Екскаватор-навантажувач JCB модель 4СX Sitemaster з додатковим навісним обладнанням або еквівалент

Вимога про скасування протоколу №322/ОТ від 13травня 2021 року

Шановний Замовник! В тендерній документації в «Технічному завданню» додатку 2 Вами встановлена дискримінаційна вимога, а саме: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції посилання на офіційний сайт Заводу Виробника де розміщена брошура чи каталог (українською, російською чи англійською мовами), які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною тендерною документацією запропонованого предмета закупівлі.» Відповідно до Закону «Про публічні закупівлі» в ст.22 «Тендерна документація» та ст23 «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності» чітко встановлені, документи які має право вимагати Замовник від учасників для підтвердження технічної відповідності пропозиції. На підставі, яких норм Закону України Вами вимагається від учасників, підтвердження відповідності пропозиції, яка повинна бути розміщена на офіційному сайті виробника, крім того підтверджувати відповідність саме до Вашої тендерної документації. Дана вимога стосується к виробникам продукції , а не до учасника, таким чином Ви встановили дискримінаційну вимогу , так як учасник не має впливу на виробника. Також звертаємо Вашу увагу на те що заводи виробники не зобов’язані розміщувати інформацію відповідно до Ваших вимог, а розміщують інформацію на сайті, яку вважають за потрібною. Підтвердженням відповідності запропонованої продукції від завода -виробника може бути наданий в складі пропозиції - технічний паспорт (завірений заводом-виробником) або брошура (проспект) завірена заводом -виробником або офіційним дилером, а також гарантійні листи від заводів виробників щодо підтвердження технічних параметрів запропонованої моделі екскаваторів, декларації та сертифікати відповідності. Яким чином інформація яка розміщена на сайті підтвердить відповідність наданої інформації від учасників? Крім того відповідно до ч15 ст29 Замовник має право звернутись до завода-виробника щодо підтвердження або спростування наданої технічної інформації учасником Вимагаємо скасувати вимогу тендерної документації , щодо наявності інформація на сайті виробника, яка б підтверджувала відповідність пропозиції відповідно до Вашої тендерної документації. У разі залишення Вимоги без розгляду змушені будемо звернутись до відповідних державних контролюючих органів.

Незначна зміна технічних вимог

Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою: "Служба єдиного замовника" Авдіївської міської ради ЄДРПОУ: 32270664 Місцезнаходження: 86060 Україна Донецька область Авдіївка вул. Молодіжна , буд 3 тел.: +380623632188, е-mail: kpsez2012@gmail.com Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-21-002299-a ВИМОГА Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі») 21.04.2021р. Замовником "Служба єдиного замовника" Авдіївської міської ради (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-21-002299-a) «43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватор-навантажувач JCB модель 4СX Sitemaster з додатковим навісним обладнанням або еквівалент)» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію. Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне. Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено технічні вимоги, передбачені Додатком 2, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Заміна цих показників (показники, що підлягають зміні - виділені червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний екскаватор-навантажувач з більшої кількості надійних постачальників, а саме: ДОДАТОК 2 до тендерної документації ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ Код 43260000-3 – Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, (Екскаватор-навантажувач JCB модель 4СX Sitemaster з додатковим навісним обладнанням або еквівалент). 1. Загальна частина № з/п Вимоги замовника Підтвердження вимог учасником 1 Екскаватор-навантажувач – повинний бути новим, не раніше 2021 року випуску. так 2 Кількість – 1 од. так 2.Технічна частина Технічні характеристики Екскаватора-навантажувача Найменування технічних та якісних характеристик 1. Екскаватор-навантажувач на шасі з пневмоколісним ходом, приводом на всі колеса та гідропідсилювачем керма. Екскаватор-навантажувач має бути стандартного заводського виконання. так 2. Дизельний 4-х циліндровий двигун, з турбонаддувом (не нижче ЄВРО 2), потужністю не меншою 100,0 к.с (74,2 кВт.), робочим об’ємом не більше 4400 см куб. так 3. Наявність нагрівача блоку циліндрів двигуна від електромережи або автономний. так 4. Повна експлуатаційна маса 8500 - 9100 кг. 9300 5. Суцільний стандартний паливний бак без використання додаткових ємностей об’ємом – не менше 160 л. 140 6. Поворотні всі чотири колеса. так 7. Ківш навантажувача є багатофункціональний 6-в-1, щелепний. так 8. Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці зубів при куті нахилу 45º – не менше 2690 мм. так 9. Номінальна місткість ковша навантажувача – не менше 1,3 куб. метр. так 10. Рукоять екскаватора – телескопічна. так 11. Максимальна глибина копання екскаватора без використання пристрою для швидкої заміни навісного обладнання не менше 5880 мм. 5810 12. Ківш екскаваторного обладнання шириною 750-850 мм, об’ємом не менше 0,23 м.куб. так 13. Трансмісія Привід на обидва мости. так 14. Чотирьохшвидкісна (або шестишвидкісна) коробка передач з електричним управлінням та вмонтованим гідротрансформатором. На рульовій колонці встановлений електричний перемикач реверсу і вибору режиму передачі. так 15. Транспортна швидкість пересування не менше 38,0 км/год. так 16. Мости з блокуванням диференціала або диференціалом підвищеного тертя. так 17. Розмір коліс: - передні та задні не менше 16.9 х 28. так 18. Загальна продуктивність гідравлічної системи не менше 154 літрів за хвилину. 145 19. Тиск в гідравлічній системі не менше 250 Бар. 240 20. Екскаваторне обладнання оснащене системою зміщення осі копання відносно осі машини. так 21. Ківш навантажувача керується здвоєними гідроциліндрами. Гідроциліндри розміщені по одній прямій зі стрілою навантажувача. так 22. Задні гідравлічні опори екскаватора вертикальні, телескопічні. так 23. Кабіна оператора обладнана пристроєм ROPS/FOPS так 24. Кабіна має бути обладнана кондиціонером так 25. Дорожнє освітлення, включно фонарі стопу та повороту так 26. Робоче освітлення (окремо від дорожнього освітлення): не менше 4 фари попереду, не менше 4 фари позаду. так 27. Стріла навантажувача має бути обладнана системою паралельного підйому. так 28. Стріла навантажувача має бути обладнана системою автоматичного повернення ковша навантажувача до положення копання. так 29. Комплект вил палетних так 30. Стріла навантажувача має бути обладнана системою автоматичного гідравлічного підрессорювання фронтального робочого обладнання під час руху (система плавного руху). так 31. Встановлено звукову сигналізацію заднього руху. так 32. Гарантія 12 місяців без обмеження відпрацьованих мотогодин. так 33. Має бути встановлена Виробником екскаватора-навантажувача система контролю роботи екскаватора-навантажувача в реальному часі через GSM, GPS та Інтернет. Система включає в себе такі додаткові опції: - Час напрацювання машини згідно лічильнику мотогодин екскаватора-навантажувача, - Повідомлення про технічне обслуговування, - Історія сервісного обслуговування, - Попередження щодо технічного стану екскаватора, - Рівень пального в баку, - Простоювання техніки так 3.Організаційні вимоги № Організаційні положення 1 Учасник повинен надати повноваження учасника торгів на реалізацію продукції від імені виробника. так 2 Учасник повинен мати базу з відповідними умовами для зберігання, гарантійного, сервісного обслуговування та продажу машин. так 3 Учасник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення машини в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (вартість цих робіт враховується в ціну машини) так 4 Учасник повинен здійснити післяпродажне обслуговування машини протягом гарантійного терміну експлуатації (надати опис сервісної служби): -Учасник повинен забезпечувати виїзд мобільної сервісної бригади для усунення поломок на базі Замовника; - Учасник повинен мати склад запасних частин для забезпечення їх швидкої заміни. так Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, згідно п. 2. даної частини даного розділу, надається учасником на фірмовому бланку, з обов’язковим заповненням полів, які цього потребують, та наведенням технічних характеристик, притаманних запропонованому предмету закупівлі. Переобладнані моделі Замовником не розглядаються, лише машини у стандартному заводському виконанні. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції посилання на офіційний сайт Заводу Виробника де розміщена брошура чи каталог (українською, російською чи англійською мовами), які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною тендерною документацією запропонованого предмета закупівлі. Перелік документів, які обов’язково повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних та якісних товару, що є предметом закупівлі, а також на підтвердження поставки якісного та комплектного товару в строки, визначені даною тендерною документацією**: - схематичне зображення товару, що пропонується; - довідку в довільній формі стосовно наявності мережі сервісних центрів з обслуговування товару, що пропонується учасником, на території України, в тому числі не більше ніж у 250 кілометрах від місця поставки техніки ВИДАЛИТИ –це дискримінаційна вимога щодо територіальною ознакою, яка може бути оскаржена в АМКУ, вказаного Замовником у тендерній документації, з обов’язковим зазначенням назви, адреси та контактних телефонів цілодобової гарячої лінії такого центру (центрів), а також кольорових фото