-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
електрична енергія Поліський лісовий офіс
Електрична енергія Поліський лісовий офіс (ДК 021:2015: 09310000-5 електрична енергія)
Торги відмінено
119 692 933.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 600 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 600 000.00 UAH
Номер:
3930d4b29fa94635bb7828f59e9fb105
Внутрішній номер закупівлі:
18671101
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2023-08-14-017726-a
Замовник:
ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ УКРАЇНИ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
44768034
-
Адреса:
01601, Україна, м. Київ, вул.Руставелі Шота, будинок 9А
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Шевчук Наталія Сергіївна natalia.shevchuk@e-forest.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
09310000-5 Електрична енергіяАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Товари
Очікувана вартість:
119 692 933.20 UAH з ПДВ
Період уточнення:
14.08.2023 19:06 - 25.08.2023 00:00
Період прийому пропозицій:
14.08.2023 19:06 - 28.08.2023 01:00
Аукціон:
29.08.2023 12:32 - 29.08.2023 13:01
Період кваліфікації:
з 29.08.2023 13:01
Тендерна документація до лоту 1
Інформація про скасування
Номер:
d63559687154486390bb25cf2c3a63bb
Причина скасування:
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Опис причини скасування:
ПРОТОКОЛ № 1183
РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ
08 листопада 2023 р. м. Київ
29.08.2023 відбулось розкриття тендерних пропозицій стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 09310000-5 електричної енергії (електричної енергії Поліський лісовий офіс) (номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2023-08-14-017726-a).
В процесі опрацювання тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі Уповноважена особа виявила наступне.
Пунктом 3.1.4 розділу І додатку 1 до тендерної документації передбачено необхідність надання у складі тендерної пропозиції розрахунку ціни пропозиції, складеного учасником за формою наведеною у Додатку 5 до тендерної документації.
Додатком 5 до тендерної документації передбачено форму розрахунку ціни пропозиції, а саме:
Розрахунок ціни пропозиції
Найменування відокремленого структурного підрозділу (філії) Замовника Кількість (кВт*год) Ц_0
Т^пер
Т^р Ц_послуг Вартість за одиницю без ПДВ (грн.) Всього без ПДВ (грн.)
Всього без ПДВ
ПДВ-20%
Разом з ПДВ
Вартість за одиницю без ПДВ обчислюється за формулою: Ц_0+Т^пер+Т^р+Ц_послуг;
де,
Ц_0- вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії, грн/кВт*год;
Т^пер- тариф на послуги з передачі електричної енергії, установлений Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, грн/кВт*год;
Т^р- тариф на послуги з розподілу електричної енергії, установлений Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, грн/кВт*год;
Ц_послуг- ціна послуг постачальника електричної енергії, безпосередньо пов’язаних з забезпеченням постачання електроенергії споживачу та включає у тому числі ризики електропостачальника пов’язані з виконанням умов договору, грн.
У зазначеному документі, учасники повинні були зазначити складові показники вартості кВт*год, зокрема, «Ц_послуг- ціна послуг постачальника електричної енергії, безпосередньо пов’язаних з забезпеченням постачання електроенергії споживачу та включає у тому числі ризики електропостачальника пов’язані з виконанням умов договору, грн.».
Слід зазначити, що цей показник переноситься у договір про закупівлю, є фіксованим та буде використовуватись під час розрахунків по такому договору. Всі інші складові ціни, зазначені у Розрахунку ціни пропозиції (Додаток 5 до тендерної документації) можуть переглядатись щомісячно, відповідно до формульного ціноутворення, визначеного проєктом Договору (додаток 4 до тендерної документації), а саме:
«Нова ціна за одиницю товару розраховується щомісяця, починаючи з першого місяця постачання за формулою:
Ц_m=Ц_0д х (СжЦ_m)/(СжЦ_0 д)+Т^пер+Т^р+Цп+ПДВ, де
Цm – нова ціна за одиницю електричної енергії, грн./кВт*год;
Ц0д – середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» (далі – РДН) на дату укладення Договору або останньої Додаткової угоди про зміну ціни за одиницю товару, без урахування вартості послуг Постачальника, пов’язаних з постачанням електричної енергії, регульованих тарифів та ПДВ, грн./кВт*год.
СжЦm – середньозважена ціна на РДН за місяць у якому змінюється ціна за одиницю електричної енергії, грн./МВт*год;
СжЦ0д - середньозважена ціна на РДН за місяць, у якому укладено Договір або останню Додаткову угоду про зміну ціни за одиницю товару, грн./МВт*год;
Тпер – тариф на послуги з передачі електричної енергії, установлений Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), грн./кВт*год;
Тр – тариф на послуги з розподілу електричної енергії, установлений НКРЕКП, грн./кВт*год;
Цп – ціна послуг Постачальника;
ПДВ – податок на додану вартість, який враховується у складі ціни за одиницю товару.»
