Відновлення дорожньої розмітки в м. Біла Церква Київської області (Код ДК 021:2015 - 63710000-9 – Послуги з обслуговування наземних видів транспорту)

25.03.2021р. в електронній системі закупівель було оприлюднено Протокол розкриття тендерних пропозицій, відповідно до якого переможцем закупівлі «Відновлення дорожньої розмітки в м. Біла Церква Київської області (Код ДК 021:2015 – 63710000-9 – Послуги з обслуговування наземних видів транспорту)» будо визнано ТОВ «Трафік Менеджмент Груп». Детально вивчивши тендерну документацію Замовника закупівлі, а також тендерну пропозицію учасника ТОВ «Трафік Менеджмент Груп», якого було визнано переможцем, вважаємо рішення Замовника закупівлі про визначення переможця безпідставним, необгрунтованим та таким, що суперечить чинним нормам Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних причин: Відповідно до п. 5.1. розділу ІІІ Тендерної документації Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: наявність у учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Відповідно до Переліку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасник процедури закупівлі серед інших документів зобов’язаний надати довідку або інший документ про перебуванні на балансі та/або користуванні (оренді, тощо) навісного, ручного та іншого обладнання, яке не потребує реєстрації. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Трафік Менеджмент Груп» вказана довідка відсутня, що повинно було слугувати підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до П.п. 6.1. п. 6 розділ ІІІ Тендерної документації. Відповідно до п.п. 6.1. п. 6 розділу ІІІ Тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установлених замовникам. Відповідно до п.п 7.2. п. 7 Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним причинам. ТОВ «Трафік Менеджмент Груп» у складі своєї тендерної документації не надало жодного з перелічених вище документів, а, отже, не підтвердило відповідність наданої ним тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам, як того вимагає законодавство про публічні закупівлі та Тендерна документація Замовника. Закон наділяє учасника процедури закупівлі такими правами : - правом на неупереджену оцінку тендерної пропозиції (ст.3 Закону); - правом на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця (ч.3 ст. 11 Закону); - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель (п. 3 ст. 5 Закону); - право на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них (п.4.ст. 5 Закону) ; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі (п. 5 ст. 5 Закону). Незважаючи на це Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради проігнорував усі невідповідності в тендерній документації та порушення з боку ТОВ «Трафік Менеджмент Груп», вимоги чинного законодавства України про публічні закупівлі та в обхід цього законодавства визнав ТОВ «Трафік Менеджмент Груп» переможцем закупівлі. Вважаємо такі дії Замовника по проведенню процедури закупівлі дискримінаційними, такими, що порушують правові норми ст. 3, ст.5, ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», які зобов’язують замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників процедури закупівлі, здійснити об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі, а також норми ст. 31 Господарського кодексу України (дискримінація суб’єктів господарювання), ст. 32 Господарського кодексу України (недобросовісна конкуренція) та ст. 34 Господарського кодексу України (створення перешкод суб’єктам господарювання у процесі конкуренції). На підставі вищезазначеного, керуючись статтями 5,16,17,18,22,23,24,29,31 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо скасувати рішення про визначення переможця закупівлі та дискваліфікувати учасника ТОВ «Трафік Менеджмент Груп» як такого, що не відповідає вимогам тендерної документації та нормам Закону України «Про публічні закупівлі». У випадку незадоволення наших вимог ми будемо вимушені звернутися за захистом своїх прав та законних інтересів до Постійно діючої адміністративної комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та до Державної аудиторської служби України. Також слід зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення за невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до Закону, на службових (посадових), уповноважених осіб (членів тендерного комітету) накладається штраф у розмірі від 25 500 грн. до 51 000 грн.