ДК 021:2015 - 39120000-9 - Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи

Скарга на докази додані

Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ "МЕБЛЕВА ФАБРИКА "МЕБЛІБУД" та визнання переможцем ФОП "КОРЯК ФЕДІР ВІКТОРОВИЧ", оскільки воно є незаконним та прийнято з порушеннями вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Шановний замовник! Протоколом № 1406-06п засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерної пропозиції Вами було відхиллено тендерну пропозицію з найбільш економічно вигідною ціновою пропозицією ТОВ Меблева фабрика «Меблібуд». Дослідивши аргументи відхилення Нашої пропозиції, вважаємо їх такими які не відповідають дійсності та суперечать діючому законодавству України. По перше: Так вами зазначено, що Нашим товариство не надано довідку про ознайомлення з тендерною документацією, вважаємо таке твердження хибним та передчасним. Згідно з завантаженим в електрону систему документом «Тендерна пропозиція» наше товариство: «Товариство з обмеженою відповідальністю Меблева фабрика «Меблібуд», надаємо свою пропозицію щодо участі у відкритих торгах на закупівлю: «ДК 021:2015 - 39120000-9 - Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи» згідно з технічними та іншими вимогами Тендерної документації Замовника. Вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги, на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника та Договору» Тобто з наведеного, що при поданні тендерної пропозиції наше підприємство повністю та беззаперечно погодилось з тендерною документацією Замовника, та на виконання останньої подало свою тендерну пропозицію з най вигіднішими цінами на продукцію. По друге: Також при відхиленні нашої пропозиції Вами було зазначено, що нами не повністю заповнений договорі Проєкт договору. Вважаємо, що зазначена причина відхилення тендерної пропозиції не передбачена жодним нормативним актом України. Так до тендерної пропозиції нашого підприємства було додано файли, а саме: 1. Файл «Витяг ПДВ» з якого вбачається, що ТОВ Меблева фабрика «Меблібуд» є платником ПДВ. 2. Також нами надано архівний файл «Фін. звіт 3-й квартал 20 Меблібуд» в якому міститься файл «S0110012 1-м, 2-м. Фінансовий звіт суб'єкта малого підприємництва12870.pdf» в якому зазначено, що ТОВ Меблева фабрика «Меблібуд» є малим підприємством, також в зазначеному файлі міститься квитанція Враховуючи наведені в першому та другому пункті даної вимоги факти та спираючись на дійсні рішення АМКУ по справах: https://prozorro.gov.ua/en/tender/UA-2019-09-03-001205-b https://prozorro.gov.ua/en/tender/UA-2019-11-08-000452-c наше товариство довело повну відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» По третє Так в протоколі Вами зазначено, що Статут та протокол загальних зборів про створення товариства не є оригіналом в зв’язку з цим Вами відхиллено тендерну пропозицію. Вважаємо дане твердження також хибним виходячи з наступного: Нами долучено до тендерної пропозиції Сканований Статут та протокол загальних зборів які завірені підписом директора Сосковим Павлом Борисовичем та печаткою ТОВ Меблева фабрика «Меблібуд», а також в підтвердження законності підпису директора на сканованому документі нами додано до тендерної пропозиції Протокол загальних зборів учасника ТОВ Меблева фабрика «Меблібуд» від 15.03.2020 року про надання повноважень, яким учасниками підприємства надано право підписувати будь-які документи від імені підприємства які стосуються державних закупівель учасниками яких є товариство. Також до тендерної пропозиції Нами додано файл під назвою «ОПИС Меблібуд щодо змін відомостей про юр. особу завірений» з кодом перевірки згідно з яким Ви як замовник маєте право перевірити, що директором товариства є Сосков Павло Борисович та протокол про його призначення є чиним. Щодо невідповідності Статуту товариства повідомляємо наступне, що до тендерної пропозиції нами додано документ (файл) під назвою «ОПИС Меблібуд щодо змін до Статуту завірений» в якому зазначений код за яким Ви як замовник маєте змогу перевірити чинність та відповідність наданого документу Статут