Як у Розрахунку ціни пропозиції (Додаток 5 до тендерної документації) так і у проєкті Договору (Додаток 4 до тендерної документації) передбачено показники, якими визначається вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії без врахування регульованих тарифів, податків та ціни послуг постачальника (у Розрахунку ціни пропозиції - Ц_0; у проєкті Договору - Ц0д).
Слід зазначити, що у листі Мінекономрозвитку від 14.08.2019 № 2019 № 3304-04/33869-06 зазначено, що згідно із частиною шостою статті 67 Закону України «Про ринок електричної енергії» відповідно до правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку результатами торгів оприлюднюються ціна та обсяги купівлі-продажу електричної енергії для кожного розрахункового періоду та інші показники, що можуть використовуватися як орієнтир (індикатор) для укладення правочинів щодо купівлі-продажу електричної енергії на ринку електричної енергії.
Оприлюднення результатів торгів на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» забезпечує ДП «Оператор ринку» на своєму вебсайті (https://www.oree.com.ua/).
Проте, у тендерній документації, не було встановлено обов’язку для учасників у показнику «Ц_0- вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії, грн/кВт*год» вказувати ціну саме у відповідності до інформації, що оприлюднюється ДП «Оператор ринку» на своєму вебсайті (https://www.oree.com.ua/).
Таким чином, не встановлення у тендерній документації конкретного джерела інформації щодо визначення вартості електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії, призвело до того, що окремі учасники зазначили у своїй пропозиції в документі «Розрахунок ціни пропозиції» занижений показник «Ц_0», який не відповідає інформації, яка оприлюднюється ДП «Оператор ринку» на своєму вебсайті (https://www.oree.com.ua/), що призвело до завищення вартості одного кВт*год, у зв’язку із завищенням іншого показника «Ц_послуг» - ціна послуг постачальника електричної енергії, що призведе до необґрунтованих витрат для Замовника.
Варто зауважити, що зазначене вище призвело до завищення своєї цінової пропозиції одним із учасників закупівлі, який у складі тендерної пропозиції зазначив у документі «Розрахунок ціни пропозиції» інформацію, а саме показник Ц_0 (вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії) у розмірі 3,36347 грн за кВт*год та 3,58324 грн за кВт*год (для різних філій Замовника).
При цьому, відповідно до інформації, оприлюдненої на вебсайті ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua/):
1. Середньозважена ціна РДН у липні 2023 року становила 3,66987 грн за кВт*год;
2. Середньозважена ціна РДН станом на 25.08.2023 (день подання тендерної пропозиції) - 4,34017 грн за кВт*год;
3. Середньозважена ціна РДН за період 01.08.2023-25.08.2023 - 4,13338 грн за кВт*год;
4. Середньозважена ціна РДН у серпні 2023 року - 4,16223 грн за кВт*год;
Крім того, як наслідок, одним із учасників закупівлі у цінову пропозицію закладено ціну послуг постачальника на рівні 1 грн за 1 кіловат-годину, що у перерахунку на обсяг закупівлі складає 15 959 940 грн та у свою чергу може призвести до зайвих витрат Замовника.
Таким чином, у тендерній документації, а саме у додатку 5 «Розрахунок ціни пропозиції» було допущено помилку та не зазначено, що учасники повинні вказувати у показнику Ц_0 (вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії) вартість згідно з інформацією яка оприлюднюється ДП «Оператор ринку» на своєму вебсайті (https://www.oree.com.ua/), що призвело до порушення, яке неможливо усунути на даному етапі процедури закупівлі.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Враховуючи викладене та керуючись пунктом 50 Особливостей, уповноважена особа вирішила:
1. Відмінити процедуру закупівлі за ДК 021:2015: 09310000-5 електричної енергії (електричної енергії Поліський лісовий офіс) (номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2023-08-14-017726-a) на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, а саме у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель підстав для прийняття рішення про відміну відкритих торгів у встановленому порядку.
Уповноважена особа _______________ Т.В. Мельник
Період оскарження:
08.11.2023 17:54 - 19.11.2023 00:00
Дата опублікування:
08.11.2023 17:54
Дата виконання:
19.11.2023 00:03
Статус:
Виконано
- Лот №1 ₴119 692 933.20 електрична енергія Поліський лісовий офіс