ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт пішохідних доріжок на території парку «26 вересня 1943 року» по вул. Остроградського в смт. Козельщина Козельщинського району Полтавської області»

29 квітня 2021 року Замовником було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів за Закупівлею ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт пішохідних доріжок на території парку «26 вересня 1943 року» по вул. Остроградського в смт. Козельщина Козельщинського району Полтавської області» (Номер оголошення UA-2021-04-29-003192-a) з очікуваною вартістю 2 392 425,00 грн з ПДВ. 17 травня 2021 року відбувся аукціон, в якому прийняли участь ПП "ПЕРША УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ", ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛІТА-ІНДУСТРІАЛ", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІММ-БУД", ТОВ "БУДТРОН". За результатами аукціону тендерна пропозиція ПП "ПЕРША УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" визнана найбільш економічно вигідною, та замовником розпочата кваліфікація відповідно до частини 9 статті 29 ЗУ “Про публічні закупівлі”. 20 травня 2021 року Замовником опубліковано вимогу про усунення невідповідностей ПП "ПЕРША УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" у відповідності до частини 16 статті 29 ЗУ “Про публічні закупівлі”. 21 травня 2021 року ПП "ПЕРША УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" завантажено у систему документи згідно переліку інформації та документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей згідно опублікованої вимоги Замовника. 26 травня 2021 року Замовником було відмінено процедуру закупівлі з вказанням: - Причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель; - Коментар щодо відміни: Відповідно до п. 10 статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Станом на 26.05.2021 рішення по розгляду пропозиції не прийнято, та терміни розгляду тендерної пропозиції вийшли; - Завантажено Протокол засідання тендерного комітете Замовника № 53 від 26 травня 2021 року; - Накладено ЕЦП. Протокол № 53 від 26 травня 2021 року містить наступну інформацію: СЛУХАЛИ: Щепаченко С.Ю. виклав ситуацію щодо процедури відкритих торгів на закупівлю за предметом код за ДК 021:2015(CPV 2008) - 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт пішохідних доріжок на території парку «26 вересня 1943 року» по вул. Остроградського в смт. Козельщина Козельщинського району Полтавської області»), а саме: Відповідно до п. 10 статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Станом на 26.05.2021 рішення по розгляду пропозиції не прийнято, та терміни розгляду тендерної пропозиції вийшли. ЗАПРОПОНУВАВ: відмінити тендер з причини “неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути” та оприлюднити інформацію про відміну тендеру в електронній системі закупівель (на веб-порталі Уповноваженого органу) у терміни визначені абз.1 частини 7 статті 32 ЗУ “Про публічні закупівлі”. ПОСТАНОВИЛИ: - за результатами голосування визнати тендер таким, що не відбувся з причини визначеної у п.2 частини 1 статті 32 ЗУ “Про публічні закупівлі”. - оприлюднити інформацію про визнання тендеру таким, що не відбувся в електронній системі закупівель (на веб-порталі Уповноваженого органу) у терміни визначені абз.1 частини 7 статті 32 ЗУ “Про публічні закупівлі”. Відповідно до частини першої статті 32 Закону Замовник відміняє тендер у разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, причина відміни - неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. Замовником оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу протокол засідання тендерного комітету № 53 від 26 травня 2021 року, в якому зазначено, зокрема: - неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути; - Відповідно до п. 10 статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Станом на 26.05.2021 рішення по розгляду пропозиції не прийнято, та терміни розгляду тендерної пропозиції вийшли. Опис порушень відсутній у протоколі засідання тендерного комітету № 53 від 26 травня 2021 року. Замовник не довів та документально не підтвердив, що: - оприлюднення протоколу про прийняття рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції електронній системі закупівель не у встановлений Законом строк є підставою для відміни Процедури закупівлі, визначеною статтею 32 Закону; - оприлюднення повідомлення про продовження строку розгляду тендерних пропозицій електронній системі закупівель не у встановлений Законом строк є підставою для відміни Процедури закупівлі, визначеною статтею 32 Закону. Враховуючи наведене, Замовник, відмінивши Процедуру закупівлі з наведених підстав, порушив вимоги Закону в цій частині, чим порушив права та законні інтереси ПП "ПЕРША УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ". З огляду на вищесказане, та враховуючи практику АМКУ (рішення від 28.07.2020 №14539-р/пк-пз за закупівлею UA-2020-05-13-005045-b) можна зробити висновок, що Замовник допустив порушення законодавства у сфері публічних закупівель відмінивши Закупівлю ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт пішохідних доріжок на території парку «26 вересня 1943 року» по вул. Остроградського в смт. Козельщина Козельщинського району Полтавської області» (Номер оголошення UA-2021-04-29-003192-a), яке можна виправити шляхом зобов'язання Замовника скасувати рішення про відміну Процедури закупівлі. Прошу: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення щодо наявності порушень законодавства у сфері публічних закупівель в діях тендерного комітету Виконавчого комітету Козельщинської селищної ради під час відміни Закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт пішохідних доріжок на території парку «26 вересня 1943 року» по вул. Остроградського в смт. Козельщина Козельщинського району Полтавської області»; 3. Зобов'язати Виконавчий комітет Козельщинської селищної ради скасувати рішення про відміну процедури закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт пішохідних доріжок на території парку «26 вересня 1943 року» по вул. Остроградського в смт. Козельщина Козельщинського району Полтавської області», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-04-29-003192-a, з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель.