ДК-021:2015 (CPV) 45450000-6 «Інші завершальні роботи» ( Капітальний ремонт опалення поліклініки КНП «Сторожинецька БЛІЛ» по вул..Видинівського 22,м.Сторожинець,Чернівецька область»

ВИМОГА щодо рішення за предметом закупівлі Капітальний ремонт опалення поліклініки КНП "Сторожинецька БЛІЛ" по вул.Видинівського 22, в м.Сторожинець Чернівецької області ДК 021:2015 45450000-6 (інші завершальні роботи) 04.02.2021 року о 09:00 год. КНП «Сторожинецька БЛІЛ» № 97 (далі – Замовник) було оголошено закупівлю : Капітальний ремонт опалення поліклінніки КНП "Сторожинецька БЛІЛ" по вул.Видинівського 22, в м.Сторожинець Чернівецької областіДК 021:2015 45450000-6 (інші завершальні роботи) (далі – Замовлення), яке розміщене на авторизованому електронному майданчику за https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-02-04-000638-a на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua (далі-веб-портал). У результаті кваліфікації учасників аукціону, що відбувся 19.02.2021 15:49 год та подальшого розкриття тендерних пропозицій стало відомо, що Учасниками даної закупівлі є: 1. ФОП "ОНЧУЛЕНКО ДМИТРО ВАСИЛЬОВИЧ" 1 101 001грн 2. ТОВ "АВІКБУДПРОЕКТ" 1 101 000 грн. Пропозиція ФОП "ОНЧУЛЕНКО ДМИТРО ВАСИЛЬОВИЧ" не була розглянута, Замовником прийнято рішення про визнання переможцем торгів ТОВ "АВІКБУДПРОЕКТ" (протокол № 139 від 22.02.2021 року, що був оприлюднений на веб-порталі 22.02.2021 року) Замовником визначено переможцем спрощеної процедури закупівлі з предмету Капітальний ремонт опалення поліклінніки КНП "Сторожинецька БЛІЛ" по вул.Видинівського 22, в м.Сторожинець Чернівецької областіДК 021:2015 45450000-6 (інші завершальні роботи) ТОВ "АВІКБУДПРОЕКТ". Прийняте рішення визначене у протоколі № 139 від 22.02.2021 року підлягає перегляду та скасуванню, виходячи з наступного. Зокрема, під час розгляду на відповідність кваліфікаційними критеріям встановлених ст.16, 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та кваліфікаційним умовам документації спрощеної закупівлі було встановлено, що пропозиція ТОВ "АВІКБУДПРОЕКТ" не відповідає кваліфікаційним критеріям встановленими додатками №1 до документації закупівлі, а саме: 1. Учасником не надано на виконання п.21. додатку №1 до оголошення закупівлі інформаційну довідку в довільній формі про особу, що уповноважена на підписання договору про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах, яка обов’язково повинна бути долучена до пропозиції учасника. Довідка повинна містити відомості про уповноважену особу та повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів та зразок підпису. В наданих документах до пропозиції Учасника відсутні документи щодо відсутності обмежень щодо можливості підписання договорів та зразок підпису. 2. Внаслідок вказаного вище, пропозиція ТОВ "АВІКБУДПРОЕКТ" не відповідає п.21. додатку №1 до оголошення закупівлі та підлягає дискваліфікації. 3. Учасником не надано обов’язкове документальне підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору (належним чином завірена копія однієї угоди з додатками). Учасникам на виконання п.14 додатку №1 до оголошення закупівлі необхідно надати документально підтверджену інформаційну довідку про укладання аналогічного договору(-ів) протягом 2020р.р., разом з копією такого договору (-ів), З посиланням на публічне розміщення інформації про укладений(-і) аналогічний (-ні) договір. Документальне підтвердження виконання аналогічного договору(-ів). Аналогічним є договір на виконання робіт з ремонту та/або реконструкції мереж опалення в медичних закладах. Під час дослідження поданих ТОВ "АВІКБУДПРОЕКТ" документів встановлено невідповідність доданого аналогічного договору вимогам предмету закупівлі. Зокрема, відповідно до наданого договору, предметом договору є «Надання послуг з поточного ремонту трубопроводу системи опалення поліклініки Комунальне некомерційне підприємство «Сторожинецька центральна районна лікарня» код ДК 021:2015 50720000-8 Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення» на загальну вартість послуги 165 160 грн в т.