центру (центрів), зазначених у даній довідці; - довідка у довільній формі з зазначенням терміну гарантійного обслуговування товару, що пропонується, та строку оперативного реагування за умови можливого виходу з ладу товару під час експлуатації його замовником протягом гарантійного терміну, задля унеможливлювання зупинення робочого процесу, при цьому строк прибуття відповідального механіка на місце поламки товару не має перевищувати 48 годин; - оригінал декларації про відповідність технічному регламенту разом з інструкцією з експлуатації/буклетом з описом технічних характеристик даного товару/або сертифікату відповідності на предмет закупівлі з документом/буклетом тощо, що містить опис запропонованих технічних характеристик/або оригінал технічного паспорту, тощо, що містить технічні характеристики товару, що пропонується учасником; при цьому документ, що подається у складі пропозиції має бути завірений заводом-виробником або офіційним ділером на території України, та містити підтвердження усіх технічних та функціональних характеристик, визначених замовником, тобто докладний опис технічних та функціональних характеристик на товар, що пропонується; - гарантійний лист щодо забезпечення передпродажної підготовки товару, введення в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника за рахунок Постачальника; - гарантійний лист про надання одночасно з поставкою товару повного пакету документів, необхідних для реєстрації (постановки на облік) товару у відповідних органах); - гарантійний лист про те, що у разі, якщо товар, який представляється Учасником на торги, не відповідає технічним вимогам замовника, а також у разі надання учасником документу, що містить недостовірну інформацію та/або недостовірну інформацію щодо відповідності запропонованого товару технічним та якісним вимогам Замовника, тендерна пропозиція такого Учасника буде відхилена; - гарантійний лист Учасника про те, що запропонований товар не зібраний з відреставрованих запасних частин, деталей, агрегатів; -інформацію в довільній формі про необхідну періодичність проведення ТО предмету закупівлі; - оригінал листа, що завірений мокрою печаткою виробника або офіційного представника виробника, дилера, дистриб’ютора, в якому зазначено, що учасник закупівлі має партнерські відносини щодо реалізації техніки, з зазначенням кількості сервісних центрів виробника, офіційного представника виробника, дилера, дистриб’ютора, наявності сервісних автомобілів, укомплектованих ручним та спеціальним інструментом для оперативного обслуговування*. *У разі складання даного документу іноземною мовою надати нотаріально завірений переклад такого документу українською мовою. **З метою перевірки відповідності документів та інформації, визначених замовником обовязковими до надання, відповідно п.6.3. ч. 6 р. ІІІ тендерної документації, замовник шляхом створення робочої групи на етапі кваліфікації з урахуванням частини 12 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» самостійно перевіряє відповідність документів та інформації, установленим вимогам до даного товару, шляхом фактичного обстеження даного товару зі складанням робочою групою відповідного додатку до протокольного рішення з кваліфікації учасника; а також шляхом надсилання відповідних запитів та звернень згідно абзацу другого та третього ч. 15 ст. 29 Закону тощо. Діяльність робочої групи,її склад, обсяг її компетенції замовник визначає самостійно з урахуванням положень Закону України «Про публічні закупівлі». Для отримання консультацій та експертних висновків, зокрема, в разі проведення торгів на закупівлю товарів, що мають складний або спеціалізований характер, до роботи робочої групи можуть залучатися експерти та консультанти, які володіють спеціальними знаннями для професійного та неупередженого розгляду тендерних пропозицій, з урахуванням вимог абз. 2 ч. 7 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі». При поставці товару учасник-переможець зобов’язаний надати замовнику оригінал інструкції з експлуатації та сервісну книжку; технічний паспорт від заводу-виробника з підтвердженням усіх характеристик; повний пакет документів, необхідних для реєстрації (постановки на облік) у відповідних органах про що ним у складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист. Учасник забезпечує передпродажну підготовку, введення техніки в експлуатацію, поставку на адресу Замовника та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (за необхідності), при цьому вартість цих послуг враховується в ціну пропозиції учасника. Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище. Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі. Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» - ПРОСИМО ЗАМОВНИКА: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. 3. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки. Оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги.