Кейтерингові послуги (послуги з організації шкільного харчування учнів пільгових категорій) ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги

ФОП "Яхтома Наталія Володимирівна" код ЄДРПОУ 2845801326 Адреса: 81110, Україна, Львівська область, Пустомитівський район, село Зимна Вода,, вулиця Котляревського, будинок 6 № ______ від «26» лютого 2021 р. До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03035 Скаржник: ФОП "Яхтома Наталія Володимирівна" код ЄДРПОУ 2845801326 Адреса: 81110, Україна, Львівська область, Пустомитівський район, село Зимна Вода,, вулиця Котляревського, будинок 6 електронна пошта: yaxtoma@ukr.net Тел. моб.: +380972067930, Замовник: Відділ освіти, молоді та спорту Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області код ЄДРПОУ 42760578 Адреса: 81110, Україна , Львівська обл., Зимна Вода, вул. Шухевича, 83 Переможець: ФОП "Собенко Назар Богданович" код ЄДРПОУ 3073606757 Адреса: 79049, Україна, Львівська область, Львів, вулиця Вернадського, будинок 4, квартира 97 електронна пошта: nsobenko@ukr.net телефон: 380686856972, 380686856972 Інформація про закупівлю: ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги Ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-27-012942-b 78a68c51b263448aa11d1fac8041576a СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА Відділом освіти, молоді та спорту Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-27-012942-b 78a68c51b263448aa11d1fac8041576a. ФОП "Яхтома Наталія Володимирівна" (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Кейтерингові послуги (послуги з організації шкільного харчування учнів пільгових категорій) ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги в Закладах середньої освіти Зимноводівської сільської ради: Ліцей №1 Зимноводівської сільської ради, Скнилівська гімназія імені Праведного Андрея Шептицького (ЛОТ 2). 23 лютого 2021 року за результатами розгляду пропозицій, Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем відкритих торгів на закупівлю Кейтерингові послуги (послуги з організації шкільного харчування учнів пільгових категорій) ДК 021:2015: 55520000-1 ФОП "Собенко Назар Богданович", як найбільш економічно привабливу, а пропозиція ФОП "Яхтома Наталія Володимирівна" не розглядалась. Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з наступних підстав: 1. Відповідно до умов Тендерної документації Замовника (додаток № 2) технічні вимоги на закупівлю послуги Код ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (далі - Тендерна документація) замовником формально визначено в умовах Тендерної документації. Згідно інформації, відображеної у відкритому Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань та згідно наданих учасником виписки від 22.03.2017 року, передбачено наступні види діяльності ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ, а саме: 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами (основний); Водночас, учасником ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ на вимогу тендерної документації надано витяг з реєстру платників єдиного податку (03.08.2020, №2013503401190), у якому вказані КВЕДИ: 47.11,47.21,46.31, 68.20. 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 47.21 Роздрібна торгівля фруктами й овочами в спеціалізованих магазинах; 46.31 Оптова торгівля фруктами й овочами; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; Замовником оголошено закупівлю послуги «ДК 021:2015: (СРУ) Кейтерингові послуги (55520000-1) (Послуги з організації шкільного харчування)», згідно технічного завдання, що передбачене у додатку №2: Виконавець забезпечує приготування страв високої якості, проводить щоденно бракераж сирої та готової продукції, забезпечує продуктами харчування згідно меню, забезпечує суворе дотримання правил приймання продуктів, що отримує їдальня, а також умов і строків зберігання і реалізації продуктів, що швидко псуються тощо. Відповідно до Класифікації видів економічної діяльності (КВЕД-2010) КВЕД 56.29 Постачання інших готових страв включає надання послуг промислового кейтерингу, тобто послуги з надання харчування, засновані на договірних умовах зі споживачем протягом визначеного періоду часу. Цей клас також включає постачання їжі спортивним та іншим установам на основі концесії. їжу зазвичай готують у головному підрозділі. Цей клас включає: діяльність контрактних фірм із постачання готової їжі (наприклад, для транспортних компаній) постачання готової їжі спортивним та іншим установам на основі концесії діяльність їдалень або кафетеріїв (наприклад, для підприємств, офісів, лікарень або шкіл) на основі контракту. Таким чином, КВЕДи економічної діяльності учасника не відповідають вимогам закупівлі, що у свою чергу призведе до неналежного виконання умов договору, та може спричинити невідповідність податковому та бюджетному законодавству, а також свідчить про неналежність виконання послуг згідно технічного завдання.  