Розроблення проектно-кошторисної документації та вишукувальні роботи: «Реконструкція частини корпусів гострої коронарної недостатності та лабораторії радіоізотопних методів дослідження ДУ «ННЦ Інститут кардіології ім. акад. М.Д Стражеска» НАМН України за адресою: м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5

Просимо Вас надати чітку відповідь на кожне питання у строки передбачені ЗУ «Про публічні закупівлі» Відповідно технічного завдання Проект передбачається у дві стадії – проект (П) та робоча документація (Р). (п. 6 додаток 4 до Тендерної документації). Відповідно до п. 20 Технічного завдання Учасник забезпечує подання проектно-кошторисної документації на експертизу до експертної організації. Замовник вимагав згідно завдання на проектування врахувати проходження стадії «П» всього проекту. Учасник ТОВ «ФАМЕКС ІНЖИНІРИНГ» у складі своєї пропозиції надав зведений кошторис № 1, відповідно до наведених даних учасник включив вартість проходження експертизи до ПРОЕКТУ Стадія (П) та Стадія (Р) – на суму 98 000,00 грн. (пояснення суми зведений кошторис № 2) та вартість проходження експертизи проекту Стадії (РП) – на суму 63 000,00 грн (пояснення суми зведений кошторис 3) – виконання Стадії (РП) – технічним завданням не передбачено, та Замовник цього також не вимагав. Відповідно до Постанови КМУ від 11 травня 2011 р. № 560 п. 10. Обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, що: за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, - щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення; Відповідно до ДБН А.2.2-3-2014 Стадія «П» - це проект, призначений для проходження експертизи. Стадія «Р» - це робочий проект, що виконується на підставі «Стадії П». Проект стадії «П» - це проходження експертизи, а стадія «Р» - це виконання будівельних робіт. Відповідно до зазначеного та технічного завдання від Замовника, проходженню експертизи підлягає проект в цілому, або тільки стадія «П», як того вимагає законодавство та нормативні документи, тож виявляється, що ТОВ «ФАМЕКС ІНЖИНІРИНГ» необґрунтовано включив до вартості проекту суму 63 000,00 грн. Згідно кошторису № 7 наданого ТОВ «ФАМЕКС ІНЖИНІРИНГ» у складі своєї тендерної пропозиції з розрахунком експертизи проекту стадії «П» вказана орієнтовна вартість БМР- 100 000 тис. грн. без ПДВ. Згідно їхнього кошторису № 13 експертизи проекту стадії «РП» вказана орієнтовна вартість БМР- 50 000 тис. грн. без ПДВ. Тобто вони зробили розрахунок Стадії «РП» яка не вимагалася, але ці розрахунки прямо вплинули на вартість будівельних робіт збільшивши їх на 50 000 000,00 грн. без ПДВ та вартість самих проектних робіт згідно їхнього розрахунку на 756 064,50 грн. без ПДВ (зведений кошторис № 1, № 13) За даними ТОВ «ФАМЕКС ІНЖИНІРИНГ» сума будівництва має складати 150 000 000,00 грн. без ПДВ., що є безпідставно, оскільки: Відповідно до ДСТУ 1.1.7-2013 щодо визначення вартості будівництва розділ 5 п. 5.2 абз. 2 чітко зазначено, що вартість будівельних робіт визначається проектувальником на підставі вартісних показників об’єктів- аналогів, або укрупнених усереднених показників вартості будівництва на одиницю виміру потужності ( 1м2 загальної площі, 1м3 об’єму будівлі , одне відвідування тощо). ТОВ «ФАМЕКС ІНЖИНІРИНГ» у складі своєї тендерної пропозиції надав аналогічні договори № 23/06/17 від 23.06.2017р., Договір № К 121/1 від 11.11.2020р., які було підтверджено експертними звітами. Відповідно до експертного звіту № 025-20РП ТОВ «ІНСПЕКТРУМ» від 28.12.20р. до аналогічного Договору № К 121/1 від 11.11.2020р., бралися дані для розрахунків, а саме: Плаща реконструкції – 758,04 м2 Розрахунок укрупнених усереднених показників вартості будівництва – на 4 ліжко місця на площу – 758,04 м2 У підсумку вартість аналогічних будівельних робіт становить – 18 747,7 тис. грн. без ПДВ. Розглядаючи тендерну пропозицію ТОВ «ФАМЕКС ІНЖИНІРИНГ» у кошторисі № 1 він надає розрахунки на 1 ліжко місце та проектуєму площу 2 170 м2 у блоку гострої коронарної недостатності, відповідно до технічних даних зазначених у технічному завданні тендерної документація п. 9 абз. 5 площа становить 1 370 м2, така саме площа визначена і в медичному завданні п. 4 роз. І. Таким чином ТОВ «ФАМЕКС ІНЖИНІРИНГ» завищив площу розрахунку на 800 м2 Звертаємо увагу, що розрахунки відбувалися не на підставі вартісних показників об’єктів- аналогів!!!, що є грубим порушенням вимог ДСТУ 1.1.7-2013, та порушує умови тендерної документації п. 3.6. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, де чітко зазначено, що всі розрахунки повинні відбуватися по ДСТУ 1.1.7-2013. Також у тендерній пропозиції ТОВ «ФАМЕКС ІНЖИНІРИНГ» є невідповідність між наданими кошторисами та календарним планом виконання робіт, а саме у графіку відсутні плани щодо виконання розробки Стадії (РП) та час проходження експертизи Стадії (РП), хоча грошові розрахунки на ці роботи зроблено, та включено до кошторису за проектні роботи. Підсумовуючи усе вище зазначене як факт вбачається, що ТОВ «ФАМЕКС ІНЖИНІРИНГ» завищив ціну на 1 022 247,87 грн. На підставі викладеного та відповідно до умов Тендерної документації - Тендерна пропозиція, що не містить передбачених документів та/або не відповідає пункту 3.6 розділу ІІІ цієї тендерної документації, вважається такою, що не відповідає умовам цієї тендерної документації. Оскільки Протоколом № 05/13ПЗ-21П від 26.04.2021р. було відхилено пропозиції попередніх учасників- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "В.С. ПРОЕКТ" та ТОВ "ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ" як такі, що не відповідають вимогам встановлених абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», зважаючи на наведені факти щодо не відповідності вимогам тендерної документації обраного переможця ТОВ "Фамекс Інжиніринг" Замовник зобов’язаний скасувати Протокол від 28.04.2021р. № 06/13ПЗ-21-П та визнати торги таким, що не відбулися, через невідповідність тендерних пропозицій учасників відповідно до абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Хочемо зауважити, що Замовник є бюджетною установою, та розпорядником бюджетних коштів, а тендерний комітет має забезпечувати рівні умови для всіх учасників, об'єктивний та чесний вибір переможця ( п. 2.10 Примірного положення «Про тендерний комітет). Голова тендерного комітету та секретар несуть персональну відповідальність, щодо дотримання законодавства у сфері закупівель. За порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до Закону, члени комітету несуть відповідальність згідно із законами України, у тому числі кримінальну відповідальність. Тому сподіваємося, що Вами буде враховано усі зауваження та прийнято відповідне рішення.

