Послуги з прибирання (код за ДК 021:2015: 90910000-9 «Послуги з прибирання»)

З Вашою відповіддю не згодні. Дійсно, відповідно до абзацу 2 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» від 03.03.2020 р. № 193, з 7 листопада 2020 року до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати УЕП чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Але у Вашій тендерній документації поставлено чітку вимогу підписати тендерну пропозицію КЕП, яку учасник ФОП Щербак не виконав, а тому його тендерна пропозиція підлягає відхиленню. Будь-яких письмових пояснень з приводу використання УЕП, а не КЕП він також не надав. Ваші дії щодо визначення переможця є незаконними, а тому будуть оскаржені за встановленим порядком.

Вимога подається відповідно до частини четвертої статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі». Пункт 1 розділу ІІІ тендерної документації: «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки, документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів.» Відповідно до інформації, розміщеної на сайті Центального засвідчувального органу Міністерства цифрової трансформації України czo.gov.ua тендерну пропозицію учасника-переможця підписано: Підписувачі Підписувач Щербак Станіслав Миколайович П.І.Б. Щербак Станіслав Миколайович РНОКПП 2955318311 Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 17:16:39 05.03.2021 Сертифікат виданий КНЕДП - ІДД ДПС Серійний номер 58E2D9E7F900307B04000000BC9F0900C2D38300 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Сертифікат Кваліфікований Відповідно до вимог ч. 3 ст. 6 Закону України" Про електронні документи та електронний документообіг": «Відносини, пов’язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України "Про електронні довірчі послуги".». Згідно з частиною другою статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис чи печатка вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо, серед іншого, під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу чи створювачу електронної печатки, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки; під час перевірки підтверджено цілісність електронних даних в електронній формі, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис чи печатка. Разом з тим засоби кваліфікованого електронного підпису чи печатки повинні забезпечувати, серед іншого, захист від доступу до особистих ключів сторонніх осіб (абзац четвертий частини першої статті 19 Закону України «Про електронні довірчі послуги»). Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 зазначеного Закону кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки). Звертаємо увагу на те, що згідно з абзацом другим пункту 2 Порядку використання електронних довірчих послуг в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях державної форми власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 749, захищений носій особистих ключів – засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки, що призначений для зберігання особистого ключа та має вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на ньому даних від несанкціонованого доступу, безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання. З огляду на викладене, можливо дійти такого висновку: якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим. Таким чином, тендерна пропозиція учасника-переможця ФОП Щербак не містить накладений кваліфікований електронний підпис цього учасника-переможця, тобто не відповідає вимогам пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, а тому повинна бути відхилена Замовником на підставі частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Неправомірність Вашого рішення щодо визначення переможця торгів у аналогічній ситуації підтверджено рішенням Антимонопольного комітету України від 15.09.2020 №м17336-р/пк-пз UA-2020-06-24-003957-a. Відповідно до вимог частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. З огляду на викладене вимагаємо скасувати незаконне рішення про визнання переможця у цій закупівлі. Залишаємо за собою право, у разі потреби, оскаржувати в подальшому Ваші незаконні дії щодо визначення переможця, за вчинення яких передбачено адміністративну відповідальність.