-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
45410000-4 Штукатурні роботи
Торги відмінено
250 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 250.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 250.00 UAH
Період оскарження:
24.03.2021 12:03 - 05.04.2021 00:00
Вимога
Без відповіді
Вимога на результат закупівлі (визнання переможцем ТОВ «Сейм»)
Номер:
f2b1d3e760864cbe926701a48090d048
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-24-001529-a.c2
Назва:
Вимога на результат закупівлі (визнання переможцем ТОВ «Сейм»)
Вимога:
Вимога на результат закупівлі (визнання переможцем ТОВ «Сейм»)
1. Найменування Замовника: Новенська сільська рада, адреса: 72380, Україна, Запорізька область, Мелітопольський р-н, селище Нове, вул. Продольна, 1, код ЄДРПОУ 20523800.
2. Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-24-001529-a.
3. Підстави подання вимоги: визнаний переможцем учасник (ТОВ «Сейм», код ЄДРПОУ 23850787), який не відповідає встановленим замовником кваліфікаційним критеріям, а його тендерна пропозиція - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (рішення замовника, оформлене протоколом №50 від 13.04.2021 р.).
4. Обґрунтування вимоги:
Рішенням уповноваженої особи замовника, оформленим протоколом від 13.04.2021р. у закупівлі (ідентифікатор UA-2021-03-24-001529-a) встановлено, що тендерна пропозиція учасника (ТОВ «Сейм», код ЄДРПОУ 23850787) відповідає вимогам тендерної документації замовника у зв’язку із чим даного учасника визнано переможцем процедури закупівлі. Замовник прийняв рішення про намір укласти договір із переможцем.
Я, Фізична особа-підприємець Завгородній Олександр Анатолійович повторно звертаюсь до Замовника, оскільки не згоден з даним рішенням замовника, оскільки:
По-перше: умовами тендерної документації (додаток 8) замовником вимагалось надання учасниками у складі тендерної пропозиції листа-згоди за встановленим зразком.
Як вбачається із переліку документів тендерної пропозиції учасника, визнаного замовником переможцем (ТОВ «Сейм», код ЄДРПОУ 23850787), у складі його документації є лист-згода, але він не відповідає встановленому замовником зразку – внизу відсутня дата, наявна печатка, якої не повинно та зазначено посаду підписанта – якої також не повинно бути. Тобто, лист-згода, наданий переможцем, не відповідає встановленому замовником у додатку 8 до тендерної документації зразку, отже лист-згода за зразком відсутній.
По-друге: умовами тендерної документації (додаток 2) замовником вимагалось надання учасниками у складі тендерної пропозиції довідки про виконання аналогічних договорів за формою.
Як вбачається із переліку документів тендерної пропозиції учасника, визнаного замовником переможцем (ТОВ «Сейм», код ЄДРПОУ 23850787), у складі його документації взагалі відсутня довідка про виконання аналогічних договорів за формою. Є довідка про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 08.04.2021р. за вих. №23. Однак, дана довідка взагалі не відповідає встановленій замовником формі, крім того – в довідці зазначений один договір, а замовником вимагалось два та більше, оскільки зазначено в множині – «довідка про виконання аналогічних договорів». Тобто, довідка від 08.04.2021р. за вих. №23, надана переможцем не відповідає встановленій замовником формі та зазначена інформація про один, а потрібно про два та більше аналогічні договори, отже довідка за формою відсутня.
По-третє: умовами тендерної документації (додаток 2) замовником вимагалось надання учасниками у складі тендерної пропозиції сканованих копій укладених аналогічних договорів про надання послуг та листи-відгуки щодо належного виконання договорів.
Як вбачається із переліку документів тендерної пропозиції учасника, визнаного замовником переможцем (ТОВ «Сейм», код ЄДРПОУ 23850787), у складі його документації є тільки один аналогічний договір від 25.07.2019р., укладений з відділом освіти та молоді Кирилівської селищної ради, є тільки один лист-відгук до цього договору та форми на підтвердження повного виконання цього одного договору. Тобто, переможцем не надано ще однієї сканованої копії укладеного аналогічного договору про надання послуг та листа-відгука щодо належного виконання договорів, оскільки замовник вимагав аналогічні договори та листи відгуки в множині.
Згідно ч.1 чт. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
-учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;
- тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Шановний Замовнику, як на вашу думку то метою моєї попередньої вимоги було затягування процесу підписання договору з переможцем (ТОВ «Сейм», код ЄДРПОУ 23850787). Однак це не так, є вимоги до всіх учасників цієї закупівлі, зазначені вами в тендерній документації. Ці вимоги зобов’язані дотримуватись всі учасники, якщо не згодні – мали право ставити питання, оскаржувати. Так, дійсно питань не було, оскільки форми довідок чітко встановлені вами в тендерній документації. Крім того, зрозуміло, що ваша вимога про надання «сканованих копій укладених аналогічних договорів про надання послуг та листи-відгуки щодо належного виконання договорів» - це два, а не один аналогічний договір та лист-відгук.
