"Реконструкція ділянки водопроводу по вул. Степовій в м. Помічна Новоукраїнського району Кіровоградської області" (коригування)

Протоколом № 25 від 03.08.2021 р. було прийнято рішення про намір укласти договір з Фізичною особою-підприємцем «Тищенко Андрій Володимирович» в закупівлі "Реконструкція ділянки водопроводу по вул. Степовій в м. Помічна Новоукраїнського району Кіровоградської області" (коригування), ідентифікатор закупівлі - UA-2021-05-18-004769-c. Відповідно до п. 9 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону) після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. За результатами розгляду замовником в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону складається та оприлюднюється протокол розгляду всіх тендерних пропозицій. п.18 ст. 1 Закону надано визначення переможця процедури закупівлі, а саме : переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. Звертаємо вашу увагу, що тендерна пропозиція ФОП «Тищенко А.В.» не відповідає вимогам тендерної документації та визнання цього учасника порушує вимоги закону України «Про публічні закупівлі» , в наступній частині: 1. Згідно п.2 Розділу 5 Учасник визначає ціни на роботи, які він гарантує якісно та вчасно виконати, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на транспортування, навантаження та розвантаження, страхування, охорону, сплату митних тарифів та інших витрат згідно вимог діючих законодавчих і розпорядчих актів місцевого самоврядування щодо формування ціни. При формуванні ціни на роботи, які Учасник гарантує якісно та вчасно виконати, він повинен враховувати вимоги законодавства України, чинного на дату подання своєї тендерної пропозиції. Відсутній будь-який лист , що відповідає наступним вимогам вимогам : «Учасник визначає ціни на роботи, які він гарантує якісно та вчасно виконати, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на транспортування, навантаження та розвантаження, страхування, охорону, сплату митних тарифів та інших витрат згідно вимог діючих законодавчих і розпорядчих актів місцевого самоврядування щодо формування ціни. 2) Додаток 2 до Тендерної пропозиції : «На підтвердження учасник у складі тендерної пропозиції має надати гарантійний лист в довільній формі про те, що учасник гарантує сплату штрафу/ів та/або відшкодування збитків в строк не більше одного місяця після кінцевого строку розкриття тендерних пропозицій або документ, що підтверджує оплату штрафу/ів та/або відшкодування збитків на користь замовника» - даний гарантійний лист відсутній. 3) п.4 Додатку 1 до Тендерної документації передбачено наявність фінансової спроможності. Фінансова звітність учасника має підтвердити обсяг річного доходу (виручки) Учасника у розмірі не менше ніж 80 % від очікуваної вартості предмета цієї закупівлі. Сума доходів ФОП «Тищенко А.В.» зазначено 310037,09 грн. – не відповідає вимогам. Звітність подана в гривнях, а не в тис.грн. Ми вимагаємо, скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі учасника ФОП «Тищенко Андрій Володимирович» для уникнення настання відповідальності за прийняте рішення з порушенням вимог Тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі». Укладання договору з учасником, тендерна пропозиція якого, подана з порушеннями умов тендерної документації та явних ознак змови замовника і учасника, недобросовісної конкуренції, підлягає відхилення та тягне за собою відповідальність, згідно ст. "Стаття 164-14. Порушення законодавства про закупівлі» Закону України «Про публічні закупівлі» усіх членів тендерного комітету та директора. В протилежному випадку ми будемо змушені звертатися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України для оголошення моніторингу цієї закупівлі, органів виконавчої та судової влади для відновлення справедливості та доброчесної конкуренції, згідно вимог Конституції України, Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про запобігання корупції» та інших чинних нормативно-правових актів.