Отже, зважаючи на наведене, тендерна пропозиція учасника ФОП Собенко Назара Богдановича не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та підлягає відхиленню на підставі абзацу першого пункту 2 частини І статті 31 Закону та ч 2 п.3 (Відхилення тендерних пропозицій), Додатку 2 за формальними ознаками умов Тендерної документації Замовника. 2. Також з відкритих джерел встановлено, що учасником отримано Сертифікат «Асоціації з інтеграції НАССР» №РU 0038 від 20.01.2020 року, який засвідчує, що система управління безпечністю харчових продуктів учасника (ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ) за адресою: 81123, Львівська область, Пустомитівський район. с. Гамаліївка, вул. Польова, 1 стосовно вирощування, зберігання, реалізації та транспортування харчових продуктів та замовлення організацій та установ, в тому числі дошкільних, загальноосвітніх, лікувальних та лікувально-оздоровчих закладів, військових частин тощо, - відповідають вимога стандарту 180 22000-2018 (НАССР). Сертифікат №РU 0038 від 20.01.2020 року в Реєстрі Асоціації з видачею знаку «Рекомендовано Асоціацією з інтеграції НАССР» (за умови щорічного підтвердження) наступний аудит - січень 2021 року. Відповідно до пункту 3 ч.І ст. 1 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» аудит - систематичне та незалежне вивчення певної дії з метою визначення того, чи відповідає така діяльність та пов’язані з нею результати запланованим заходам і чи такі заходи впроваджені результативно та у спосіб, який дозволяє досягти поставленої мети. Преамбулою Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» визначено, що цей Закон визначає правові та організаційні засади державного контролю, що здійснюється з метою перевірки дотримання операторами ринку законодавства про харчові продукти, корми, здоров’я та благополуччя тварин, а також законодавства про побічні продукти тваринного походження під час ввезення (пересилання) таких побічних продуктів на митну територію України. Отже, із змісту Сертифікату №РU 0038 від 20.01.2020 року вбачається, що він втратив чинність (а чинний сертифікат учасником не надано) і не може свідчити про факт здійснення чергової перевірки дотримання ФОП Собенко Назаром Богдановичем законодавства про харчові продукти. Слід зазначити, що в тендерній пропозиції учасник Собенко Н.Б.подає акт від 12 серпня 2020 року № 08/04 Головного управління держпродспоживслужби у Львівській області складений за результатами планового(позапланового) заходу державного контролю інспектування сосовно додержання операторами ринку вимого законодавства про харчові продукти та корми, здоров”я та благополуччя тварин. В розділі види обєктів та /або види господарської діяльності (із зазначенням коду згідно з КВЕД), щодо яких проводиться захід 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами (основний); 46.31 Оптова торгівля фруктами й овочами; 47.21 Роздрібна торгівля фруктами й овочами в спеціалізованих магазинах. Даний вид ліяльності не пов”язаний з «Кейтертнговими послугами (послугами з організації шкільного харчування учнів пільгових категорій) і тому не може братись до уваги та визначати відповідність підприємницької діяльності в галузі шкільного харчування. В документації фізичної особи-підприємця Собенко Н.Б. надано довідку та трудові угоди з найманими працівниками Баворомським Євгеній Олександрович та Харко Василина Михайлівна з якими підприємцем укладені трудові договори. Дані договори не зареєстровані ні в Державній фіскальній службі України ні у пенсійному фондуі України і тому не можуть бути прийняті до розгляду. 3. 23 лютого 2021 року за результатами розгляду пропозицій, Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем відкритих торгів на закупівлю Кейтерингові послуги (послуги з організації шкільного харчування учнів пільгових категорій) ДК 021:2015: 55520000-1 ФОП "Собенко Назар Богданович", як найбільш економічно привабливу, а пропозиція ФОП "Яхтома Наталія Володимирівна" не розглядалась, що підтверджується Протоколом засідання тендерного комітету Відділу освіти, молоді та спорту Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області № 32 від 23.02.2001 року щодо визначення переможця і прийняття рішення про намір укласти договір (копія додається). Засідання тендерного комітету відбулося 23.02.2001 року об 11 годині 20 хвилин і підтверджено накладенням цифрового підпису. Відповідно до вказаного протоколу, за результатами розгляду встановлено, що тендерна пропозиція учасника ФОП "Буждиган Галина Миколаївна відхилена, пропозиція учасника ФОП "Собенко Назар Богданович" є найбільш економічно привабливою і відповідає вимогам Закону та тендерної документації, а тому підстави для її відхилення відсутні, а пропозиція ФОП "Яхтома Наталія Володимирівна" не розглядалась. Враховуючи зазначене вище, головою тендерного комітету Холявка Г.З. було запропоновано визначити переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю Кейтерингові послуги ДК 021:2015: 55520000-1 ФОП "Собенко Назар Богданович" та запропоновано укласти із переможцем договір. В даному протоколі дата засідання тендерного комітету (2001 рік) не відповідає датам фактично принятих рішень(2021 рік), крім того в протоколі в супереч вимог п.2 ч.12 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутній унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, також у протоколі відсутній ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань що є грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» Отже, наданий Замовником протокол засідання тендерного комітету Відділу освіти, молоді та спорту Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області № 32 від 23.02.2001 року не відповідають умовам і грубо порушують Закон України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, вважаємо що Замовник порушив принцип здійснення закупівель встановлений Законом України «Про публічні закупівлі» щодо об’єктивності та неупередженості оцінки пропозицій конкурсних торгів. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст.7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги. Ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-27-012942-b 78a68c51b263448aa11d1fac8041576a 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ФОП "Собенко Назар Богданович", код ЄДРПОУ 3073606757, відповідно до протокол засідання тендерного комітету Відділу освіти, молоді та спорту Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області № 32 від 23.02.2001 року про проведення відкритих торгів на закупівлю Кейтерингові послуги (послуги з організації шкільного харчування учнів пільгових категорій) ДК 021:2015: 55520000-1) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-27-012942-b 78a68c51b263448aa11d1fac8041576a. Зобов’язати Замовника визнати ФОП "Яхтома Наталія Володимирівна" код ЄДРПОУ 2845801326 переможцем відкритих торгів на закупівлю Кейтерингові послуги (послуги з організації шкільного харчування учнів пільгових категорій в Закладах середньої освіти Зимноводівської сільської ради: Ліцей № 1 , Скнилівська гімназія імені Праведного Андрея Шептицького (ЛОТ 2). 3.ДК 021:2015: 55520000-Кейтерингові послуги. Ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-27-012942-b 78a68c51b263448aa11d1fac8041576a Додатки: 1. Протокол засідання тендерного комітету Відділу освіти, молоді та спорту Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області № 32 від 23.02.2001 року щодо розгляду пропозицій відкритих торгів на закупівлю Кейтерингові послуги (послуги з організації шкільного харчування учнів пільгових категорій) ДК 021:2015: 55520000-1); 2. Витяг з реєстру платників єдиного податку №2013503401190 від 03.08.2020 року; 3. Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 22.03.2017 року; 4. Сертифікат «Асоціації з інтеграції НАССР» №РU 0038 від 20.01.2020 року; 5. Тендерна документація «Кейтерингові послуги (послуги з організації шкільного харчування учнів пільгових категорій)» ДК 021:2015: (CPV) : 55520000-1 Кейтерингові послуги Відділу освіти, молоді та спорту Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області 6.Виписка з Єдиного Державного реєстру. 7.Виписка з Єдиного Державного рестру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №481843 від 27.06.2012 8.Витяг з реєстру платників єдиного податку 9. Копія свідоцтва про державну реєстрацію №428533 від 06.11.1996 року ФОП "Яхтома Наталія Володимирівна" Яхтома Н.В.

ФОП "Яхтома Наталія Володимирівна" код ЄДРПОУ 2845801326 Адреса: 81110, Україна, Львівська область, Пустомитівський район, село Зимна Вода,, вулиця Котляревського, будинок 6 № ______ від «26» лютого 2021 р. До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03035 Скаржник: ФОП "Яхтома Наталія Володимирівна" код ЄДРПОУ 2845801326 Адреса: 81110, Україна, Львівська область, Пустомитівський район, село Зимна Вода,, вулиця Котляревського, будинок 6 електронна пошта: yaxtoma@ukr.net Тел. моб.: +380972067930, Замовник: Відділ освіти, молоді та спорту Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області код ЄДРПОУ 42760578 Адреса: 81110, Україна , Львівська обл., Зимна Вода, вул. Шухевича, 83 Переможець: ФОП "Собенко Назар Богданович" код ЄДРПОУ 3073606757 Адреса: 79049, Україна, Львівська область, Львів, вулиця Вернадського, будинок 4, квартира 97 електронна пошта: nsobenko@ukr.net телефон: 380686856972, 380686856972 Інформація про закупівлю: ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги Ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-27-012942-b 78a68c51b263448aa11d1fac8041576a СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА Відділом освіти, молоді та спорту Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-27-012942-b 78a68c51b263448aa11d1fac8041576a. ФОП "Яхтома Наталія Володимирівна" (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Кейтерингові послуги (послуги з організації шкільного харчування учнів пільгових категорій) ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги в Закладах середньої освіти Зимноводівської сільської ради: Ліцей №2 Зимноводівської сільської ради, Суховільська школа І-ІІІ ступенів (ЛОТ 3). 