колодки гальмівні типу "Ф" -

Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м.Київ вул. Митрополита Василя Липківського, 45 тел.(044) 594-64-12, 520-10-42 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю "Ніжинський дослідно-механічний завод" Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 35505991 Юридична адреса: вул. Носівський шлях, 56, м.Ніжин, Чернігівської області, Україна, 16600 Адреса для листування: вул. Носівський шлях, 56, м.Ніжин, Чернігівської області, Україна, 16600 Телефон-факс: 380 4631 31507 Банківські реквізити: р/р 26007011042198 в ПАТ «УКРСОЦБАНК» МФО 300023 Замовник: Регіональна філія «Придніпровська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 40081237 Юридична адреса: 03680, м. Київ, вул. Тверська, 5; 49038, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 108. 04.05.2017 року був проведений електронний аукціон з ідентифікатором: UA-2017-04-03-000328-a, (номер процедури на електронному майданчику SmartTender.biz №902067), щодо закупівлі Регіональною філією «Придніпровська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» (далі –Замовник) за кодом CPV за ДК 021-2015 – 34630000-2 «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху» (колодки гальмівні типу «Ф»). Протоколом №13052017902067 від «13» травня 2017 року засідання тендерного комітету Замовника щодо розгляду тендерної пропозиції на закупівлю товару прийнято рішення про визнання переможцем торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «РКГруп», та зазначено, що дата та час публікації рішення: 13.05.2017 15:01. Триває період прийому оскаржень щодо кваліфікації учасника. Дата завершення: 24.05.2017 00:00. Суб’єкт оскарження не погоджується з даним рішенням Замовника, вбачає у його діях порушення норм Закону «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) в частині добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Так, рішенням тендерного комітету оформленим протоколом від 03.04.2017р., зі змінами від 25.04.2017р. Регіональною філією «Придніпровська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» було затверджено документацію на закупівлю товару: Код ДК 021-2015 – 34630000-2 «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху» (колодки гальмівні типу «Ф»), процедура закупівлі – відкриті торги. Товариство з обмеженою відповідальністю «РКГруп» зареєструвалось в якості учасника торгів з ціновою пропозицією – 1`395`673.74 грн. з ПДВ. Товариство з обмеженою відповідальністю "Ніжинський дослідно-механічний завод" також був зареєстрований в якості учасника з ціновою пропозицією – 1`395`673.74 грн. з ПДВ. Але тендерний комітет при визначенні переможця не врахував наступне: 1. Цінові пропозиції двох учасників торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «Ніжинський дослідно-механічний завод» та Товариство з обмеженою відповідальністю «РКГРУП» виявилися абсолютно однаковими, проте з незрозумілих підстав першими розглядалась пропозиція ТОВ «РКГРУП», яка в повному обсязі була подана (завантажена) в систему ProZorro: 03.05.2017 о 17год. 53хв. Натомість час завантаження пропозиції ТОВ «НДМЗ» - 03.05.2017 15год. 48хв., раніше ніж ТОВ «РКГРУП». Цей факт підтверджує також система DoZorro, моніторинговий сайт, який в переліку учасників на перше місце ставить пропозицію ТОВ «НДМЗ» (скриншот додається). 2. У відповідності до абз. 3 п.1 Оцінки тендерної пропозиції Тендерної документації після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Тендерна пропозиція ТОВ «РКГРУП» містить «Свидетельство представителя» в якому вказано, що несення гарантійних обов’язків покладено на Дилера (Постачальника), тоді як в тендерній документації (Додаток 3, п.5) наголошується, що якість продукції, що постачається, повинна гарантуватися виробником. Що є порушенням умов тендерної документації. 3. Згідно Додатку 3 п.2 Тендерної документації Учасник повинен надати копії нормативних документів або витяги з них, відповідно до яких виготовляється продукція. Стосовно ЗАО «Гомельский вагоностроительный завод» згідно з сертифікатом відповідності UA1.097.0095610-15 продукція виробляється по: - ГОСТ 28186-89, - ГОСТ 1205-73, - ТУ BY 400069471.033-2011 - Креслення КД 21.30.444.00 СБ Із цього списку Учасник ТОВ «РКГРУП» надав копії тільки ГОСТ 28186-89, що також є порушенням умов тендерної документації. З метою забезпечення реалізації основних принципів здійснення публічних закупівель зазначених вище, а також добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням; вільного переміщення товарів виникла необхідність в перевірці відповідності пропозиції конкурсних торгів ТОВ «РКГРУП» вимогам Документації конкурсних торгів на закупівлю товарів ДК 021-2015 – 34630000-2 «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху» (колодки гальмівні типу «Ф»). Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1) Прийняти скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Ніжинський дослідно-механічний завод" про порушення законодавства у сфері публічних закупівель до розгляду; 2) Прийняти рішення про зупинення процедури закупівлі та будь-яких рішень по укладанню договорів щодо закупівлі товарів. 3) Перевірити пропозицію конкурсних торгів ТОВ «РКГРУП на відповідність вимогам Документації конкурсних торгів на закупівлю товарів. 4) Зобов'язати Замовника скасувати всі рішення прийняті після розкриття пропозицій конкурсних торгів та провести повторну оцінку пропозицій конкурсних торгів учасників Процедури закупівлі. Додатки: 1. Тендерна документація зі змінами. 2. Протокол переможець ТОВ РКГРУП. 3. ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦ_Я РКГРУП. 4. Пропозиція ТОВ НДМЗ 5. Скріншот час подачі док. ТОВ РКГРУП 6. Скріншот час подачі док. ТОВ НДМЗ 7. Свидетельство представителя ТОВ РКГРУП 8. Сертифікат відповідності ТОВ РКГРУП 9. Скріншот Dozorro 10. Підтвердження плати за подання скарги Платіжне доручення №326 від 16 травня 2017р.

ТОВ «Ніжинський дослідно-механічний завод» просить звернути увагу на те, що пропозиція нашого підприємства в повному складі була подана до торгового майданчика smarttender.biz 03 травня 2017 о 15:48 за київським часом, а пропозиція ТОВ «РКГРУП» з усіма доповненнями 03 травня 2017 о 17:53 (були доповнені: «Банківська гарантія», «Документи на банк» та «Зміни до гарантії») , тобто пізніше за нашу. Вважаємо не вірним те, що система ProZorro вирахувала час подачі пропозиції по першому внесеному документу, а не по останньому, через що на розгляд, як переможця,взято документи ТОВ «РКГРУП» чим порушено наше право на перемогу в торгах . ТОВ «РКГРУП» в складі пропозиції надано «Свидетельство представителя» в якому вказано, що якість продукції, що постачається, гарантується не виробником, а постачальником, що є порушенням умов тендерної документації (Додаток 3, п.5) Згідно Загальних положень, пункту 7, Тендерної документації «Усі документи, що готуються, викладаються українською мовою». Учасником ТОВ «РКГРУП» частина документів надана російською мовою, а саме: «Свидетельство представителя» та "Сертификат качества" . Згідно Додатку 3 п.2 Тендерної документації Учасник повинен надати копії нормативних документів або витяги з них, відповідно до яких виготовляється продукція. Стосовно ЗАО «Гомельский вагоностроительный завод» продукція виробляється по: - ГОСТ 28186-89, - ГОСТ 1205-73, - ТУ BY 400069471.033-2011 - Креслення КД 21.30.444.00 СБ Із цього списку Учасник ТОВ «РКГРУП» надав копії тільки ГОСТ 28186-89, що є порушенням умов тендерної документації.