-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Архітектурні, інженерні та планувальні послуги (Технічний нагляд за будівництвом об'єкту "Реконструкція компресорної станції "Яготин")
Закупівля здійснюється у відповідності https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2021-01-19-001482-c , згідно технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі «Технічний нагляд за будівництвом об'єкту "Реконструкція компресорної станції "Яготин"». Джерело фінансування: Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Завершена
11 562 292.40
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 115 622.92 UAH
мін. крок: 1% або 115 622.92 UAH
Період оскарження:
29.01.2021 11:36 - 27.02.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Неправомірний допуск до аукціону
Номер:
eb0d099b31d647599b89c582387a68e0
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-29-002191-c.c1
Назва:
Неправомірний допуск до аукціону
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "Стратегія", звертає увагу, що замовник АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТРАНСГАЗ" по закупівлі UA-2021-01-29-002191-c «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги (Технічний нагляд за будівництвом об'єкту "Реконструкція компресорної станції "Яготин")», неправомірно допустив до аукціону, учасника КОНСОРЦІУМ "ТЕХЕКСПЕРТ ІНЖИНІРИНГ".
Згідно вимог п. 3 розділу ІІ Додатку ІІ до тендерної документації: Учасник повинен накласти на пропозицію кваліфікований електронний підпис (КЕП) уповноваженої особи учасника закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 4 Розділу І Додатку ІІ тендерної документації. 3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Накласти на пропозицію кваліфікований електронний підпис (КЕП) уповноваженої особи учасника закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів пропозиції підтверджено відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 4 Розділу І Додатку ІІ тендерної документації.
В той же час, документи тендерної пропозиції учасника КОНСОРЦІУМ "ТЕХЕКСПЕРТ ІНЖИНІРИНГ" підписані головою Консорціуму Герегою Т.Б. При цьому, на тендерну пропозицію учасника накладено електронну печатку Консорціуму та не накладено КЕП уповноваженої особи учасника закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів пропозиції підтверджено відповідно до поданих документів, що є порушенням.
Замовник повинен був відхилити пропозицію учасника КОНСОРЦІУМ "ТЕХЕКСПЕРТ ІНЖИНІРИНГ" у відповідності до п.1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Проте, в порушення Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник опублікував повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, щодо накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на тендерну пропозицію учасника.
Звертаємо увагу, що відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.»
Таким чином Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено можливості розміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема, щодо накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на тендерну пропозицію учасника.
ана інформація підтверджується Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 15597-р/пк-пз від 14.08.2020 по закупівлі UA-2020-06-16-001053-a, де зазначено, що Законом не передбачено можливості розміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема, щодо накладення електронного цифрового підпису на тендерну пропозицію учасника.
Вимагаємо відхилити пропозицію учасника КОНСОРЦІУМ "ТЕХЕКСПЕРТ ІНЖИНІРИНГ", як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
В разі ігнорування Замовника даного звернення до кінця робочого дня 01.04.2021 року ми будемо вимушені подати оскарження до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.docx 01.04.2021 10:38
Дата подачі:
01.04.2021 10:38
Вирішення:
Частиною 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Відповідно, Законом України «Про публічні закупівлі» прямо передбачено обов’язок замовника розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, якщо такі стосуються документів/інформації щодо підтвердження права підпису тендерної пропозиції.
Згідно з абз. 1 п. 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 1082 від 11.06.2020 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далів – Порядок), розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється шляхом заповнення електронних полів та завантаження відповідних документів.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», електронний підпис використовується для ідентифікації автора електронного документа та накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.
Зважаючи на наведені норми діючого законодавства та враховуючи вимоги абз. 3 п. 3 Порядку, електронний підпис обов’язково використовується учасниками публічних закупівель під час подання тендерних пропозиції через електронну систему закупівель, є засобом ідентифікації особи, якою подану тендерну пропозицію, та, відповідно, є частиною документів, що підтверджують право підпису тендерної пропозиції відповідної особи.
Приймаючи до уваги викладене, замовником правомірно та обґрунтовано 17.03.2021 в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учасником Консорціум «Техексперт Інжиніринг», а у подальшому, з урахуванням виправлення зазначеним учасником виявлених невідповідностей, Консорціум «Техексперт Інжиніринг» законно допущено до аукціону.
Статус вимоги:
Не задоволено