Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення по вулиці Ковбасюка, Логінова, Лермонтова, Водопійна в м. Біла Церква Київської області ( ДК 021:2015 (CPV): 45311000-0 Монтаж електропроводки та електроарматури)

Скарга додається

28 січня 2021 року Департаментом житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради було оголошено процедуру закупівлі: «Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення по вулиці Ковбасюка, Логінова, Лермонтова, Водопійна в м. Біла Церква Київської області ( ДК 021:2015 (CPV): 45311000-0 Монтаж електропроводки та електроарматури)», ідентифікатор: UA-2021-01-28-001895-c. Для участі в процедурі закупівлі було подано тендерні пропозиції Учасниками: Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна група Комфорттаун» Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛТАВА-ПАРИТЕТ" Мале Приватне підприємство «ЕНЕРГІЯ» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРЕКС-БЕЗПЕКА РУХУ" ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖЕНЕРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "РЕГУЛ" За результатами оцінки Тендерних пропозицій, Замовником було дискваліфіковано Учасника ТОВ «Будівельна група Комфорттаун» з причини, що тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації. Наступного учасника процедури закупівлі ТОВ «ПРОМБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» було визначено переможцем згідно протоколу засідання тендерного комітету № 109 від 19.02.21. Дане рішення Замовника в частині визначення переможцем торгів ТОВ «ПРОМБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» є незаконним, дискримінаційним та ухваленим з порушенням положень Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до вимог Додатку 1 Тендерної документації, ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА, а саме згідно п. 2.5 Учасник надає, Розрахунок договірної ціни, виготовлений у програмному комплексі АВК 5 відповідно до вимог Додатку 2, прикріплюються до тендерної пропозиції у форматі .pdf та .imd. Також згідно п. 2.7. Учасник надає проект календарного графіку виконання робіт. Так, подані Учасником ТОВ «ПРОМБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» у складі пропозиції подано розрахунки договірної ціни та проект календарного графіку виконання робіт нібито у форматі .pdf, як те вимагалось Замовником. Але, звертаємо увагу Замовника, що при завантаженні вищевказаних документів неможливо перевірити їх інформаційний зміст на предмет відповідності вимогам тендерної документації. Документи не відкриваються для текстового перегляду ані в електронній системі ані при перевірці КЕП, що не відповідає вимогам тендерної документації. Отже, документи, передбачені пп. 2.5 та 2.7 Додатку 1 Тендерної документації учасником ТОВ «ПРОМБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» у складі пропозиції не подано, що не відповідає вимогам тендерної документації. Пунктом 1.3 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Пункт 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Враховуючи наведене, у Замовника були підстави та обов’язок для відхилення Пропозиції ТОВ «ПРОМБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» з огляду на п. 1 частини першої статті 31 Закону. Внаслідок невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ», яка підлягала відхиленню відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником було порушено вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема в частині недискримінації учасників та рівного ставлення до них. З огляду на вищевказане, вимагаємо: 1. Скасувати рішення тендерного комітету Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради від 19.02.2021 року, оформленого протоколом № 109 від 19.02.2021 року про визначення переможцем ТОВ «ПРОМБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» та намір укласти договір на закупівлю: «Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення по вулиці Ковбасюка, Логінова, Лермонтова, Водопійна в м. Біла Церква Київської області ( ДК 021:2015 (CPV): 45311000-0 Монтаж електропроводки та електроарматури)», ідентифікатор: UA-2021-01-28-001895-c. 2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ПРОМБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю: «Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення по вулиці Ковбасюка, Логінова, Лермонтова, Водопійна в м. Біла Церква Київської області ( ДК 021:2015 (CPV): 45311000-0 Монтаж електропроводки та електроарматури)», ідентифікатор: UA-2021-01-28-001895-c. При цьому звертаємо увагу, що у випадку неналежного реагування на вказану вимогу, Учасником буде ініційовано: подання скарги до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель; ініціювання притягнення до адміністративної відповідальності службових (посадових), уповноважених осіб замовника, передбаченої статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв’язку із порушенням законодавства про закупівлі через невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; звернення до Аудиторської служби із заявою про незаконні дії Замовника та порушення законодавства про публічні закупівлі при проведенні закупівлі; звернення до Ради бізнес-омбудсмена

Шановний Замовник, прохання виправити помилки в документації та прибрати дискримінаційні вимоги, а саме: дана тендерна документація містить вимогу надання довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (договорів) із зазначенням номеру закупівлі в системі Рrozorro. Дана вимога є дискримінаійною, та свідомо вами обмежує коло потенційних учасників, які до цього не співпрацювали по даних закупівлях з державними замовниками, а відповідно не приймали участь у закупівлях Рrozorro. Також вивчивши технічне завдання, ви вказуєте позицію: Світильник консольний світлодіодний LED 130 Вт [діоди - Samsung (210 Лм/Вт 65mA), ІР-66, температурний діапазон експлуатації -40 до +80, світловіддача не нижче 162 Лм/Ватт, КПД оптичної системи 87-94%, розмір частини корпуса, що виконує роль радіатора 900х100х43мм (8637см кв.), габаритні розміри 1340х106х63мм]. По даних параметрах є тільки один виробник і дані світильники не бувають 130 Вт, а 150 або 200 Вт.