бензин моторний марки А-92; дизельне паливо

ВИМОГА Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) направляємо до Вас звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі UA-2021-02-24-000530-a. Пропозиція ТОВ «ТД МТК» не відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю товарів код ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти (бензин моторний марки А-92; дизельне паливо) (далі - ТД). А саме: Підпунктом 1.2.1. Пункту 1 (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД передбачено, що для даного предмету закупівлі учасник надає ліцензію, що передбачена Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального». Відповідно ТД та Договору предметом закупівлі є зобов’язання передати Замовнику у власність протягом 2021 року предмет закупівлі: ДК 021:2015, код 09130000-9 – Нафта і дистиляти (бензин моторний марки А-92; дизельне паливо) надалі – Товар. У той час як відпуск Товару з АЗС здійснюється за заявками Замовника або в іншому вигляді відповідно до способів поставки товару передбачених «Правилами роздрібної торгівлі нафтопродуктами» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1442 від 20.12.1997. Тобто, Товар постачається кінцевому споживачу з АЗС, що відповідно до законодавства є роздрібною торгівлею пальним. Учасник ТОВ «ТД МТК» надав ліцензію на право оптової торгівлі пальним за відсутності місць оптової торгівлі, яка не надає йому право здійснювати відпуск пального на АЗС. Обов’язок отримувати ліцензію на роздрібну торгівлю пальним на кожну АЗС передбачений Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності». Згідно абзацу 57 статті 1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» роздрібна торгівля пальним - діяльність із придбання або отримання та подальшого продажу або відпуску пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик з автозаправної станції / автогазозаправної станції / газонаповнювальної станції / газонаповнювального пункту та інших місць роздрібної торгівлі через паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки та/або реалізація скрапленого вуглеводневого газу в балонах для побутових потреб населення та інших споживачів. Суб`єкти господарювання (у тому числі іноземні суб`єкти господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) отримують ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним на кожне місце роздрібної торгівлі пальним. Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» передбачено, що роздрібна торгівля пальним –це діяльність із придбання або отримання та подальшого продажу або відпуску пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик з автозаправної станції/автогазозаправної станції/газонаповнювальної станції/газонаповнювального пункту та інших місць роздрібної торгівлі через паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки та/або реалізація скрапленого вуглеводневого газу в балонах для побутових потреб населення та інших споживачів. Статтею 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» визначено, що суб’єкти господарювання (у тому числі іноземні суб’єкти господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) отримують ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним на кожне місце роздрібної торгівлі пальним. Враховуючи зазначене, надання Учасником ТОВ «ТД МТК» копії ліцензії на право оптової торгівлі пальним за відсутності місць оптової торгівлі є порушенням підпункту 1.2.1. Пункту 1 (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД та Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального». Учасник (Виконавець ) ТОВ «ТД МТК» не відповідає вимогам абзацу 5 п.3 Додатку 1 тому, що не є власником товару (палива). ТОВ «Белнафтогаз» , який згідно пропозиції забезпечить продаж з мережі «БРСМ» також, згідно реєстру не має ліцензії на «право роздрібної торгівлі» і не є власником зазначених АЗС, тобто взагалі не зрозуміло в яких відносинах ТОВ «Белнафтогаз» з мережою АЗС «БРСМ». Учасник надав сертифікати та паспорта якості від виробників АТ «Укргазвидобування» та Мозирський НПЗ та в переліку АЗС зазначив заправні станції мережі «БРСМ», в супереч тому , що на офіційному сайті «БРСМ» зазначено ТОВ «Стандарт Ойл-2000» виробником палива для мережі. Аналогічної думки придержується Департамент житлово-комунального господарства Камянець – Подільської міської ради, який офіційно звернувся до мережі «БРСМ» для підтвердження виробника палива для їх мережі у визначенні кваліфікації ТОВ «ТД МТК» у процедурі закупівлі: UA-P-2021-01-29-008600-b Відповідно до вимог п.4.ч.1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ТД МТК» не відповідає умовам тендерної документації. Таким чином, вимоги Замовника не виконані в повному обсязі, що суперечить Законодавству. Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до положень статті 3 Закону проведення закупівель здійснюється на принципах недискримінації учасників, об’єктивності та неупередженості оцінки пропозицій конкурсних торгів; запобіганню корупційним діям і зловживанню. Враховуючи вище викладене звертаємось до Вас з вимогою відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ТД МТК», відповідно до ст. 31 Закону, як таку що не відповідає вимогам Закону та тендерній документації.

Вимагаємо вилучити дискримінаційні вимоги Тендерної документації, керуючись ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі, щодо - надання ліцензію, що передбачена Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального. Детальний опис вимоги міститься у доданому файлі У разі не вилучення вищезазначених умов тендерної документації - звернемося до АМКУ.