Відповідно до вимог п. 2. щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, п.п. 2.1. Замовник вимагає у зазначеній довідці, що Учасник обов’язково має зазначити інформацію про головного інженера проекту, який повинен мати чинний відповідно до реєстру атестованих осіб кваліфікаційний сертифікат, або інформацію про головного архітектора проекту, який повинен мати чинний відповідно до реєстру атестованих осіб кваліфікаційний сертифікат, яким визначено спроможність виконання робіт з архітектурно-об’ємного проектування. ТОВ Фармекс Інжиніринг» у складі своєї пропозиції надали наказ 09/04/21 від 09.04.2021р. про призначення посадових осіб, відповідальних за проектні роботи, яким призначив головного інженера проекту по об’єкту «Реконструкція частини корпусів гострої коронарної недостатності та лабораторії радіоізотопних методів дослідження ДУ «ННЦ Інститут кардіології ім. акад. М.Д. Стражеска» НАМН України за адресою.: м. Київ, вул. Народного Ополчення,5». Просимо пояснити на якій правовій підставі Ви прийняли наказ № 09//04/21 від 09.04.2021р. на призначення головного інженера на проект, коли не відомо хто стане переможцем? Оскільки відповідно до правил ведення діловодства та кадрової роботи, не має правових підстав для видання такого наказу, якщо між підприємствами відсутні договірні відносин, адже цей наказ потім передається разом з затвердженим проектом до експертної організації з чинною датою з договором на проектні роботи. З огляду на ситуацію складається, що є попередня змова між Замовником та оголошеним переможцем.

Розглянувши протокол № 06/13ПЗ-21П від 28.04.2021р. засідання тендерного комітету ДУ «ННУ «Інститут кардіології ім. академіка М.Д. Стражеска» НАМН України, ми як учасники тендеру не задоволені наданою відповіддю у протоколі № 06/13ПЗ-21П від 28.04.2021р. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. ( п. 3 ст. 31. ЗУ «Про публічні закупівлі»). Питання 1. 27.04.2021р. нами було надано роз’яснення щодо аномально низької ціни. Згідно п. 14 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цієї частини. На підтвердження нашої остаточної тендерної пропозиції, нами було подано оновлений кошторис, а також довідка у довільній формі з усіма поясненнями. Відповідно до умов Тендерної документації єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є – ціна (з врахуванням податку на додану вартість (з ПДВ) - якщо учасник є платником податку на додану вартість; без врахування податку на додану вартість (без ПДВ) - якщо учасник не є платником податку на додану вартість). Питома вага критерію – 100% . (п. 5.1 розділ V Тендерної документації). Вимагаємо надати пояснення чим саме Вас як Замовника та розпорядника бюджетних коштів не влаштувала наша найбільше економічно вигідна пропозиція та пояснення обґрунтування аномально низької ціни?

