-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Централізоване питне водопостачання
Тендер Prozorro UA-2025-02-03-010224-a
Завершена
10 141 536.00
UAH з ПДВ
Номер:
e1f4b323eb0b4360b57e76c8b718cbc3
Внутрішній номер закупівлі:
24285859
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-02-03-010224-a
Замовник:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АПОСТОЛОВЕВОДОКАНАЛ" АПОСТОЛІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
24246778
-
Адреса:
53800, Україна, Дніпропетровська область, м. Апостолове, ВУЛ. КРИВОРІЗЬКА, буд. 11-А
-
Категорія:
Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
Контактна особа:
Дар'я Сергійчук +380985092011 985092011d@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015:
65110000-7 Розподіл водиАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Обгрунтування закупівлі послуг з централізованого водопостачання за водо відведення на підставі підпункту 5 пункту 13 Особливостей у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин
Відповідно ДО пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі — Закон № 922) на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178.
З огляду на це наразі замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робі і послуг відповідно до Закону № 922, проводять закупівлі відповідно до Закону № 922 з урахуванням Особливостей (п. 13 Особливостей)
Відповідно до пункту 10 Особливостей замовники здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою КМУ від 14.99.2020 № 822
Пункт 13 Особливостей передбачає можливість для замовників придбати товари і послуги (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищу 100 тис. гривень, послуги з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, роботи, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та або електронного каталогу для закупівлі товару у встановлених випадках.
Підпункт 5 пункту 13 Особливостей одним із таких випадків визначає випадок, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відносини, шо виникають у процесі надання споживачам послуг з централізованого водопостачання та водовідведення регулює Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189.-VІІІ (далі — Закон № 2189). Адже відповідно до частини 1 статті 5 Закону № 2189 послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення належать до житлово-комунальних послуг.
Централізоване водопостачання - господарська діяльність із забезпечення споживачів водою за допомогою комплексу об'єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов’язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування води (ст. 1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» від 10.01.2002 № 2918-ІІІ; далі — Закон № 2918).
Державна політика у сфері житлово-комунальних послуг ґрунтується, зокрема, на принципах забезпечення контролю у сфері діяльності природних монополій та регулювання цін/тарифів на житлово-комунальні послуги у випадках, визначених законом ч. 1 ст. З Закону N° 2189).
Органом державного регулювання у сфері комунальних послуг є національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» від 09.07.2010 № 2479-VI (далі - Закон N° 2479). "
Відповідно до статті 18 Закону № 2918 господарська діяльність із централізованого водопостачання та водовідведення підлягає ліцензуванню у порядку, встановленому законом.
НКРЕКП проводить ліцензування господарської діяльності з централізованого водопостачання (виробництво та/або транспортування та/або постачання питної води споживачам) та/або водовідведення (відведення та/або очищення стічної води), якщо системи централізованого водопостачання та/або водовідведення суб'єктів господарювання розташовані в одному чи кількох населених пунктах у межах території однієї або більше областей (включаючи Київ), сукупна чисельність населення яких становить більше ніж 100 тис. осіб та обсяги реалізації послуг яких становлять відповідно з централізованого водопостачання — більше ніж 300 тис. м куб. на рік; з централізованого водовідведення — більше ніж 200 тис. м куб на рік (п. 1.4 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, затверджених постановою НКРЕКП від 22.03.2017 № 307, далі - Ліцензійні умови).
Обласні та Київська міська державні адміністрації здійснюють ліцензування господарської діяльності з централізованого водопостачання (виробництво та/або транспортування та/або постачання питної води споживачам) та/або централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічної води) для суб’єктів господарювання, що не підпадають під критерії регулювання НКРЕКП, визначені пунктом 1.4 Ліцензійних умов.
При провадженні господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення ліцензіат повинен провадити ліцензовану діяльність виключно в межах місць провадження господарської діяльності та із застосуванням заявлених засобів провадження господарської діяльності, зазначених у відомостях про них, поданих до органу ліцензування згідно з вимогами Ліцензійних умов та належним чином оформленого права власності, господарського відання або користування земельними ділянками, на яких розташовані заявлені засоби провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання (пп. З п. 2.2 Ліцензійних умов).