Згідно п. 4 статті 33 ЗУ "Про публічні закупівлі": Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Користуючись даним пунктом чинного ЗАконодавства, ми подали вимогу щодо Невідповідності вимогам Тендерної закупівлі: Тендерна пропозиція учасника ТОВ "Гідроелектроцентр" повинна бути відхилена, оскільки має наступні невідповідності: 1. Згідно вимогам Тендерної документації замовником вимагалось надання: . завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди, позики, надання послуг та ін. та акти приймання-передачі учаснику таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, будівельного обладнання, устаткування, інструментів до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання), на усі вказані у довідці, складеній за формою Додатку 6 транспортні засоби, будівельні машини, механізми, будівельне обладнання, устаткування, інструменти. Учасником ТОВ "Гідроелектроцентр" надано не завірений, як копію Договір оренди транспортних засобів між ФОП Довгаль В.М. та ТОВ «Гідроедектроцентр», відповідно іншої вимоги ТД: - Якщо у складі тендерної пропозиції наявна вимога Замовника надання копії документа, то учасник надає скановану копію зазначеного документа, завіряє його наступним написом: «Згідно з оригіналом», посада, підпис, ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та печаткою (у разі наявності), це є порушенням умов Тендерної закупівлі. 2. . Згідно вимогам Тендерної документації замовником вимагалось: На підтвердження досвіду виконання аналогічного договору учасник, у складі тендерної пропозиції, надає копію такого договору та всі додаки до нього., копії довідок про вартість виконаних робіт за таким договором (форма КБ-3), копії актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2В), та відгук від замовника (або балансоутримувача) щодо будівельних робіт по відповідному об’єкту за наданим учасником аналогічним договором (оригінал позитивного листа відгуку, із зазначенням: дати і номеру договору (на який надано відгук), ціни (вартості) договору, інформації про дотримання якості та строків виконання робіт, номеру контактного телефону представника замовника замовника (або балансоутримувача) за аналогічним договором). Учасником ТОВ "Гідроелектроцентр" надано не завірені, як копію Акти виконаних робіт КБ-2В та КБ-3, відповідно іншої вимоги ТД: - Якщо у складі тендерної пропозиції наявна вимога Замовника надання копії документа, то учасник надає скановану копію зазначеного документа, завіряє його наступним написом: «Згідно з оригіналом», посада, підпис, ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та печаткою (у разі наявності), це є порушенням умов Тендерної закупівлі. 3. Умовами ТД встановлено надання Довідки з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) простроченої заборгованості по кредитах, видана не раніше оприлюднення інформації про закупівлю, Учасником ТОВ "Гідроелектроцентр" не надано інформації про відсутність (наявність) простроченої заборгованості по кредитах, видана не раніше оприлюднення інформації про закупівлю, 4. Умовами ТД встановлено надання Достовірноъ інформація у вигляді довідки довільної форми в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру (за наявності) на провадження виду господарської діяльності (Вказати номер, строк дії ліцензії або документа дозвільного характеру, посилання на ліцензію/дозвільний документ у відкритому доступі, якщо таке посилання наявне. У випадку якщо ліцензія або дозвільний документ видається безстроково, то учасник замість строку дії зазначає про безстроковість ліцензії/дозвільного документу), якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Учасником ТОВ "Гідроелектроцентр" не надано інформації про відсутність (наявність) простроченої заборгованості по кредитах, видана не раніше оприлюднення інформації про закупівлю, Учасником ТОВ "Гідроелектроцентр" подано інформаційну довідку, в якій не вказана інфорамація щодо номеру ліцензії, та відсутнє посилання, номер та строк дії Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Просимо Вас надати відповідь. А про подання скарги, та користування іншим правом, ми будемо вирішувати після отримання відповіді на дану вимогу.

