ДК 021:2015 – 39140000-5 Меблі для дому (шафа для одягу (ДК 021:2015 – 39143121-0 Гардеробні шафи), комод з шухлядами та лотками (ДК 021:2015 – 39143122-7 Комоди), стіл прямокутний для їдальні, стіл круглий для їдальні (ДК 021:2015 – 39143210-1 Столи для їдальні))

Комунальним закладом освіти «Навчально-виховний комплекс № 33 «Маріїнська багатопрофільна гімназія – загальноосвітній навчальний заклад І ступеня» Дніпровської міської ради (надалі за текстом – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-23-006229-a за кодом ДК 021:2015 – 39140000-5 Меблі для дому (шафа для одягу (ДК 021:2015 – 39143121-0 Гардеробні шафи), комод з шухлядами та лотками (ДК 021:2015 – 39143122-7 Комоди), стіл прямокутний для їдальні, стіл круглий для їдальні (ДК 021:2015 – 39143210-1 Столи для їдальні)). Очікувана вартість закупівлі - 379 230, 00 гривень з урахуванням ПДВ. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 22 травня 2021 року до 01 години 00 хвилин. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники: ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "Н'Ю-ЛАЙН" ТОВ "ПАТЕР КАН" Фізична особа-підприємець "БРИСКІНА ОКСАНА ВАСИЛІВНА" Згідно Рішення про відхилення пропозиції учасника № 44 від 01.06.2021 року, що опублікований в системі Prozorro 01.06.2021 року, за результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про відхилення пропозиції учасника ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "Н'Ю-ЛАЙН". Детально ознайомившись з тендерною документацією Замовника, Рішенням про відхилення пропозиції учасника № 44 від 01.06.2021 року (надалі за текстом – Рішення), Скаржник - ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "Н'Ю-ЛАЙН" не погоджується з таким рішенням Замовника оскільки: 1. Замовник в своєму рішенні зазначає, що Скаржником не надано заповненої специфікації щодо предмету закупівлі (Додаток 2 до Документації). Згідно пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлу/файлів у форматі “PDF” або будь-якому іншому форматі, який передбачено до застосування для даного виду файлів. Тендерна пропозиція повинна складатися з: Тендерної пропозиції учасника за формою згідно з Додатком 1; Специфікації за формою згідно з Додатком 2. Згідно пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати Замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель «ProZorro», що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті., відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації, а також заповнену за результатами аукціону форму тендерної пропозиції. Тендерна документація зі змінами в останній редакції, а також безпосередньо Додаток 2 «Специфікація» до тендерної документації не містить жодної конкретної вимоги встановленої Замовником про обов’язковість/необхідність подання Учасником процедури закупівлі, в складі своєї тендерної пропозиції, заповненої, або не заповненої форми Специфікації. Отже, лише переможець повинен надати Замовнику документи відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації, а оскільки Замовником, відповідно до вимог його ж тендерної документації не встановлений такий критерій як «Подання Учасником в складі тендерної пропозиції заповненої форми Додатку 2 «Специфікація», у Скаржника як Учасника не виникло обов’язку надати в складі тендерної пропозиції Специфікації. 2. Замовник в своєму рішенні зазначає, що Скаржником у довідці, яку він надав щодо технічної специфікації (Додаток 4 до Документації) не має опису запропонованого обладнання, а саме не вказано відповідність вимогам предмету закупівлі, а вказані лише назва товару, назва виробника, країна походження. Згідно пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлу/файлів у форматі “PDF” або будь-якому іншому форматі, який передбачено до застосування для даного виду файлів. Тендерна пропозиція повинна складатися з: Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики товару, що пропонує Учасник в тендерній пропозиції по кожному виду товару, зазначеному в Додатку 4 до тендерної документації (обов’язкова умова: вказати назву товару за номенклатурою учасника, назву торгової