в єдиному державному реєстрі надання адміністративних послуг. В четверте. Як підставу відхилення тендерної пропозиції вами заначено, що начебто нами надано Довідку ДПС України яка начебто є копією та викликає у Вас сумнів справжності даного документу. На нашу думку зазначений висновок є незаконним та таким який в цілому спотворює вимоги закону України «Про публічні закупівлі», адже таким чином кожний Замовник має змогу відхилювати тендерну пропозицію непотрібних учасників. Таке наше твердження базується на наступному додана нами довідка є сканованою з оригіналу та на неї проставлено підпис директора та печатку товариства, зазначений документ має всі реквізити документу виданого Уповноваженим органом, а саме номер бланку, дату видачи та підпису уповноваженої особи ДПС України у Донецькій області, а також штрих-код документу, та виготовлено цей документ на бланку ДПС України в Донецькій області. Також на нашу думку нам невідомо саме чим керувався тендерний комітет прийшовши до висновку щодо недійсності даного документу, адже згідно з нормами діючого Законодавства України недійсність документу, а саме підробку можливо встановити лише шляхом проведення експертизи уповноваженого на це органна, а саме таким органом на сьогодні є Регіональні науково-дослідні установи судових експертиз Міністерства юстиції України. Дослідивши протокол відхилення тендерної пропозиції Вами не зазначено на підставі якого документу або протоколу експертизи Вами встановлено фіктивність наданої довідки. По п’яте. Щодо визнання ФОП Корякіна Ф.В. переможцем торгів вважаємо таке рішення незаконним та таким, що не відповідає вимогам як закону так і тендерній документації в цілому з огляду на наступне. 5.1. Згідно з додатком 1 до тендерної документації Учасники подають довідку в якій зазначається інформація про наявність обладнання матеріально-технічної бази та технологій. Переможцем торгів було долучено до його тендерної його пропозиції довідку № 04/06/21/2 від 04.06.2021р. про наявність обладнання матеріально-технічної бази та технологій, в якій зазначено, що він має складське та офісне приміщення розташоване в місті Харків на проспекті Гагаріна 46 кв. 135. В даній довідці не зазначено, ані обладнання яке наявне в Учасника для того щоб ідентифікувати його та визначити чи можливо виконати Умови закупівлі, а саме постачання меблів у відповідності до додатку 6 до тендерної документації, з дотриманням необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик. Також з тексту даної довідки випливає, що у переможця на момент проведення торгів відсуне як виробниче приміщення так і обладнання, адже в самій довідці ним зазначено, що Він має можливість орендувати необхідне приміщення та обладнання. Також згідно з довідкою наданою Переможцем торгів, а саме № 04/06/21/2 від 04.06.2021р. про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, на теперішній час в його штаті робітників є лише він Корякін Федір Вікторович. Враховуючи вищенаведене виникає питання як Переможець торгів має на меті виконати умови Тендерної документації з постачання меблів, якщо ним зазначено, що він є виробником та при цьому немає ані власного ані орендованого виробничого приміщення, відповідного обладнання, а має лише офісне та складське приміщення яке розташоване в квартирі (житло) в якому згідно з копією паспорта наданого Переможцем він проживає та зареєстрований. 5.2. Переможцем торгів на виконання підпункту 1.1. пункту 1 розділу 3 Тендерної документації надано відомості з електронного кабінету учасника із зазначенням дати формування, як виявилось в форматі ХLS, та додано PDF файл начебто як доказ, що відомості в файлі ХLS про наявність зареєстрованих рахунків сформована начебто з електронного кабінету, наше Товариство як учасник торгів дослідивши ці файли виявило повну невідповідність файлу ХLS та PDF файлу, з огляду на наступне в файлі ХLS містяться начебто відомості про зареєстровані банківські рахунки який сформовано та скопійовано з електронного кабінету ФОП Корякін Ф.В., адже цей файл не містить жодних посилань на електронний кабінет даного підприємця, а має лише печатку ФОП Корякін Ф.