При розгляді моєї вимоги ви зазначаєте про те, що раз питань до тендерної документації не було, то ви вирішили, що достатньо одного аналогічного договору з листом-відгуком, наданого переможцем (ТОВ «Сейм», код ЄДРПОУ 23850787). Ні, не достатньо, адже в тендерній документації дані договори з листами зазначено в множині. Надання переможцем (ТОВ «Сейм», код ЄДРПОУ 23850787) вищезазначених документів не за встановленою замовником формою є суттєвим, а не формальним порушенням.
І не важливо на якому я місці серед учасників, суть моєї вимоги до Замовника в тому, щоб виявлені в цій закупівлі очевидні порушення були усунуті замовником, адже закупівля повинна здійснюватися за принципами об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»). Ви самі у відповіді на мою первісну вимогу вказуєте на те, що встановлення вимоги про надання «сканованих копій укладених аналогічних договорів про надання послуг та листи-відгуки щодо належного виконання договорів» у множині є дискримінацією учасників. Однак, ще раз звертаю увагу Замовника, ви самі встановили таку вимогу, якщо ви зазначаєте, що ця вимога є дискримінаційною, ви повинні були відмінити торги, привести свою тендерну документацію у відповідність до норм чинного законодавства та законно провести закупівлю, або на відповідній стадії з власної ініціативи внести зміни до своєї документації. Але ж цього вами зроблено не було, тому переможець (ТОВ «Сейм», код ЄДРПОУ 23850787) повинен повністю відповідати встановленим вами кваліфікаційним критеріям, а його пропозиція вимогам щодо предмета закупівлі. Фактично, не відповідає, тому я і звертаюсь із даною вимогою повторно та прошу вас її розглянути.
Зважаючи на вищевикладене, керуючись ч.1 чт. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», вважаю, що ТОВ «Сейм», код ЄДРПОУ 23850787 не відповідає встановленим замовником кваліфікаційним критеріям, а його тендерна пропозиція - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та вимагаю:
- об’єктивно та неупереджено розглянути дану вимогу,
- відмінити рішення замовника, оформлене протоколом №50 від 13.04.2021 р. про визнання учасника ТОВ «Сейм», код ЄДРПОУ 23850787 - переможцем та провести неупереджену оцінку наступних тендерних пропозицій учасників.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
22.04.2021 12:37
Вимога
Є відповідь
Вимога про визнання переможцем ТОВ "Сейм"
Номер:
c70aeaede65c4bf289b87aa7149c2db9
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-24-001529-a.c1
Назва:
Вимога про визнання переможцем ТОВ "Сейм"
Вимога:
Вимога на результат закупівлі (визнання переможцем ТОВ «Сейм»)
1. Найменування Замовника: Новенська сільська рада, адреса: 72380, Україна, Запорізька область, Мелітопольський р-н, селище Нове, вул. Продольна, 1, код ЄДРПОУ 20523800.
2. Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-24-001529-a.
3. Підстави подання вимоги: визнаний переможцем учасник (ТОВ «Сейм», код ЄДРПОУ 23850787), тендерна пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі (рішення замовника, оформлене протоколом №50 від 13.04.2021 р.).
4. Обґрунтування вимоги:
Рішенням уповноваженої особи замовника, оформленим протоколом від 13.04.2021р. у закупівлі (ідентифікатор UA-2021-03-24-001529-a) встановлено, що тендерна пропозиція учасника (ТОВ «Сейм», код ЄДРПОУ 23850787) відповідає вимогам тендерної документації замовника у зв’язку із чим даного учасника визнано переможцем процедури закупівлі. Замовник прийняв рішення про намір укласти договір із переможцем.
Я, Фізична особа-підприємець Завгородній Олександр Анатолійович не згоден з даним рішенням замовника, оскільки:
По-перше: умовами тендерної документації (додаток 8) замовником вимагалось надання учасниками у складі тендерної пропозиції листа-згоди за встановленим зразком.
Як вбачається із переліку документів тендерної пропозиції учасника, визнаного замовником переможцем (ТОВ «Сейм», код ЄДРПОУ 23850787), у складі його документації є лист-згода, але він не відповідає встановленому замовником зразку – внизу відсутня дата, наявна печатка, якої не повинно та зазначено посаду підписанта – якої також не повинно бути. Тобто, лист-згода, наданий переможцем, не відповідає встановленому замовником у додатку 8 до тендерної документації зразку, отже лист-згода за зразком відсутній.
По-друге: умовами тендерної документації (додаток 2) замовником вимагалось надання учасниками у складі тендерної пропозиції довідки про виконання аналогічних договорів за формою.
Як вбачається із переліку документів тендерної пропозиції учасника, визнаного замовником переможцем (ТОВ «Сейм», код ЄДРПОУ 23850787), у складі його документації взагалі відсутня довідка про виконання аналогічних договорів за формою. Є довідка про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 08.04.2021р. за вих. №23. Однак, дана довідка взагалі не відповідає встановленій замовником формі, крім того – в довідці зазначений один договір, а замовником вимагалось два та більше, оскільки зазначено в множині – «довідка про виконання аналогічних договорів». Тобто, довідка від 08.04.2021р. за вих. №23, надана переможцем не відповідає встановленій замовником формі та зазначена інформація про один, а потрібно про два та більше аналогічні договори, отже довідка за формою відсутня.
