код ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації та пожежогасіння)

Деталі у файлі з текстом скарги

Стаття 16. Закону України про публічні закупівлі «Кваліфікаційні критерії» надає повноваження Замовнику установлювати один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. У Додатку 2 « Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі» до тендерної документації до закупівлі код ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації та пожежогасіння) Замовник - Вуглегірська теплова електрична станція Публічного акціонерного товариства "Центренерго" у п.3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» вимагають надання двох договорів , які підтверджують досвід по наданню послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації та пожежогасіння підприємствам енергетичної/ паливної галузі, що значно звужує коло можливих Учасників. Ця вимога є дискримінаційною, та такою що унеможливлює участь у закупівлі підприємств з великим досвідом надання послуг з встановлення, обслуговування та випробування різноманітних систем пожежогасіння та пожежної сигналізації. Встановлення зазначеної вимоги обмежує коло учасників лише тими, хто може надати копії виконаних аналогічних договорів, які працювали з підприємствами енергетичної/ паливної галузі, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника. Згідно з частиною першою та частиною четвертою статті 5 Закону закупівлі повинні здійснюватися за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовник не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини першої та четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до Документації в цій частині, де предметом закупівлі є «Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації та пожежогасіння» та нічого не сказано у предметі закупівлі щодо галузі (енергитичної та/або паливної).

Стаття 16. Закону України про публічні закупівлі «Кваліфікаційні критерії» надає повноваження Замовнику установлювати один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. У Додатку 2 « Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі» до тендерної документації до закупівлі код ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації та пожежогасіння) Замовник - Вуглегірська теплова електрична станція Публічного акціонерного товариства "Центренерго" у п.3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» вимагають надання двох договорів , які підтверджують досвід по наданню послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації та пожежогасіння підприємствам енергетичної/ паливної галузі, що значно звужує коло можливих Учасників. Ця вимога є дискримінаційною, та такою що унеможливлює участь у закупівлі підприємств з великим досвідом надання послуг з встановлення, обслуговування та випробування різноманітних систем пожежогасіння та пожежної сигналізації. Встановлення зазначеної вимоги обмежує коло учасників лише тими, хто може надати копії виконаних аналогічних договорів, які працювали з підприємствами енергетичної/ паливної галузі, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника. Згідно з частиною першою та частиною четвертою статті 5 Закону закупівлі повинні здійснюватися за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовник не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини першої та четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до Документації в цій частині, де предметом закупівлі є «Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації та пожежогасіння» та нічого не сказано у предметі закупівлі щодо галузі (енергитичної та/або паливної).