В. та невідомий підпис. Дослідивши PDF файл саме сформований з електронного кабінету ФОП Корякін Ф.В. нами встановлено, що зареєстрованих банківських рахунків в Державній Податковій Службі України в зазначеного підприємця взагалі відсутні, з огляду на те, що в графі «Данні про банківські рахунки» відсутні будь-які відомості та графи не заповненні взагалі, що ставить під сумнів надання довідок як з банківських установ так і формування відомостей з електронного кабінету адже в електронному кабінеті враховуючи PDF файл відсутні зареєстровані банківські рахунки. Ми вважаємо, що прийняття протиправного та необґрунтованого рішення про дискваліфікацію ТОВ Меблева фабрика «Меблібуд» направлене на спеціальне обмеження конкуренції та порушення принципів публічних закупівель. Враховуючи все вищезазначене, Замовник безпідставно та неправомірно з порушенням законодавства дискваліфікував ТОВ Меблева фабрика «Меблібуд» та прийняв пропозицію Учасника з най дорожчими ціновими показниками . Неправомірно відхиливши нашу пропозицію та прийняття Пропозиціх учасника яка дійсно викликає сумнівність її виконання та є най дорожчою з усіх поданих пропозицій, Замовник порушив вимоги статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», ч. 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначені в Законі України «Про публічні закупівлі», в преамбулі якого зазначено, що метою зазначеного закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. ст. 5 Закону встановлено принципи, за якими здійснюються закупівлі, даною нормою Закону встановлено, що Закупівлі здійснюються за принципами відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням; учасники беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах; замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Враховуючи наведене та керуючись діючим законодавством України вимагаємо прийняти рішення про скасування рішення про визнання переможцем торгів ФОП Корякіна Ф.В., та прийняти нове рішення ким скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ Меблева фабрика «Меблібуд» та прийняти рішення про визнання Нашого товариства переможцем торгів з огляду на все вищенаведене.

Шановний замовник! Протоколом № 1406-06п засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерної пропозиції Вами було відхиллено тендерну пропозицію з найбільш економічно вигідною ціновою пропозицією ТОВ Меблева фабрика «Меблібуд». Дослідивши аргументи відхилення Нашої пропозиції, вважаємо їх такими які не відповідають дійсності та суперечать діючому законодавству України. По перше: Так вами зазначено, що Нашим товариство не надано довідку про ознайомлення з тендерною документацією, вважаємо таке твердження хибним та передчасним. Згідно з завантаженим в електрону систему документом «Тендерна пропозиція» наше товариство: «Товариство з обмеженою відповідальністю Меблева фабрика «Меблібуд», надаємо свою пропозицію щодо участі у відкритих торгах на закупівлю: «ДК 021:2015 - 39120000-9 - Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи» згідно з технічними та іншими вимогами Тендерної документації Замовника. Вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги, на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника та Договору» Тобто з наведеного, що при поданні тендерної пропозиції наше підприємство повністю та беззаперечно погодилось з тендерною документацією Замовника, та на виконання останньої подало свою тендерну пропозицію з най вигіднішими цінами на продукцію. По друге: Також при відхиленні нашої пропозиції Вами було зазначено, що нами не повністю заповнений договорі Проєкт договору. Вважаємо, що зазначена причина відхилення тендерної пропозиції не передбачена жодним нормативним актом України. Так до тендерної пропозиції нашого підприємства було додано файли, а саме: 1. Файл «Витяг ПДВ» з якого вбачається, що ТОВ Меблева фабрика «Меблібуд» є платником ПДВ. 2. Також нами надано архівний файл «Фін. звіт 3-й квартал 20 Меблібуд» в якому міститься файл «S0110012 1-м, 2-м. Фінансовий звіт суб'єкта малого