По-третє: умовами тендерної документації (додаток 2) замовником вимагалось надання учасниками у складі тендерної пропозиції сканованих копій укладених аналогічних договорів про надання послуг та листи-відгуки щодо належного виконання договорів.
Як вбачається із переліку документів тендерної пропозиції учасника, визнаного замовником переможцем (ТОВ «Сейм», код ЄДРПОУ 23850787), у складі його документації є тільки один аналогічний договір від 25.07.2019р., укладений з відділом освіти та молоді Кирилівської селищної ради, є тільки один лист-відгук до цього договору та форми на підтвердження повного виконання цього одного договору. Тобто, переможцем не надано ще однієї сканованої копії укладеного аналогічного договору про надання послуг та листа-відгука щодо належного виконання договорів, оскільки замовник вимагав аналогічні договори та листи відгуки в множині.
Зважаючи на вищевикладене, керуючись вищенаведеними нормами права, вважаю, що ТОВ «Сейм», код ЄДРПОУ 23850787 не відповідає встановленим замовником кваліфікаційним критеріям, а його тендерна пропозиція - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та вимагаю:
- відмінити рішення замовника, оформлене протоколом №50 від 13.04.2021 р. про визнання учасника ТОВ «Сейм», код ЄДРПОУ 23850787 - переможцем та провести неупереджену оцінку наступних тендерних пропозицій учасників.
Пов'язані документи:
Замовник
- протокол58.pdf 20.04.2021 15:10
Дата подачі:
16.04.2021 21:04
Вирішення:
Керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положенням про уповноважену особу (осіб) Новенської сільської ради, що затверджене розпорядженням Новенської сільської ради від 20.02.2021 №20 «Про визначення особи, відповідальної за організацію та проведення процедур електронних закупівель та затвердження Положення про неї».
Відповідно до абз. 5 ч. 7 ст. 14 Закону в період уточнення інформації учасники відкритих торгів мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення відкритих торгів, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури відкритих торгів.
ВИРІШИЛА:
1. Надати роз’яснення на звернення учасника відкритих торгів (вимогу) до предмета закупівлі «Послуги з поточного ремонту в приміщенні Новенської сільської ради, розташованої за адресою: селище Нове Мелітопольського району вул. Продольна,1 код ДК 021:2015: 45410000-4 Штукатурні роботи ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-24-001529-a, що оприлюднено в електронній системі закупівель 16 квітня 2021 року (текст роз’яснення додається).
У відповідь на вимогу учасника торгів ФОП Завгородній Олександр Анатолійович повідомляємо наступне:
Вважаємо, що вимоги отримані від учасника торгів Фізичної особи –підприємця Завгородній Олександр Анатолійович який є четвертим (останнім) за своїми ціновими пропозиціями надано за надуманих мотивів, і з метою затягнути укладання договору і надання послуг із наступних підстав:
1. Відповідно до ст. 19 Конституції України «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України».
Тендерною документацією відповідно до Закону передбачено перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критерію. Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ЦІНА (питома вага критерію -100%) - відповідно до Закону. Також відповідно до ст. 29 Закону Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.Таким чином, переможця визначено електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки.
Частиною 9 ст. 29 Закону передбачено наступне:«після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною». За результатами цього розгляду переможцем визнано ТОВ «Сейм».
Відповідно до ст. 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами: максимальна економія та ефективність,відкритість та прозорість ,об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Відповідно до Переліку формальних помилок, затвердженого наказом МРЕТУ від 15.04.2020 №710, п.2. «Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі, що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі». Таким чином наявність печатки окрім підпису , а також зазначення посади особи,що уповноважена підписувати договір на листі згоді ,що надана ТОВ «Сейм» у своїй тендерній пропозиції Замовник вважає формальною помилкою незначного характеру,що не призводить до значного спотворення інформації.
2.Умовами тендерної документації Замовником вимагалась надання довідки про виконання аналогічних договорів за формою. Учасник у своїй тендерній пропозиції надав таку довідку змінивши порядок стовпців,що є формальною помилкою незначного характеру,що не призводить до значного спотворення інформації. Під час періоду уточнень учасниками не було поставлено запитань ,щодо кількості договорів необхідних для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів,що могли б уникнути різночитання, адже вимога надати два та більше договорів зі сторони замовника ,як зазначає ФОП Завгородній Олександр Анатолійович , є дискримінаційною вимогою та суперечить Закону України «Про публічні закупівлі». Переможцем надана копія договору та листа відгука,що є підтвердженням належного виконання договору.
Ураховуючи наведене, вважаємо, вимога викладена Фізичною особою-підприємцем Завгородній Олександр Анатолійович є безпідставною, необ’єктивною та такою, що не відповідає дійсності та призводять до затягування процесу укладання договору з переможцем та отримання замовником необхідних послуг.
Статус вимоги:
Відхилено