-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Крупа пшенична, Крупа ячнєва, Крупа перлова, Крупа гречана, Пшоно, Рис, Борошно пшеничне, Вівсяні пластівці
на 2021 РІК; для закладів освіти м. Рубіжне, у зв'язку із відміною всіх пропозицій закупівлі UA-2020-12-31-003753-c Відповідно до Наказу Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 Пшоно 15610000-7 Крупа гречана 15610000-7 Крупа ячнєва 15610000-7 Крупа пшенична 15610000-7 Рис 15611000-4 Борошно пшеничне 15612100-2 Вівсяні пластівці 15613380-5
Торги відмінено
649 819.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 249.10 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 249.10 UAH
Період оскарження:
11.02.2021 08:52 - 23.02.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
скарга
Номер:
c317b0bdcee741b7bdcc6ccb3dd4ea6c
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-11-000476-a.a3
Назва:
скарга
Скарга:
згідно додатку
Пов'язані документи:
Учасник
- Бланк_оскарження_АМКУ_UA-2021-02-11-000476-a.pdf 20.04.2021 13:24
- Рішення від 22.04.2021 № 8744 (+лист Замовнику).pdf 23.04.2021 12:01
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.05.2021 № 9812.pdf 06.05.2021 18:38
- Рішення від 05.05.2021 № 9812.pdf 11.05.2021 18:53
- Протокол 157 рішеня про відмову Учаснику Картопля (Вєдєрнікова).pdf 27.04.2021 16:02
- НОВА РЕДАКЦІЯ ЗАКОНУ Про затвердження РП та ТД ХАРЧІ нові КРІМ КРУП по ТД.pdf 27.04.2021 16:02
- НОВА РЕДАКЦІЯ ЗАКОНУ Про затвердження ТД ХАРЧІ нові КРІМ КРУП.docx 27.04.2021 16:02
- НОВА РЕДАКЦІЯ ЗАКОНУ Про затвердження ТД КРУПА.docx 27.04.2021 16:02
- НОВА РЕДАКЦІЯ ЗАКОНУ Про затвердження ТД КРУПА.pdf 27.04.2021 16:02
- Протокол 127 рішеня про відмову Учаснику Крупа (Здоровець).pdf 27.04.2021 16:02
- Протокол 156 рішеня про вимогу на усунення невідповідностей Крупа Вєдєрнікова.pdf 27.04.2021 16:02
- Протокол 122 рішеня про вимогу на усунення невідповідностей Крупа Здоровець.pdf 27.04.2021 16:02
- Лист 614 в АМКУ Пояснення по суті скарги Крупа (Вєдєрнікова).pdf 27.04.2021 16:03
- ТД крупи 2021 (1).doc 27.04.2021 16:03
- Лист 614 в АМКУ Пояснення по суті скарги Крупа (Вєдєрнікова).doc 27.04.2021 16:03
- Протокол 182 Пояснення по суті скарги Крупи.pdf 27.04.2021 16:03
- Протокол 201 рішеня про скасування рішення Крупа Вєдєрнікова.pdf 01.06.2021 13:28
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.04.2021 13:25
Дата розгляду скарги:
05.05.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.04.2021 12:01
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.05.2021 18:53
Дата виконання рішення Замовником:
01.06.2021 13:28
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1.Здійснити розгляд рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №9812-р/пк-пз від 05.05.2021р. з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі - АМКУ) щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ФОП Вєдєрнікової Катерини Віталіївни (код за ЄДР: 3117113961) (надалі - Учасник) відповідно до закупівлі з ідентифікатором закупівлі UA-2021-02-11-000476-a: «Крупа пшенична, Крупа ячнєва, Крупа перлова, Крупа гречана, Пшоно, Рис, Борошно пшеничне, Вівсяні пластівці код ДК 021:2015: 15610000-7 Продукція борошномельно-круп'яної промисловості» (надалі - Закупівля), до якої була подана скарга UA-2021-02-11-000476-a.а3 від 20.04.2021р.
2. Оприлюднення через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) ( далі - Закон) рішення про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника.
РОЗЛЯНУТО:
Щодо питання першого та другого порядку денного, у зв’язку з рішенням АМКУ №9812-р/пк-пз від 05.05.2021р. відповідно до Закупівлі є потреба у відміні рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника та оприлюдненні рішення про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника.
ВИРІШИЛА:
1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника Закупівлі (протокол №158 від 16.04.2021р.).
2. Оприлюднити через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом рішення про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника.