підприємництва12870.pdf» в якому зазначено, що ТОВ Меблева фабрика «Меблібуд» є малим підприємством, також в зазначеному файлі міститься квитанція Враховуючи наведені в першому та другому пункті даної вимоги факти та спираючись на дійсні рішення АМКУ по справах: https://prozorro.gov.ua/en/tender/UA-2019-09-03-001205-b https://prozorro.gov.ua/en/tender/UA-2019-11-08-000452-c наше товариство довело повну відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» По третє Так в протоколі Вами зазначено, що Статут та протокол загальних зборів про створення товариства не є оригіналом в зв’язку з цим Вами відхиллено тендерну пропозицію. Вважаємо дане твердження також хибним виходячи з наступного: Нами долучено до тендерної пропозиції Сканований Статут та протокол загальних зборів які завірені підписом директора Сосковим Павлом Борисовичем та печаткою ТОВ Меблева фабрика «Меблібуд», а також в підтвердження законності підпису директора на сканованому документі нами додано до тендерної пропозиції Протокол загальних зборів учасника ТОВ Меблева фабрика «Меблібуд» від 15.03.2020 року про надання повноважень, яким учасниками підприємства надано право підписувати будь-які документи від імені підприємства які стосуються державних закупівель учасниками яких є товариство. Також до тендерної пропозиції Нами додано файл під назвою «ОПИС Меблібуд щодо змін відомостей про юр. особу завірений» з кодом перевірки згідно з яким Ви як замовник маєте право перевірити, що директором товариства є Сосков Павло Борисович та протокол про його призначення є чиним. Щодо невідповідності Статуту товариства повідомляємо наступне, що до тендерної пропозиції нами додано документ (файл) під назвою «ОПИС Меблібуд щодо змін до Статуту завірений» в якому зазначений код за яким Ви як замовник маєте змогу перевірити чинність та відповідність наданого документу Статут в єдиному державному реєстрі надання адміністративних послуг. В четверте. Як підставу відхилення тендерної пропозиції вами заначено, що начебто нами надано Довідку ДПС України яка начебто є копією та викликає у Вас сумнів справжності даного документу. На нашу думку зазначений висновок є незаконним та таким який в цілому спотворює вимоги закону України «Про публічні закупівлі», адже таким чином кожний Замовник має змогу відхилювати тендерну пропозицію непотрібних учасників. Таке наше твердження базується на наступному додана нами довідка є сканованою з оригіналу та на неї проставлено підпис директора та печатку товариства, зазначений документ має всі реквізити документу виданого Уповноваженим органом, а саме номер бланку, дату видачи та підпису уповноваженої особи ДПС України у Донецькій області, а також штрих-код документу, та виготовлено цей документ на бланку ДПС України в Донецькій області. Також на нашу думку нам невідомо саме чим керувався тендерний комітет прийшовши до висновку щодо недійсності даного документу, адже згідно з нормами діючого Законодавства України недійсність документу, а саме підробку можливо встановити лише шляхом проведення експертизи уповноваженого на це органна, а саме таким органом на сьогодні є Регіональні науково-дослідні установи судових експертиз Міністерства юстиції України. Дослідивши протокол відхилення тендерної пропозиції Вами не зазначено на підставі якого документу або протоколу експертизи Вами встановлено фіктивність наданої довідки. По п’яте. Щодо визнання ФОП Корякіна Ф.В. переможцем торгів вважаємо таке рішення незаконним та таким, що не відповідає вимогам як закону так і тендерній документації в цілому з огляду на наступне. 5.1. Згідно з додатком 1 до тендерної документації Учасники подають довідку в якій зазначається інформація про наявність обладнання матеріально-технічної бази та технологій. Переможцем торгів було долучено до його тендерної його пропозиції довідку № 04/06/21/2 від 04.06.2021р. про наявність обладнання матеріально-технічної бази та технологій, в якій зазначено, що він має складське та офісне приміщення розташоване в місті Харків на проспекті Гагаріна 46 кв. 135. В даній довідці не зазначено, ані обладнання яке наявне в Учасника для того щоб ідентифікувати його та визначити чи можливо виконати Умови закупівлі, а саме постачання меблів у відповідності до додатку 6 до тендерної документації, з дотриманням необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик. Також з тексту даної довідки випливає, що у переможця на момент проведення торгів відсуне як виробниче приміщення так і обладнання, адже в самій довідці ним зазначено, що Він має можливість орендувати необхідне приміщення та обладнання. Також згідно з довідкою наданою Переможцем торгів, а саме № 04/06/21/2 від 04.06.2021р. про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, на теперішній час в його штаті робітників є лише він Корякін Федір Вікторович. Враховуючи вищенаведене виникає питання як Переможець торгів має на меті виконати умови Тендерної документації з постачання меблів, якщо ним зазначено, що він є виробником та при цьому немає ані власного ані орендованого виробничого приміщення, відповідного обладнання, а має лише офісне та складське приміщення яке розташоване в квартирі (житло) в якому згідно з копією паспорта наданого Переможцем він проживає та зареєстрований. 5.2. Переможцем торгів на виконання підпункту 1.1. пункту 1 розділу 3 Тендерної документації надано відомості з електронного кабінету учасника із зазначенням дати формування, як виявилось в форматі ХLS, та додано PDF файл начебто як доказ, що відомості в файлі ХLS про наявність зареєстрованих рахунків сформована начебто з електронного кабінету, наше Товариство як учасник торгів дослідивши ці файли виявило повну невідповідність файлу ХLS та PDF файлу, з огляду на наступне в файлі ХLS містяться начебто відомості про зареєстровані банківські рахунки який сформовано та скопійовано з електронного кабінету ФОП Корякін Ф.В., адже цей файл не містить жодних посилань на електронний кабінет даного підприємця, а має лише печатку ФОП Корякін Ф.В. та невідомий підпис. Дослідивши PDF файл саме сформований з електронного кабінету ФОП Корякін Ф.В. нами встановлено, що зареєстрованих банківських рахунків в Державній Податковій Службі України в зазначеного підприємця взагалі відсутні, з огляду на те, що в графі «Данні про банківські рахунки» відсутні будь-які відомості та графи не заповненні взагалі, що ставить під сумнів надання довідок як з банківських установ так і формування відомостей з електронного кабінету адже в електронному кабінеті враховуючи PDF файл відсутні зареєстровані банківські рахунки. Ми вважаємо, що прийняття протиправного та необґрунтованого рішення про дискваліфікацію ТОВ Меблева фабрика «Меблібуд» направлене на спеціальне обмеження конкуренції та порушення принципів публічних закупівель. Враховуючи все вищезазначене, Замовник безпідставно та неправомірно з порушенням законодавства дискваліфікував ТОВ Меблева фабрика «Меблібуд» та прийняв пропозицію Учасника з най дорожчими ціновими показниками . Неправомірно відхиливши нашу пропозицію та прийняття Пропозиціх учасника яка дійсно викликає сумнівність її виконання та є най дорожчою з усіх поданих пропозицій, Замовник порушив вимоги статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», ч. 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначені в Законі України «Про публічні закупівлі», в преамбулі якого зазначено, що метою зазначеного закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. ст. 5 Закону встановлено принципи, за якими здійснюються закупівлі, даною нормою Закону встановлено, що Закупівлі здійснюються за принципами відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням; учасники беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах; замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Враховуючи наведене та керуючись діючим законодавством України вимагаємо прийняти рішення про скасування рішення про визнання переможцем торгів ФОП Корякіна Ф.В., та прийняти нове рішення ким скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ Меблева фабрика «Меблібуд» та прийняти рішення про визнання Нашого товариства переможцем торгів з огляду на все вищенаведене.