Риба свіжоморожена «Хек», Риба свіжоморожена «Мінтай», Риба свіжоморожена «Салака», Риба свіжоморожена «Оселедець»

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель ЗамовникомЗнам'янський психоневрологічний інтернат(далі – Замовник) було оголошено відкриті торги щодо закупівлі товару «Риба свіжоморожена «Хек», Риба свіжоморожена «Мінтай», Риба свіжоморожена «Салака», Риба свіжоморожена «Оселедець», код за ДК 021:2015: 09120000-6 (ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені) Очікувана вартість – 334 200,00грн. з ПДВ. Статус процедури – відкриті торги. Кінцева дата подання пропозицій – 26лютого 2021 року. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника №29 від 03.02.2021, що опубліковано в системі Prozorro 03березня 2021року (дата, коли ТОВ «САВВА ГРУПП» (надалі – Скаржник) стало відомо про визначення переможця торгів), Замовникопублікував повідомлення про намір укласти договір з ФОП Могилей В.В. (надалі – Переможець). Кінцевий строк подання скарги, відповідно до діючого законодавства – 13.03.2021. Скаржник, вивчивши зазначений протокол не погоджується з таким рішенням Замовника та зазначає про дискримінацію власних інтересів, як учасника, що реально претендує на перемогу в процедурі закупівлі і укладання договору на постачання товару. Скаржник вважає, що Замовник визначив Переможця з порушеннями чинного законодавства України в сфері публічних закупівель, адже тендерна пропозиція Переможця є такою, яка не відповідає тендерній документації, положенням чинного законодавства України в сфері публічних закупівель. Детально проаналізувавши тендерну пропозицію переможця на предмет відповідності її вимогам тендерної документації Замовника, Скаржник зазначає про таке. Тендерна пропозиція ФОП Могилей В.В.. підлягає відхиленню з підстав невідповідності її умовам тендерної документації. Причинами для відхилення є: ПРИЧИНА ПЕРША ч.1 Розділу 3 тендерної документації містить таку умову: Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів з: … - В складі тендерної пропозиції має міститись лист про те, що учасник повністю усвідомлює зміст цієї тендерної документації та вимог, викладені Замовником. - … У складі своєї тендерної пропозиції ФОП Могилей В.В. такий лист не надала, як це вимагалось тендерною документацією. Отже пропозиція ФОП Могилей В.В. – підлягає відхиленню, як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. ПРИЧИНА ДРУГА ч.1 Розділу 3 тендерної документації містить таку умову: Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів з: … Учасник процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції надає гарантійний Лист щодо погодження з Істотними (основними) умовами договору та їх можливістю їх включення до договору про закупівлю у разі перемоги в торгах. У разі незгоди учасника з істотним умовами договору, або відсутністю гарантійного листа щодо погодження з ними, пропозиція такого учасника відхиляється як така,що не відповідає вимогам тендерної документації… У складі своєї тендерної пропозиції ФОП Могилей В.В. такий лист не надала, як це вимагалось тендерною документацією. Отже пропозиція ФОП Могилей В.В. – підлягає відхиленню, як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. ПРИЧИНА ТРЕТЯ ч.5 Розділу 3 тендерної документації містить таку умову: Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції 5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону Згідно з цією документацією Учасник подає, як частину його пропозиції, документи, що підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним вимогам, якими є: … - наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю 1)Завірена учасником копія балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів за 2020 рік або податкова декларація платника єдиного податку для фізичних осіб - підприємців за 2020 рік, якщо учасник фізична особа - підприємець є платником єдиного податку ІІ групи або платником ПДВ (в разі якщо учасником не подається звіт про рух грошових коштів або Учасник є новоствореною юридичною особою чи ФОП або фізичною особою то він надає довідку в довільній формі про підстави неподання такого звіту чи податкової декларації). Зазначені документи повинні містити підтвердження їх отримання органами ДПС(штамп, електронна квитанція тощо) 2) Обсяг річного доходу (виручки) Учасника за 2020 рік має бути не менше ніж400 тис. грн., про що учасник подає відповідні документи (баланс, звіт, декларації тощо) У складі своєї тендерної пропозиції ФОП Могилей В.В. не надала підтвердження фінансової спроможності, як це вимагалось тендерною документацією. Отже пропозиція ФОП Могилей В.В. – підлягає відхиленню, як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. ПРИЧИНА ЧЕТВЕРТА П.4.10 ч.4 Додатку 3 до тендерної документації встановлює вимогу стосовно надання документів: «4.10. Документи про якість товару: - сертифікати якості або декларація виробника або протоколи випробувань на товар.» В складі пропозиції ФОП Могилей В.В. міститься файл «технічні вимоги.pdf», в якому на сторінках 5-8 цього файлу надано якісні посвідчення на рибу. Скаржник наголошує, що предметом закупівлі, згідно технічного завдання Замовника, яке викладено в Додатку 2 до тендерної документації є: Найменування товару Од. виміру К-сть Хек свіжоморожений кг 1400 Мінтай свіжоморожений Кг 1400 Оселедць свіжоморожений Кг 1400 Салака свіжоморожена кг 1370 Скаржник підкреслює, що ФОП Могилей В.В. не надала в складі своєї пропозиції сертифікати якості або декларацію виробника або протоколи випробувань наМІНТАЙ свіжоморожений та САЛАКУ свіжоморожену. Враховуючи відсутність документів на Мінтай та Салаку, пропозиція ФОП Могилей В.В. підлягає відхиленню. Скаржник наполягає нанеобхідності відхилення пропозиції ФОП Могилей В.В. на підставі суттєвих невідповідностей тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. На пiдставi викладеного, керуючись положеннями ЗУ «Про Публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником процедури закупівлі за номером UA-2021-02-10-006557-aстосовно визначення Переможця. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення Переможця та дискваліфікувати ФОП Могилей В.В.у відкритих торгах з ідентифікатором закупівлі UA-2021-02-10-006557-a Додатки: - Всі документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-02-10-006557-a Директор Пономаренко О.І.

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель ЗамовникомЗнам'янськийпсихоневрологічнийінтернат(далі – Замовник) було оголошено відкриті торги щодо закупівлі товару «Риба свіжоморожена «Хек», Риба свіжоморожена «Мінтай», Риба свіжоморожена «Салака», Риба свіжоморожена «Оселедець»», код за ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибнефілетаіншем’ясорибиморожені. Очікувана вартість – 334200,00грн. з ПДВ. Статус процедури – відкриті торги. Ідентифікатор закупівлі - UA-2021-02-10-006557-a Кінцева дата подання пропозицій – 26лютого 2021 року. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника №45 від 09.04.2021, що опубліковано в системі Prozorro09квітня 2021року (дата, коли ТОВ «САВВА ГРУПП» (надалі – Скаржник) стало відомо про відміну процедури закупівлі), Замовникопублікував рішення про скасування процедури закупівлі за неможливості виправити допущені порушення виявлених адміністративною колегією Антимонопольного комітету України. Кінцевий строк подання скарги, відповідно до діючого законодавства – 19.04.2021. Скаржник, вивчивши зазначений протокол не погоджується з таким рішенням Замовника та зазначає про дискримінацію власних інтересів, як учасника, що реально претендує на перемогу в процедурі закупівлі і укладання договору на постачання товару. Скаржник вже оскаржував рішення Замовника стосовно вибору переможця процедури закупівлі із порушеннями чинного законодавства. Попередня Скарга скаржника була задоволена. Проте, Замовник не бажаючи обирати переможцем процедури закупівлі пропозицію Скаржника та маючи намір в будь-якому разі не дати Скаржнику укласти договір на закупівлю товарів із Замовником вчиняє неправомірні дії шляхом незаконного скасування процедури закупівлі без будь-якої належної аргументації таких дій. Скаржник також зазначає, що оскаржує і інші процедури Замовника, які він вирішив відмінити з тих самих надуманих та нічим не аргументованих підстав. За нашим оціночним судженням, Замовник надає недостовірні відомості та пусті обґрунтування підстав відміни тендеру. Адже не зазначено Замовником, які саме порушення він не може виправити. Таким чином, не вживши належних заходів щодо виконання рішення постійно діючої адміністративної Колегії з розгляду скарг №6809-р/пк-пз від 02.04.2021 за скаргою Скаржника щодо неправомірного вибору переможця процедури закупівлі, Замовник вирішив відмінив тендер, не надавши достовірного обґрунтування. Скаржник вважає, що прийнятими Замовником рішеннями здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірної відміни тендера і, як наслідок, не визнання Переможцем процедури закупівлі пропозиції Скаржника, чим порушено принципи ч. 1 статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі”: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням. На пiдставi викладеного, керуючись положеннями ЗУ «Про Публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником процедури закупівлі за номером UA-2021-02-10-006557-aв частині неправомірної відміни процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відміну процедури закупівлі UA-2021-02-10-006557-a 4. Зобов’язати Замовника виконати рішення постійно діючої адміністративної Колегії з розгляду скарг №6809-р/пк-пз від 02.04.2021 щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі та опублікувати рішення про дискваліфікацію ФОП Могилей В.В. Додатки: - Всі документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-02-10-006557-a