Шановний Замовник! Згідно протоколу №05/13ПЗ-21П від 26 квітня 2021 року засідання тендерного комітету Державної установи "Національний науковий центр "Інститут кардіології імені академіка М.Д.Стражеска" Національної академії медичних наук України при розгляді поданих документів у складі тендерної пропозиції встановлено, що пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "Фамекс Інжинірінг"- відповідає вимогам тендерної документації. При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ "Фамекс Інжинірінг" надаються скан копії трудових книжок Зак Л.Ю. та Єрмакової І.В. викладені російською мовою. А згідно з Тендерною Документацією п 1.7. Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції . -Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, учасник надає переклад цього документу українською мовою, завірений підписом уповноваженої особи Учасника, що ТОВ "Фамекс Інжинірінг" не виконав. Згідно Розділу ІІІ пункт 3.1 підпункт 3.1.11 потрібно надати лист–згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (складається та підписується особисто особою/особами щодо підпису документів (тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі та/або договору за результатами проведення процедури закупівлі) згідно з Додатком 6 до цієї тендерної документації. У складі пропозиції ТОВ "Фамекс Інжинірінг" надає Протокол Загальних зборів Учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "Фамекс Інжинірінг". У вказаному протоколі наявна інформація та персональні дані (ІПН, адреса проживання тощо), які можуть використовуватись лише і згоди їх володільця. Ст 16 Закону України "Про захист прав споживачів" встановлено порядок доступу до персональних даних. Зокрема порядок доступу до персональних даних третіх осіб визначається умовами згоди суб'єкта персональних даних на обробку цих даних, наданої володільцю персональних даних, або відповідно до вимог закону. Крім того, серед документів наданих ТОВ "Фамекс Інжинірінг" відсутня така згода від Довгоп'ята Владислава Миколайовича на обробку та збереження персональних даних. Згідно Додатку 2 тендерної документації підпункт 1.2. Учасник повинен надати оригінал або належним чином завірену копію аналогічних договорів, інформація про який наведена в довідці згідно підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 2 тендерної документації. Замість цього ТОВ "Фамекс Інжинірінг" у складі своєї пропозиції надає звичайну не завірену ксерокопію Договору № К121/1 від 11 листопада 2020 року та Експертного звіту щодо предмету Договору № К121/1, що не відповідає встановленому критерію. У складі пропозиції ТОВ "Фамекс Інжинірінг" не надані кваліфікаційні сертифікати працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. У зв’язку з вищенаведеним вимагаємо надану пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Фамекс Інжинірінг», визнати як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Та не може бути визнаний переможцем.

Шановний Замовник! Згідно протоколу №05/13ПЗ-21П від 26 квітня 2021 року засідання тендерного комітету Державної установи "Національний науковий центр "Інститут кардіології імені академіка М.Д.Стражеска" Національної академії медичних наук України при розгляді поданих документів у складі тендерної пропозиції встановлено, що пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "Фамекс Інжинірінг"- відповідає вимогам тендерної документації. При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ "Фамекс Інжинірінг" надаються скан копії трудових книжок Зак Л.Ю. та Єрмакової І.В. викладені російською мовою. А згідно з Тендерною Документацією п 1.7. Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції . -Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, учасник надає переклад цього документу українською мовою, завірений підписом уповноваженої особи Учасника, що ТОВ "Фамекс Інжинірінг" не виконав. Згідно Розділу ІІІ пункт 3.1 підпункт 3.1.11 потрібно надати лист–згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (складається та підписується особисто особою/особами щодо підпису документів (тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі та/або договору за результатами проведення процедури закупівлі) згідно з Додатком 6 до цієї тендерної документації. У складі пропозиції ТОВ "Фамекс Інжинірінг" надає Протокол Загальних зборів Учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "Фамекс Інжинірінг". У вказаному протоколі наявна інформація та персональні дані (ІПН, адреса проживання тощо), які можуть використовуватись лише і згоди їх володільця. Ст 16 Закону України "Про захист прав споживачів" встановлено порядок доступу до персональних даних. Зокрема порядок доступу до персональних даних третіх осіб визначається умовами згоди суб'єкта персональних даних на обробку цих даних, наданої володільцю персональних даних, або відповідно до вимог закону. Крім того, серед документів наданих ТОВ "Фамекс Інжинірінг" відсутня така згода від Довгоп'ята Владислава Миколайовича на обробку та збереження персональних даних. Згідно Додатку 2 тендерної документації підпункт 1.2. Учасник повинен надати оригінал або належним чином завірену копію аналогічних договорів, інформація про який наведена в довідці згідно підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 2 тендерної документації. Замість цього ТОВ "Фамекс Інжинірінг" у складі своєї пропозиції надає звичайну не завірену ксерокопію Договору № К121/1 від 11 листопада 2020 року та Експертного звіту щодо предмету Договору № К121/1, що не відповідає встановленому критерію. У складі пропозиції ТОВ "Фамекс Інжинірінг" не надані кваліфікаційні сертифікати працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. У зв’язку з вищенаведеним вимагаємо надану пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Фамекс Інжинірінг», визнати як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.