марки / моделі (за наявності), назву виробника та країну походження виробника на кожний вид товару). Скаржником в складі тендерної пропозиції доданий файл «Технічні специфікації Меблі для дому Відповідність», що містить інформацію зазначену Замовником в тендерній документації, а саме: вказана назва товару за номенклатурою учасника, назва торгової марки / моделі, назву виробника та країну походження виробника на кожний вид товару. Також в даному файлі міститься інформація про технічні якісні вимоги до товару, з тексту якого вбачається відповідність вимогам предмету закупівлі Товару який запропонований Скаржником. Крім того Скаржник вважає за необхідне звернути увагу шановної колегії на відсутність вимоги висунутої Замовником в тендерній документації про необхідність зазначення в складі тендерної пропозиції, а конкретно в Додатку 4, інформації про відповідність вимогам предмету закупівлі товару запропонованого Скаржником. 3. В якості підстави для відхилення тендерної пропозиції Замовник в Рішенні зазначає, що запропоновані товари у візуалізації Учасника (Скаржником) не в повному обсязі відповідають технічним вимогам предмету закупівлі. Згідно Додатку 4 «Учасник повинен надати візуалізацію всіх виробів в програмі 3DMAX або в іншій аналогічній програмі. Скаржником в складі тендерної пропозиції доданий файл «Візуалізація.pdf», що містить 5 виробів тобто всіх візуалізаваних в програмі 3DMAX. Крім того тендерна документація не містить вимоги про те, що візуалізація виробів в програмі 3DMAX повинна відповідати технічним вимогам предмету закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі викладені в Рішенні про відхилення пропозиції учасника № 44 від 01.06.2021 року щодо розгляду тендерних пропозицій по процедурі закупівлі ДК 021:2015 – 39140000-5 Меблі для дому (шафа для одягу (ДК 021:2015 – 39143121-0 Гардеробні шафи), комод з шухлядами та лотками (ДК 021:2015 – 39143122-7 Комоди), стіл прямокутний для їдальні, стіл круглий для їдальні (ДК 021:2015 – 39143210-1 Столи для їдальні)) за номером в ЦБД UA-2021-04-23-006229-a на закупівлю товарів за кодом ДК 021:2015 – 39140000-5 Меблі для дому (шафа для одягу (ДК 021:2015 – 39143121-0 Гардеробні шафи), комод з шухлядами та лотками (ДК 021:2015 – 39143122-7 Комоди), стіл прямокутний для їдальні, стіл круглий для їдальні (ДК 021:2015 – 39143210-1 Столи для їдальні) про відхилення тендерної пропозиції Скаржника ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "Н'Ю-ЛАЙН" відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "Н'Ю-ЛАЙН" у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом згідно ДК 021:2015 – 39140000-5 Меблі для дому (шафа для одягу (ДК 021:2015 – 39143121-0 Гардеробні шафи), комод з шухлядами та лотками (ДК 021:2015 – 39143122-7 Комоди), стіл прямокутний для їдальні, стіл круглий для їдальні (ДК 021:2015 – 39143210-1 Столи для їдальні). Додатки: 1. - Всі документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-04-23-006229-a

Шановний замовнику! Відповідно до п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для поставки товарів, які є предметом закупівлі, яка, серед іншого, повинна містити інформацію про вантажників у кількості не менше 4-х осіб та водія, а також інших працівників, із зазначенням П.І.Б., посади та загального досвіду роботи (у роках). Звертаємо Вашу увагу, що зазначена вимога є дискримінаційною та порушує наше право взяти участь у зазначеній закупівлі. Наше підприємство має лише двох вантажників, оскільки процес завантаження товару автоматизовано та здійснюється автоматичним навантажувачем. Для виконання умов закупівлі ми не маємо потреби у залученні більшої кількості вантажників, проте вимога підтвердити наявність не менше 4х вантажників позбавляє нас права подати тендерну пропозицію. Також наша позиція підтверджується практикою АМК, а саме п.2 Рішення № 12111-р/пк-пз від 18.06.2020 по скарзі на умови закупівлі UA-2020-05-25-005568-b. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та усунути зазначену дискримінаційну вимогу, інакше ми вимушені будемо оскаржити умови Вашої закупівлі до АМК.