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
59566c853e2148fa99220c53f8696b3b
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-11-000476-a.b2
Назва:
Скарга
Скарга:
згідно додатку
Пов'язані документи:
Учасник
- Бланк оскарження АМКУ переможець2 Ua-2021-02-11-000476-a.pdf 11.03.2021 12:55
- Додаток.pdf 22.03.2021 10:36
- рішення від 15.03.2021 № 4987 + лист Замовнику.pdf 16.03.2021 13:22
- інформація про резолютивну частину рішення від 23.03.2021 № 5807.pdf 24.03.2021 20:21
- рішення від 23.03.2021 № 5807.pdf 26.03.2021 19:16
- НОВА РЕДАКЦІЯ ЗАКОНУ Про затвердження ТД ХАРЧІ нові КРІМ КРУП.docx 18.03.2021 23:59
- Протокол14, рішення про намір Крупи.pdf 18.03.2021 23:59
- НОВА РЕДАКЦІЯ ЗАКОНУ Про затвердження РП та ТД ХАРЧІ нові КРІМ КРУП по ТД.pdf 18.03.2021 23:59
- НОВА РЕДАКЦІЯ ЗАКОНУ Про затвердження ТД КРУПА.docx 18.03.2021 23:59
- МТБ Здоровець С.В..pdf 18.03.2021 23:59
- Лист в АКМУ 5 Крупа.doc 18.03.2021 23:59
- ТД крупи 2021.doc 18.03.2021 23:59
- Протокол 61 Пояснення по скарзі Крупа.pdf 18.03.2021 23:59
- Протокол 14 рішення про укладання договору (Крупа).doc 18.03.2021 23:59
- лист № 375 (Крупа).pdf 18.03.2021 23:59
- Протокол 61 ПОЯСНЕННЯ ПО СКАРЗІ Крупи.doc 18.03.2021 23:59
- НОВА РЕДАКЦІЯ ЗАКОНУ Про затвердження ТД КРУПА.pdf 18.03.2021 23:59
- Протокол 104 рішеня про скасування рішення Крупа.pdf 09.04.2021 08:38
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.03.2021 12:56
Дата розгляду скарги:
23.03.2021 17:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.03.2021 13:23
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
26.03.2021 19:16
Дата виконання рішення Замовником:
09.04.2021 08:38
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1.Здійснити розгляд рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №5807-р/пк-пз від 23.03.2021р. з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі - АМКУ) щодо скасування рішення визначення переможця учасника ФОП Здоровець Сергія Вікторовича (код за ЄДР: 2833400499) (надалі - Учасник) відповідно до закупівлі з ідентифікатором закупівлі UA-2021-02-11-000476-a: «Крупа пшенична, Крупа ячнєва, Крупа перлова, Крупа гречана, Пшоно, Рис, Борошно пшеничне, Вівсяні пластівці код ДК 021:2015: 15610000-7 Продукція борошномельно-круп'яної промисловості» (надалі - Закупівля), до якої була подана скарга UA-2021-02-11-000476-a.b2 від 11.03.2021р.
2. Оприлюднення через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) ( далі - Закон) рішення про скасування рішення визначення Учасника переможцем.
РОЗЛЯНУТО:
Щодо питання першого та другого порядку денного, у зв’язку з рішенням АМКУ №5807-р/пк-пз від 23.03.2021р. відповідно до Закупівлі є потреба у відміні рішення визначення переможця Учасника та оприлюдненні рішення про скасування рішення визначення Учасника переможцем.
ВИРІШИЛА:
1. Скасувати рішення визначення переможця Учасника переможцем Закупівлі (протокол №14 від 01.03.2021р.).
2. Оприлюднити через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом рішення про скасування рішення визначення Учасника переможцем.
Вимога
Є відповідь
Відсутній підпис учасника
Номер:
977c1e2658cb45378bf77b97f220462a
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-11-000476-a.c1
Назва:
Відсутній підпис учасника
Вимога:
Відсутній кваліфікований електроний підпис учасника процедури закупівлі, накледенно підпис фізичної особи
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол18 Відповідь на вимогу крупа1.pdf 05.03.2021 16:33
Дата подачі:
04.03.2021 09:53
Вирішення:
Порядок денний:
Прийняття рішення про розгляд і надання відповіді на вимогу учасника ФОП Вєдєрнікова Катерина Віталіївна (код за ЄДР: 3117113961) щодо закупівлі з ідентифікатором закупівлі UA-2021-02-11-000476-a: «Крупа пшенична, Крупа ячнєва, Крупа перлова, Крупа гречана, Пшоно, Рис, Борошно пшеничне, Вівсяні пластівці за кодом ДК 021:2015: 15610000-7 Продукція борошномельно-круп'яної промисловості» (надалі - Закупівля), яка подала вимогу UA-2021-02-11-000476-a.c1.