Шановний Замовник! Згідно протоколу №05/13ПЗ-21П від 26 квітня 2021 року засідання тендерного комітету Державної установи "Національний науковий центр "Інститут кардіології імені академіка М.Д.Стражеска" Національної академії медичних наук України при розгляді поданих документів у складі тендерної пропозиції встановлено, що надана банківська гарантія ТОВ "В.С.ПРОЕКТ" не відповідає формі та вимогам до забезпечення тендерної пропозиції, які затверджені Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 14 грудня 2020 року №2628, а саме: не зазначена інформація щодо категорії гаранта; не зазначена інформація щодо категорії принципала, яким є учасник процедури закупівлі; не зазначена інформація щодо категорії бенефіціара, яким є замовник, що в свою чергу не відповідає пункту 3.2. Розділу ІІІ Тендерної документації. Просимо зауважити що у пункті 3.2. Розділу ІІІ Тендерної документації Замовник надав свої реквізити для оформлення гарантії, при цьому не вказавши свою категорію. Виходячи з цього, можна зробити висновок що пункт 3.2. Розділу ІІІ Тендерної документації викладений не вірно. ТОВ "В.С.ПРОЕКТ" звернулось до банку гаранта з приводу того що надана банківська гарантія ТОВ "В.С.ПРОЕКТ" не відповідає формі та вимогам до забезпечення тендерної пропозиції, які затверджені Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 14 грудня 2020 року №2628, а саме: не зазначена інформація щодо категорії гаранта; не зазначена інформація щодо категорії принципала, яким є учасник процедури закупівлі; не зазначена інформація щодо категорії бенефіціара, на що отримали відповідь з якою Ви можете ознайомитись за посиланням : https://drive.google.com/file/d/13pC3mF9yp9rhhHleiVL_cq7iWBcqv_xG/view?usp=sharing Виходячи з вищенаведеної інформації, вимагаємо визнати ваше рішення стосовно банківської гарантії ТОВ "В.С.ПРОЕКТ" некоректним.

Шановний Замовник! Згідно протоколу №05/13ПЗ-21П від 26 квітня 2021 року засідання тендерного комітету Державної установи "Національний науковий центр "Інститут кардіології імені академіка М.Д.Стражеска" Національної академії медичних наук України при розгляді поданих документів у складі тендерної пропозиції встановлено, що надана банківська гарантія ТОВ "В.С.ПРОЕКТ" не відповідає формі та вимогам до забезпечення тендерної пропозиції, які затверджені Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 14 грудня 2020 року №2628, а саме: не зазначена інформація щодо категорії гаранта; не зазначена інформація щодо категорії принципала, яким є учасник процедури закупівлі; не зазначена інформація щодо категорії бенефіціара, яким є замовник, що в свою чергу не відповідає пункту 3.2. Розділу ІІІ Тендерної документації. Просимо зауважити що у пункті 3.2. Розділу ІІІ Тендерної документації Замовник надав свої реквізити для оформлення гарантії, при цьому не вказавши свою категорію. Виходячи з цього, можна зробити висновок що пункт 3.2. Розділу ІІІ Тендерної документації викладений не вірно. ТОВ "В.С.ПРОЕКТ" звернулось до банку гаранта з приводу того що надана банківська гарантія ТОВ "В.С.ПРОЕКТ" не відповідає формі та вимогам до забезпечення тендерної пропозиції, які затверджені Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 14 грудня 2020 року №2628, а саме: не зазначена інформація щодо категорії гаранта; не зазначена інформація щодо категорії принципала, яким є учасник процедури закупівлі; не зазначена інформація щодо категорії бенефіціара, на що отримали відповідь з якою Ви можете ознайомитись за посиланням : https://drive.google.com/file/d/13pC3mF9yp9rhhHleiVL_cq7iWBcqv_xG/view?usp=sharing Виходячи з вищенаведеної інформації, вимагаємо визнати ваше рішення стосовно банківської гарантії ТОВ "В.С.ПРОЕКТ" некоректним.