Послуги зі встановлення протипожежного устаткування

Враховуючи відсутність в Ліцензійних вимогах на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, виду діяльності - «Монтаж систем пожежної сигналізації, систем оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, систем передачі тривожних сповіщень, на об’єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки», зазначений у п.5 таблиці №3, додатку №2, оголошення про проведення спрощеної закупівлі, просимо його замінити на вид господарської діяльності який відповідає вимогам чинного законодавства України. Вимога надання учасниками у складі своїх пропозицій ліцензію на не існуючий вид господарської діяльності, грубо порушує принципи закупівлі передбачені частиною 1 статті 5 Закону № 922-VIII, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Законослухняний учасник процедури закупівлі, який здійснює діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення після набрання чинності Ліцензійних вимогах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, фізично не спроможній отримати ліцензію з не існуючим видом господарської діяльності.

Шановний Замовник, 1. Другим абзацом п.2. Додатку 1 «Загальні вимоги до предмета закупівлі», до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, передбачається що змонтовані системи приймаються до експлуатації у порядку, визначеному ДБН В.2.5-56:2014. Звертаю Вашу увагу нате, що у зазначеному ДБН В.2.5-56:2014 взагалі було відсутнє поняття «приймання до експлуатації», а передбачалась перевірка змонтованх системи протипожежного захисту на відповідність вимогам проектної документації та їх працездатність, але зміною №1 до ДБН В.2.5-56:2014, яка згідно наказу Мінрегіону від 25.09.2018р., за №254 набрала чинності 01.11.2019р., зазначену вимогу було скасовано. 01.01.2021р., набрав чинності ДСТУ 9047:2020 «Системи протипожежного захисту. Настанова з підтримання експлуатаційної придатності», згідно якого передбачається проведення оцінки відповідності змонтованих систем протипожежного захисту, а у розділі 6 зазначеного ДСТУ.., визначено ким та коли проводиться оцінка відповідності, та який документ після проведення оцінки відповідності оформляється. Враховуючи вище викладене вимагаємо виключити вимогу, щодо прийняття до експлуатації змонтованої системи у порядку, визначеному ДБН В.2.5-56:2014, як таку що не відповідає вимогам чинного законодавства України. 2. Першим абзацому п.5, таблиці №3, додатку №2 «Перелік документів, що мають бути подані учасником у складі своєї пропозиції», до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, вимагається надання учасником – Ліцензії Державної архітектурно-будівельної інспекції України з переліком робіт на здійснення господарської діяльності з будівництва обєктів, що за класом наслідків належать до СС2, яка не має жодного відношення до предмету закупівлі (п.2.1. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі – ДК 021:2015 – 51700000-9 – Послуги зі встановлення протипожежного устаткування». Ліцензування робіт протипожежного призначення передбачено пунктом 1 частини другої статті 6, пункту 13 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» з урахуванням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Також інформуємо Вас, що в зв’язку з набуттям чинності з 18 березня 2020 року Постанови КМУ від 13.03.2020 року №219 «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду» та визнання такими, що втратили чинність ряд нормативно-правових актів, які визначали порядок ліцензування у сфері архітектури та будівництва, а саме: Постанови Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2007 року №1396 «Про ліцензування господарської діяльності, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури»; Постанови Кабінету Міністрів України від 22 жовтня 2008 року № 941 «Про внесення змін до Порядку ліцензування певних видів господарської діяльності у будівництві»; Постанова Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 р. № 256 «Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками)» та інших Постанов Кабінету Міністрів України, що регулювали питання ліцензування у сфері архітектури та будівництва. Враховуючи вище викладене вимагаємо виключити вимогу, щодо надання Учасником ліцензії на виконання будівельних робіт з переліку документів що вимагаються замовником від учасника, як таку, що не має правових підстав та носить дискримінаційний аспект. 3. Другим абзацом п.5, таблиці №3, додатку №2 «Перелік документів, що мають бути подані учасником у складі своєї пропозиції», до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, вимагається надання учасником – Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення а саме, Монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень, на об’єктах з високим, середнім та незначним ступеням ризику щодо пожежної безпеки. Звертаємо Вашу увагу на те, що отримання ліцензії на зазначений вид господарської діяльності передбачався Ліцензійними умовами затвердженими Наказом МНС України від 29.09.2011р. за № 1037, та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 25.10.2011р, за № 1227/19965, які втратили чинність 16.12.2014р. Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 затверджено нові ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, згідно яких такий вид діяльності, як «Монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень, на об’єктах з високим, середнім та незначним ступеням ризику щодо пожежної безпеки» відсутній. Для виконання робіт згідно Вашого предмету закупівлі – Послуги з встановлення протипожежного устаткування (Монтаж систем пожежної сигналізації, систем оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, систем передачі тривожних сповіщень) чинними ліцензійними умовами визначено вид діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення - Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень. Враховуючи вище викладене вимагаємо виключити дану вимогу, та з метою дотримання вимог чинного законодавства України вимагати у учасників у складі своїх пропозицій, наявність ліцензії з існуючим видом господарської діяльності зазначених у ліцензійних умовах затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.