Розглянуто:
Щодо питання першого:
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. (надалі - Закон) уповноваженою особою Управління освіти Рубіжанської міської ради Луганської області (код за Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ((надалі - ЄДР): 02141957) розглянуто вимогу учасника ФОП Вєдєрнікова Катерина Віталіївна (код за ЄДР: 3117113961) (надалі - Учасник) щодо закупівлі з ідентифікатором закупівлі UA-2021-02-11-000476-a: «Крупа пшенична, Крупа ячнєва, Крупа перлова, Крупа гречана, Пшоно, Рис, Борошно пшеничне, Вівсяні пластівці за кодом ДК 021:2015: 15610000-7 Продукція борошномельно-круп'яної промисловості» (надалі - Закупівля), яка подала вимогу UA-2021-02-11-000476-a.c1. наступного змісту:
«Відсутній кваліфікований електронний підпис учасника процедури закупівлі, накледенно підпис фізичної особи»
Розгляд вимоги:
При розгляді тендерної пропозиції та документів ФОП Здоровець Сергій Вікторович встановлено, що ФОП Здоровець Сергій Вікторович надав всі документи відповідно до вимог які встановлені тендерною документацією на Закупівлю та наклав електронний підпис, відповідно до вимог п. 1.4 Тендерної документації, а саме (витяг із тендерної документації):
1.4. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. цієї документації.
Тобто, будь-якому учаснику була встановлена вимога про обов’язковість наявності електронного підпису, а також надано вибір, що такий підпис може бути кваліфікованим електронним підписом (далі, КЕП).
В свою чергу була виконана перевірка файлу sign.p7s, на сайті Центральний засвідчувального органу за адресою в мережі Інтернет https://www.czo.gov.ua/verify який формується при накладанні ФОП Здоровецем Сергієм Вікторовичем електронного підпису на тендерну пропозицію, та було отримано наступну інформацію:
Підписувачі
Підписувач
ЗДОРОВЕЦЬ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ
П.І.Б.
ЗДОРОВЕЦЬ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ
РНОКПП
2833400499
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача)
15:33:24 24.02.2021
Сертифікат виданий
АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"
Серійний номер
60DA3F0700000000000000000000000000000001
Тип носія особистого ключа
Незахищений
Алгоритм підпису
ДСТУ-4145
Тип підпису
Удосконалений
Сертифікат
Кваліфікований
Разом з тим, додатково було перевірено учасника ФОП ЗДОРОВЕЦЬ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ на наявність відповідних сертифікатів на ресурсі кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" за адресою в мережі Інтернет https://uakey.com.ua.
За результатами додаткової перевірки виявлено наявність сертифікатів відкритих ключів ЗДОРОВЕЦЬ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ з призначенням «Підписання Директор».
Після завантаження та детального аналізу двох сертифікатів було визначено, що сертифікат зі строком дії 22.09.2020-21.09.2020, відповідає тому «Серійному номеру», що й електронний підпис у тендерній пропозиції.
Додатково було виконано звернення засобами мобільного телефонного зв’язку до контакт центру АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна", в якому консультант відповів, що наявність коду 2833400499D в сертифікаті відкритого ключа, відповідає типу сертифікату Директора, де цифри це номер сертифікату, а літера D вказує на тип сертифіката – Директор, тобто керівник суб’єкта господарювання.
Додатково консультант повідомив, що АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" при наданні електронних довірчих послуг по формуванню сертифікатів відкритих ключів, формують відповідність типам сертифікатів за допомогою наступних літер, які мають відповідне значення: D - директор B – бухгалтер F – фізична особа.
Тому з огляду на вище наведене, відсутні підстави вважати електронний підпис ФОП ЗДОРОВЕЦЬ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ – «Підписом фізичної особи».
Разом з цим, інформація про «Тип носія особистого ключа: НЕЗАХИЩЕНИЙ» не можна вважати не виконанням вимог тендерної документації оскільки керуючись постановою КМУ від 3 березня 2020 року № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» відповідно до положень якої забезпечується можливість використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, але не пізніше ніж до 31 грудня 2021 року.
Тому підстави у задовільнені Вимоги ФОП Вєдєрнікова Катерина Віталіївна – відсутні.
ВИРІШИЛА:
1. ВІДХИЛИТИ вимогу учасника ФОП Вєдєрнікова Катерина Віталіївна.
2. Протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення оприлюднити через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, відповідь на Вимогу з роз’ясненням.
Статус вимоги:
Відхилено