ч. ПДВ. Однак, предметом закупівлі відповідно до оголошення закупівлі є роботи за кодом ДК 021:2015 45450000-6 (інші завершальні роботи) а саме - «Капітальний ремонт опалення поліклінніки КНП "Сторожинецька БЛІЛ" по вул.Видинівського 22, в м.Сторожинець Чернівецької області», а не надання послуг,як передбачено наданим договором ТОВ "АВІКБУДПРОЕКТ". Враховуючи викладене вище доданий учасником ТОВ "АВІКБУДПРОЕКТ" договір не відповідає предмету закупівлі та вимогам п.14. додатку №1 до оголошення закупівлі, внаслідок чого пропозиція Учасника ТОВ "АВІКБУДПРОЕКТ" не відповідає вимогам оголошення на проведення спрощеної закупівлі та підлягає дискваліфікації. Крім того, надані ТОВ "АВІКБУДПРОЕКТ" акти виконаних робіт на суму 139025,00 грн з ПДВ на підтвердження виконання договору (файл «Акт вик. роб. анал. договору.pdf») не відповідають вказаному вище предмету договору на надання послуг, оскільки назва робіт відповідно до актів ф.КБ-2в (відповідно до п.5.1 договору має бути Акт надання послуг) «Поточний ремонт трубопроводу системи опалення поліклінніки КНП "Сторожинецька ЦРЛ" в м. Сторожинець, Чернівецької області». Враховуючи назву та суму відповідно до акту ф.КБ-2в даний акт стосується якогось іншого договору, а не вказаного в довідці про виконання аналогічного договору. Таким чином, наданий акт ф.КБ-2в та ф.КБ-3 не відповідають договору на надання послуг від 03.09.2020 №280 ні по назві наданих послуг, ні по сумі наданих послуг та по формі оформлення акту наданих послуг в наслідок чого ТОВ "АВІКБУДПРОЕКТ" не надано документальне підтвердження виконання аналогічного договору(-ів) в порушення п.14 додатку №1 до оголошення закупівлі, внаслідок чого пропозиція Учасника ТОВ "АВІКБУДПРОЕКТ" не відповідає вимогам оголошення на проведення спрощеної закупівлі та підлягає дискваліфікації. Також необхідно відмітити, що відповідно до інформації, яка розміщена на авторизованому електронному майданчику за https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-08-17-003660-a на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua (далі-веб-портал) вказаний вище договір не виконаний протягом 2020 року та станом на 22.02.2021 року, оскільки відсутні дані про виконання договору та відсутній звіт про виконання договору, крім того відсутні будь-які додаткові угоди на зменшення вартості договору, продовження терміну договору. Також необхідно відмітити, що відповідно до п.20 додатку №1 до оголошення на проведення спрощеної закупівлі передбачено, що учасник у разі пониження ціни більше як на 10% від очікуваної вартості предмету закупівлі подає Відомість ресурсів до договірної ціни (з обґрунтуванням та посиланням на постачальника (з зазначенням сертифікату якості матеріальних ресурсів), однак учасником за результатом проведення аукціону проведено зменшення ціни пропозиції на 22 % (100-1411000,0 грн/1101000,0грн*100=22), але Відомість ресурсів до договірної ціни (з обґрунтуванням та посиланням на постачальника (з зазначенням сертифікату якості матеріальних ресурсів) ТОВ "АВІКБУДПРОЕКТ" не додано в порушення п.20 додатку №1 до оголошення на проведення спрощеної закупівлі, внаслідок чого пропозиція Учасника ТОВ "АВІКБУДПРОЕКТ" не відповідає вимогам оголошення на проведення спрощеної закупівлі та підлягає дискваліфікації. Крім того, замовником у відповідь на вимогу ФОП Ончуленко Д.В. від 22.02.2021 №57/с (розміщена на авторизованому електронному майданчику за https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2021-02-04-000638-a.b1 на веб-порталі Уповноваженого органу) проігноровано вказані вище факти, а саме: -по пункту 1 вимоги від 22.02.2021 №57/с вказано що наявні всі документи для підтвердження виконання без вказання документів в яких відображено відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів уповноваженою особою ТОВ "АВІКБУДПРОЕКТ" та зразок підпису уповноваженої особи ТОВ "АВІКБУДПРОЕКТ". - по п.2 вимоги від 22.02.2021 №57/с вказано, що ТОВ "АВІКБУДПРОЕКТ" повністю виконав вимоги п.14Додатку 1 оголошення закупівлі, однак без вказання на основі яких документів Учасника замовником визначено що наданий договір на надання послуг від 03.09.2020 №280 відповідає вимозі п.14 додатку №1 оголошення закупівлі в якій чітко визначено що аналогічний договір має бути на виконання робіт з ремонту та/або реконструкції мереж опалення в медичних закладах та взагалі проігноровано висвітлені факти щодо надання документального підтвердження виконання аналогічного договору(-ів) (акт ф.