закону дозволяє забезпечити безперервну та цілодобову охорону водних об’єктів на період 2021 року. Таким чином, підставою для застосування переговорної процедури закупівлі послуг з охорони об’єктів стало існування надзвичайної ситуації на території Донецької області, необхідність проведення заходів, направлених на запобігання і реагування на наслідки надзвичайної ситуації на об’єктах КП «Компанія «Вода Донбасу», які спрямовані на забезпечення безперервної та цілодобової охорони водних об’єктів у період часу, що унеможливлює дотримання строків для проведення тендеру.

Очікувана вартість: 15 090 238.80 UAH з ПДВ

Умови оплати:

інша подія - 100%

Тендерна документація

Відобразити таблицеюЗавантажити архівом

pdf
ПРОТОКОЛ 26.pdf 04.12.2020 13:13

Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s 04.12.2020 13:13

Номенклатура

Назва

Кількість

Період постачання

Місце постачання

послуги з охорони об'єктів

Код ДК 021:2015: 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони

Кількість 284700 година

Період постачання 01.01.2021 - 31.12.2021

Місце постачання Відповідно до документації

Результати торгів

Учасник

Ціна пропозиції

Результати кваліфікації

Док-ти

Пропозиція

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АКМ-ГАРАНТ"

Оскарження: 04.12.2020 13:19 - 10.12.2020 00:00

Ціна пропозиції 15 090 238.80 UAH з ПДВ

Результати кваліфікації

Переможець

04.12.2020 13:19

Документи 2

Скарги 0

Контракти

Контракт №1 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АКМ-ГАРАНТ"

Номер: 113e681bc30b4ad694fee21784615008

Ідентифікатор договору: UA-2020-12-04-002200-c-c1

Постачальник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АКМ-ГАРАНТ"

Номер договору: 10-20-158УП

Сума договору: 15 090 238.80 UAH з ПДВ

Сума договору: 12 575 199.00 UAH без ПДВ

Період дії договору: 10.12.2020 00:00 - 31.12.2021 00:00

Дата підписання: 10.12.2020 00:01

Статус:

Виконаний

pdf

Договір_10-20-158УП.pdf 10.12.2020 09:35

p7s

sign.p7s 10.12.2020 09:35

Переглянути контракт

Послуги з охорони об'єктів (код CPV за ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги)

Тендерна документація

Номенклатура

Результати торгів

Контракти

Про PlayTender

Торговий майданчик

Документи

Послуги