23 лютого 2021 року за результатами розгляду пропозицій, Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем відкритих торгів на закупівлю Кейтерингові послуги (послуги з організації шкільного харчування учнів пільгових категорій) ДК 021:2015: 55520000-1 ФОП "Собенко Назар Богданович", як найбільш економічно привабливу, а пропозиція ФОП "Яхтома Наталія Володимирівна" не розглядалась. Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з наступних підстав: 1. Відповідно до умов Тендерної документації Замовника (додаток № 2) технічні вимоги на закупівлю послуги Код ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (далі - Тендерна документація) замовником формально визначено в умовах Тендерної документації. Згідно інформації, відображеної у відкритому Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань та згідно наданих учасником виписки від 22.03.2017 року, передбачено наступні види діяльності ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ, а саме: 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами (основний); Водночас, учасником ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ на вимогу тендерної документації надано витяг з реєстру платників єдиного податку (03.08.2020, №2013503401190), у якому вказані КВЕДИ: 47.11,47.21,46.31, 68.20. 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 47.21 Роздрібна торгівля фруктами й овочами в спеціалізованих магазинах; 46.31 Оптова торгівля фруктами й овочами; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; Замовником оголошено закупівлю послуги «ДК 021:2015: (СРУ) Кейтерингові послуги (55520000-1) (Послуги з організації шкільного харчування)», згідно технічного завдання, що передбачене у додатку №2: Виконавець забезпечує приготування страв високої якості, проводить щоденно бракераж сирої та готової продукції, забезпечує продуктами харчування згідно меню, забезпечує суворе дотримання правил приймання продуктів, що отримує їдальня, а також умов і строків зберігання і реалізації продуктів, що швидко псуються тощо. Відповідно до Класифікації видів економічної діяльності (КВЕД-2010) КВЕД 56.29 Постачання інших готових страв включає надання послуг промислового кейтерингу, тобто послуги з надання харчування, засновані на договірних умовах зі споживачем протягом визначеного періоду часу. Цей клас також включає постачання їжі спортивним та іншим установам на основі концесії. їжу зазвичай готують у головному підрозділі. Цей клас включає: діяльність контрактних фірм із постачання готової їжі (наприклад, для транспортних компаній) постачання готової їжі спортивним та іншим установам на основі концесії діяльність їдалень або кафетеріїв (наприклад, для підприємств, офісів, лікарень або шкіл) на основі контракту. Таким чином, КВЕДи економічної діяльності учасника не відповідають вимогам закупівлі, що у свою чергу призведе до неналежного виконання умов договору, та може спричинити невідповідність податковому та бюджетному законодавству, а також свідчить про неналежність виконання послуг згідно технічного завдання.  Отже, зважаючи на наведене, тендерна пропозиція учасника ФОП Собенко Назара Богдановича не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та підлягає відхиленню на підставі абзацу першого пункту 2 частини І статті 31 Закону та ч 2 п.3 (Відхилення тендерних пропозицій), Додатку 2 за формальними ознаками умов Тендерної документації Замовника. 2. Також з відкритих джерел встановлено, що учасником отримано Сертифікат «Асоціації з інтеграції НАССР» №РU 0038 від 20.01.2020 року, який засвідчує, що система управління безпечністю харчових продуктів учасника (ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ) за адресою: 81123, Львівська область, Пустомитівський район. с. Гамаліївка, вул. Польова, 1 стосовно вирощування, зберігання, реалізації та транспортування харчових продуктів та замовлення організацій та установ, в тому числі дошкільних, загальноосвітніх, лікувальних та лікувально-оздоровчих закладів, військових частин тощо, - відповідають вимога стандарту 180 22000-2018 (НАССР). Сертифікат №РU 0038 від 20.01.2020 року в Реєстрі Асоціації з видачею знаку «Рекомендовано Асоціацією з інтеграції НАССР» (за умови щорічного підтвердження) наступний аудит - січень 2021 року. Відповідно до пункту 3 ч.І ст. 1 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» аудит - систематичне та незалежне вивчення певної дії з метою визначення того, чи відповідає така діяльність та пов’язані з нею результати запланованим заходам і чи такі заходи впроваджені результативно та у спосіб, який дозволяє досягти поставленої мети. Преамбулою Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» визначено, що цей Закон визначає правові та організаційні засади державного контролю, що здійснюється з метою перевірки дотримання операторами ринку законодавства про харчові продукти, корми, здоров’я та благополуччя тварин, а також законодавства про побічні продукти тваринного походження під час ввезення (пересилання) таких побічних продуктів на митну територію України. Отже, із змісту Сертифікату №РU 0038 від 20.01.2020 року вбачається, що він втратив чинність (а чинний сертифікат учасником не надано) і не може свідчити про факт здійснення чергової перевірки дотримання ФОП Собенко Назаром Богдановичем законодавства про харчові продукти. Слід зазначити, що в тендерній пропозиції учасник Собенко Н.