Тендерна пропозиція учасника ТОВ "Гідроелектроцентр" повинна бути відхилена, оскільки має наступні невідповідності: 1. Згідно вимогам Тендерної документації замовником вимагалось надання: . завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди, позики, надання послуг та ін. та акти приймання-передачі учаснику таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, будівельного обладнання, устаткування, інструментів до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання), на усі вказані у довідці, складеній за формою Додатку 6 транспортні засоби, будівельні машини, механізми, будівельне обладнання, устаткування, інструменти. Учасником ТОВ "Гідроелектроцентр" надано не завірений, як копію Договір оренди транспортних засобів між ФОП Довгаль В.М. та ТОВ «Гідроедектроцентр», відповідно іншої вимоги ТД: - Якщо у складі тендерної пропозиції наявна вимога Замовника надання копії документа, то учасник надає скановану копію зазначеного документа, завіряє його наступним написом: «Згідно з оригіналом», посада, підпис, ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та печаткою (у разі наявності), це є порушенням умов Тендерної закупівлі. 2. . Згідно вимогам Тендерної документації замовником вимагалось: На підтвердження досвіду виконання аналогічного договору учасник, у складі тендерної пропозиції, надає копію такого договору та всі додаки до нього., копії довідок про вартість виконаних робіт за таким договором (форма КБ-3), копії актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2В), та відгук від замовника (або балансоутримувача) щодо будівельних робіт по відповідному об’єкту за наданим учасником аналогічним договором (оригінал позитивного листа відгуку, із зазначенням: дати і номеру договору (на який надано відгук), ціни (вартості) договору, інформації про дотримання якості та строків виконання робіт, номеру контактного телефону представника замовника замовника (або балансоутримувача) за аналогічним договором). Учасником ТОВ "Гідроелектроцентр" надано не завірені, як копію Акти виконаних робіт КБ-2В та КБ-3, відповідно іншої вимоги ТД: - Якщо у складі тендерної пропозиції наявна вимога Замовника надання копії документа, то учасник надає скановану копію зазначеного документа, завіряє його наступним написом: «Згідно з оригіналом», посада, підпис, ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та печаткою (у разі наявності), це є порушенням умов Тендерної закупівлі. 3. Умовами ТД встановлено надання Довідки з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) простроченої заборгованості по кредитах, видана не раніше оприлюднення інформації про закупівлю, Учасником ТОВ "Гідроелектроцентр" не надано інформації про відсутність (наявність) простроченої заборгованості по кредитах, видана не раніше оприлюднення інформації про закупівлю, 4. Умовами ТД встановлено надання Достовірноъ інформація у вигляді довідки довільної форми в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру (за наявності) на провадження виду господарської діяльності (Вказати номер, строк дії ліцензії або документа дозвільного характеру, посилання на ліцензію/дозвільний документ у відкритому доступі, якщо таке посилання наявне. У випадку якщо ліцензія або дозвільний документ видається безстроково, то учасник замість строку дії зазначає про безстроковість ліцензії/дозвільного документу), якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Учасником ТОВ "Гідроелектроцентр" не надано інформації про відсутність (наявність) простроченої заборгованості по кредитах, видана не раніше оприлюднення інформації про закупівлю, Учасником ТОВ "Гідроелектроцентр" подано інформаційну довідку, в якій не вказана інфорамація щодо номеру ліцензії, та відсутнє посилання, номер та строк дії Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.

Тендерна пропозиція учасника ТОВ "ГІДРОЕЛЕКТРОЦЕНТР" не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена замовником торгів на підставі абз. 2 п. 1 частини першої ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства (більш детальніше за змістом долученого файлу)

Детально в прикріпленому файлі

Відповідно до Протоколу № 20 від 08.06.2021 р. прийнято рішення про намір укласти договір з ТОВ «ГІДРОЕЛЕКТРОЦЕНТРОМ» на суму 2100279,99 грн. Вважаємо дане рішення не законним в зв’язку з порушеннями допущенними Учасником, які не відповідають вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» та іншим чинних законів України. Для уникнення порушень Закону України «Про публічні закупівлі» , Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» та іншого чинного законодавства України вимагаємо переглянути рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ГІДРОЕЛЕКТРОЦЕНТР» .