Реконструкція спортивного ядра на стадіоні ДЮСШ по вул. Острозька, 6-а в м. Славута Хмельницької області

Замовником Виконавчим комітетом Славутської міської ради проводиться закупівля «Реконструкція спортивного ядра на стадіоні ДЮСШ по вул. Острозька, 6-а в м. Славута Хмельницької області». Відповідно до наявної інформації на сайті Уповноваженого органу з питань публічних закупівель процедура відкритих торгів UA-2021-03-01-004074-b не відбулася через подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. Проаналізувавши тендерну документацію замовника з даного предмету закупівлі встановлено, що документація містить дискримінаційні вимоги допущені Замовником, тим самим пояснюється відсутність учасників на попередній процедурі закупівлі. Зокрема: відповідно до п.2 Додатку 4 до Тендерної документації Замовник вимагає надання у складі тендерної пропозиції учасниками документів на підтвердження відповідності штучного покриття. У технічних характеристиках поліуретанового покриття (Додаток 4 до Тендерної документації) Замовник зазначає, що загальна товщина спрей-системи має становити не менше 15 мм. Поряд з цим, у Технічному завданні (Додаток 6 до Тендерної документації) у Розділі 4 «Влаштування синтетичного покриття» зазначено, що поліуретанове універсальне покриття (червоне) має відповідати & С111-567-Б-В1, Каталог продукції CONIPUR SP та Поліуретанове універсальне покриття (зелене) має відповідати & С111-567-Б-В2, Каталог продукції CONIPUR SP. Поліуретанове покриття CONIPUR SP сертифіковане IAAF (сертифікат S-99-0003) та згідно переліку продукції сертифікованої World Athletics покриття CONIPUR SP має товщину покриття 13,0 мм. Отже, Замовник у Технічному завданні прописує поліуретанове покриття з максимальною товщиною 13,0 мм, а на підтвердження технічних, якісних характеристик цього товару зазначає максимальну товщину покриття не менше 15 мм. Зазначене свідчить, що Замовник свідомо зазначає завищені параметри штучного покриття у відповідності до вимог власного технічного завдання, тим самим вводить в оману потенційних учасників, що призводить до відсутності учасників на процедурі закупівлі, або ж надає преференцію конкретним учасникам, які мають можливість влаштувати поліуретанове покриття з товщиною не меше 15,0 мм. Відповідно до п.3 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Згідно ч.4 ст.5 цього Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. На підставі викладеного, вимагаємо внести зміни до Тендерної документації в частині приведення технічних та якісних характеристик поліуретанового покриття у відповідність до вимог Технічного завдання, а саме: прописавши загальну товщину покриття не менше 13,0 мм. Окремо повідомляємо, що у разі ігнорування даної вимоги, вказані вище дискримінаційні умови Тендерної документації Замовника підлягатимуть оскарженню в АМКУ у встановлений законом спосіб.