ДК 021:2015:45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Ліквідація усідань і проломів проїжджої частини та відновлення усіх видів дорожнього покриття гарячою асфальтобетонною сумішшю)

Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЛУЖБА КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА" скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «ДОРБУД 777»

Вимагаємо внести зміни до підпункту 1 частини 1 Додатку 1 тендерної документації, оскільки предмет закупівлі не передбачає наявності в учасників будь-яких "технологій". Замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі". Наявність в статті 16 слова «технології» не означає, що за предметом закупівлі ця технологія має бути. Просимо виключити з дану вимогу, оскільки ні технічне завдання до предмету закупівлі, ні норми діючого законодавства не встановлюють наявність в учасників процедури закупівлі конкретних технологій для даного предмету закупівлі. Вважаємо дану вимогу такою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, згідно частини першої статті 5 та частини 4 статті 22 ЗУ Про публічні закупівлі». На підставі вищевказаного вимагаємо виключити вимогу тендерної документації стосовно надання учасниками інформації про патент або наявність ліцензії, або інший документ, що підтверджує право використання учасником технологій, визначених у технічних вимогах до предмета закупівлі, що зазначена у Додатку 1 до тендерної документації, оскільки технології щонайменше можуть бути реалізовані в його матеріально-технічній базі. В протилежному випадку залишаємо за собою право звернутись до органу оскарження в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», що призведе до відкладення проведення процедури закупівлі на більш пізній строк.

Відповідно до підпункту 1 частини 1 Додатку 1 тендерної документації на підтвердження інформації стосовно наявності технологій, необхідних для надання послуг / виконання робіт, визначених у технічних вимогах, учасник повинен надати інформацію про патент або наявність ліцензії, або інший документ, що підтверджує право використання учасником технологій, визначених у технічних вимогах до предмета закупівлі. Поняття технології Законом не визначено, натомість відповідно до Закону України «Про державне регулювання діяльності у сфері трансферу технологій» технологія — це результат науково-технічної діяльності, сукупність систематизованих наукових знань, технічних, організаційних та інших рішень про перелік, строк, порядок та послідовність виконання операцій, процесу виробництва та / або реалізації і зберігання продукції, надання послуг. Замовник має встановлювати кваліфікаційні критерії з огляду на предмет закупівлі та принципи здійснення закупівель. Зокрема, важливий принцип пропорційності, коли вимоги замовника мають бути співставні до предмета закупівель. З аналізу положень Директиви 2014/24/EU Європейського парламенту і Ради ЄС від 26 лютого 2014 року про державні закупівлі та скасування Директиви 2004/18/EC можна зробити висновок, що вимоги, які висуваються до потенційних учасників процедур закупівель, мають бути необхідними та достатніми щодо предмета закупівлі (виконання договору), у чому й полягає принцип пропорційності. Це стосується і встановлення замовником вимог до учасників в частині підтвердження кваліфікаційного критерію наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Тому вважаємо, що при встановленні вимог для підтвердження наявності технологій тендерним комітетом насамперед увага повинна звертатися на логічну достатність (щодо якості та кількості) такої бази під конкретні предмети закупівлі і вимагаємо вилучити дану частину підпункту з тендерної документації.