Відповідно до постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 862 «Про переоформлення ліцензії на централізоване водопостачання, виданої ДПП КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення.
З технічних причин з огляду на розташування систем централізованого водопостачання та водовідведення замовника в місцях провадження господарської діяльності ліцензіата потреби замовника може бути забезпечено тільки ДПП КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ».
Отже, замовник проводить закупівлю централізованого водопостачання і водовідведення за предметом закупівлі централізоване питне водопостачання в ДПП «Кривбаспромводопостачання» у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки системи централізованого водопостачання і водовідведення замовника приєднані безпосередньо до систем постачальника ДПП «Кривбаспромводопостачання», та за затвердженими тарифами на послуги централізованого водопостачання і водовідведення для цього постачальника.
ДПП «Кривбаспромводопостачання» є суб’єктом природної монополії.
Природні монополії регулюються нормами Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-Ш (далі — Закон № 1682). Природна монополія — стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), шо виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари послуги), ніж попит на інші товари (послуги) (абз. 2 ч. 1 ст. І Закону №1682)
Відповідно до частини 2 статті 5 Закону № 1682 зведений перелік суб’єктів природних монополій (далі — Зведений перелік) веде АМКУ на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, які формує HKРEKП, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, — нацкомісій регулювання природних монополій у відповідній сфері або органи виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням АМКУ від 28 11.2012 № 874-р. Зведений перелік розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті АМКУ http//www.amc.gov.ua).
З огляду на введення воєнного стану в Україні з метою забезпечення безпеки суб'єктів природник монополій Зведений перелік на сайті АМКУ наразі не оприлюднюється —
Водночас у розумінні Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 01.2011 № 2939-VI (далі — Закону № 2939) АМКУ є розпорядником публічної інформації. До публічної інформації Закон № 2939 відносить відображену та задокументовану будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформацію, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка перебуває у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених Законом N° 2939. Тож дані із Зведеного переліку належать до публічної інформації у розумінні Закону N2939.
Доступ до публічної інформації можна отримати, зокрема, шляхом надання інформації за запитами на інформацію (ст. 5 Закону N2939). А розпорядники інформації зобов’язані надавати публічну інформацію у формі відкритих даних на запит (ч І ст 10-1 Закону N 2939).
Для документального підтвердження перебування ДПП «Кривбаспромводопостачання» суб’єкта господарювання у Зведеному переліку та обґрунтування закупівлі з підстав відсутності конкуренції з технічних причин замовник звернувся із офіційним запитом до АМКУ про доступ до публічної інформації
Документальне підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин:
Реєстр суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення станом на 31.12. 2024 року - відповідь на запит про доступ до публічної інформації про наявність ДПП «Кривбаспромводопостачання» у Зведеному переліку суб’єктів природних монополій.
З огляду на зазначене, станом на дату ухвалення рішення укласти договір про закупівлю централізованого водопостачання, статусу ДПП«Кривбаспромводопостачання» як суб’єкта природної монополії та вказаних технічних причин замовник ухвалив рішення про придбання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення шляхом укладення прямого договору згідно з абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей.
Очікувана вартість:
10 141 536.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуга централізованого питного водопостачання
Кількість
141800 метр кубічний
Період постачання
01.01.2025 - 31.12.2025
Місце постачання
Відповідно до документації
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ДЕРЖАВНЕ ПРОМИСЛОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
00191017
-
Адреса:
50069, Україна, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, ПРОСПЕКТ МИРУ будинок 15А
Ціна пропозиції
10 141 536.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
03.02.2025 14:40
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
91fd15222b364e4e82ff143afb689c4c
Ідентифікатор договору:
UA-2025-02-03-010224-a-c1
Постачальник:
ДЕРЖАВНЕ ПРОМИСЛОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
00191017
-
Адреса:
50069, Україна, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, ПРОСПЕКТ МИРУ будинок 15А
Номер договору:
5КхВК
Сума договору:
10 141 536.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
8 451 280.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
01.01.2025 00:00 - 31.12.2025 00:00
Дата підписання:
03.02.2025 14:27
Статус:
Підписаний