КБ-2в та ф.КБ-3 не відповідають договору на надання послуг від 03.09.2020 №280 за наступними критеріями – 1) назва наданих послуг; 2) сумі наданих послуг; 3) формі оформлення акту наданих послуг. Також необхідно відмітити, що відповідно до п.20 додатку №1 до оголошення на проведення спрощеної закупівлі передбачено, що учасник у разі пониження ціни більше як на 10% від очікуваної вартості предмету закупівлі подає Відомість ресурсів до договірної ціни (з обґрунтуванням та посиланням на постачальника (з зазначенням сертифікату якості матеріальних ресурсів), однак учасником за результатом проведення аукціону проведено зменшення ціни пропозиції на 22 % (100-1411000,0 грн/1101000,0грн*100=22), але Відомість ресурсів до договірної ціни (з обґрунтуванням та посиланням на постачальника (з зазначенням сертифікату якості матеріальних ресурсів) ТОВ "АВІКБУДПРОЕКТ" не додано в порушення п.20 додатку №1 до оголошення на проведення спрощеної закупівлі, внаслідок чого пропозиція Учасника ТОВ "АВІКБУДПРОЕКТ" не відповідає вимогам оголошення на проведення спрощеної закупівлі та підлягає дискваліфікації. Відповідно до чинного законодавства Замовник відхиляє тендерну пропозицію у випадках передбачених частиною 1,2 статті 31 Закону із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: учасник процедури закупівлі: - не відповідає, установленим статтею 16 Закону, абз.3,7 ч.2 та ч. 3 ст 22 Закону кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям відповідно до законодавства, тендерна пропозиція не відповідає ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та іншим вимогам до предмета закупівлі визначених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі Замовник відхиляє тендерну пропозицію у випадках передбачених частиною 1 статті 31 Закону. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1)учасник процедури закупівлі: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону. Виходячи із зазначеного Замовник мав прийняти рішення про дискваліфікацію ТОВ "АВІКБУДПРОЕКТ" та перейти до кваліфікації наступного учасника. Рішення Замовника визначене у протоколі № 139 від 22.02.2021 року являються завчасним та таким, що підлягає перегляду та скасуванню, та прийняте в порушення частиною 1,2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та суперечить вимогам п.4, п.5 ч.1 ст. 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» Закону України «Про публічні закупівлі» Крім того, враховуючи наявні порушення законодавства про державні закупівлі складається враження що між Учасником ТОВ "АВІКБУДПРОЕКТ" та Замовника існують ймовірні попередні домовленості щодо визначення вказаного учасника переможцем даної закупівлі. Згідно вище вказаного та статті 5 Закону ВИМАГАЄМО вжити заходів щодо недискримінації учасників у ході кваліфікації пропозиції учасників та разі відхилення нашої ВИМОГИ, відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ми змушені будемо подати СКАРГУ до органу оскарження яким є Антимонопольний комітет України та звернутись до правоохоронних органів щодо дослідження вказаних вище фактів порушення законодавства України у сфері державних закупівель. Відповідно до статті 175 Цивільного процесуального кодексу України, ми змушенні будемо подати позовну заяву до суду відповідної інстанції для захисту наших законних прав та інтересів. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення про кваліфікацію переможцем ТОВ "АВІКБУДПРОЕКТ"по предмету закупівлі: Капітальний ремонт опалення поліклінніки КНП "Сторожинецька БЛІЛ" по вул.Видинівського 22, в м.Сторожинець Чернівецької областіДК 021:2015 45450000-6 (інші завершальні роботи); 2. Завершити процедуру закупівлі у встановленому законом порядку.

додано окремим файлом