Б.подає акт від 12 серпня 2020 року № 08/04 Головного управління держпродспоживслужби у Львівській області складений за результатами планового(позапланового) заходу державного контролю інспектування сосовно додержання операторами ринку вимого законодавства про харчові продукти та корми, здоров”я та благополуччя тварин. В розділі види обєктів та /або види господарської діяльності (із зазначенням коду згідно з КВЕД), щодо яких проводиться західa 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами (основний); 46.31 Оптова торгівля фруктами й овочами; 47.21 Роздрібна торгівля фруктами й овочами в спеціалізованих магазинах. Даний вид ліяльності не пов”язаний з «Кейтертнговими послугами (послугами з організації шкільного харчування учнів пільгових категорій) і тому не може братись до уваги та визначати відповідність підприємницької діяльності в галузі шкільного харчування. В документації фізичної особи-підприємця Собенко Н.Б. надано довідку та трудові угоди з найманими працівниками Баворомським Євгеній Олександрович та Харко Василина Михайлівна з якими підприємцем укладені трудові договори. Дані договори не зареєстровані ні в Державній фіскальній службі України ні у пенсійному фондуі України і тому не можуть бути прийняті до розгляду. 3. 23 лютого 2021 року за результатами розгляду пропозицій, Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем відкритих торгів на закупівлю Кейтерингові послуги (послуги з організації шкільного харчування учнів пільгових категорій) ДК 021:2015: 55520000-1 ФОП "Собенко Назар Богданович", як найбільш економічно привабливу, а пропозиція ФОП "Яхтома Наталія Володимирівна" не розглядалась, що підтверджується Протоколом засідання тендерного комітету Відділу освіти, молоді та спорту Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області № 33 від 23.02.2001 року щодо визначення переможця і прийняття рішення про намір укласти договір (копія додається). Засідання тендерного комітету відбулося 23.02.2001 року об 11 годині 45 хвилин і підтверджено накладенням цифрового підпису. Відповідно до вказаного протоколу, за результатами розгляду встановлено, що тендерна пропозиція учасника ФОП "Буждиган Галина Миколаївна відхилена, пропозиція учасника ФОП "Собенко Назар Богданович" є найбільш економічно привабливою і відповідає вимогам Закону та тендерної документації, а тому підстави для її відхилення відсутні, а пропозиція ФОП "Яхтома Наталія Володимирівна" не розглядалась. Враховуючи зазначене вище, головою тендерного комітету Холявка Г.З. було запропоновано визначити переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю Кейтерингові послуги ДК 021:2015: 55520000-1 ФОП "Собенко Назар Богданович" та запропоновано укласти із переможцем договір. В даному протоколі дата засідання тендерного комітету (2001 рік) не відповідає датам фактично принятих рішень(2021 рік), крім того в протоколі в супереч вимог п.2 ч.12 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутній унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, також у протоколі відсутній ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань що є грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» Отже, наданий Замовником протокол засідання тендерного комітету Відділу освіти, молоді та спорту Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області № 33 від 23.02.2001 року не відповідають умовам і грубо порушують Закон України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, вважаємо що Замовник порушив принцип здійснення закупівель встановлений Законом України «Про публічні закупівлі» щодо об’єктивності та неупередженості оцінки пропозицій конкурсних торгів. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст.7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги. Ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-27-012942-b 78a68c51b263448aa11d1fac8041576a 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ФОП "Собенко Назар Богданович", код ЄДРПОУ 3073606757, відповідно до протокол засідання тендерного комітету Відділу освіти, молоді та спорту Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області № 33 від 23.02.2001 року про проведення відкритих торгів на закупівлю Кейтерингові послуги (послуги з організації шкільного харчування учнів пільгових категорій) ДК 021:2015: 55520000-1) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-27-012942-b 78a68c51b263448aa11d1fac8041576a. 4. Зобов’язати Замовника визнати ФОП "Яхтома Наталія Володимирівна" код ЄДРПОУ 2845801326 переможцем відкритих торгів на закупівлю Кейтерингові послуги (послуги з організації шкільного харчування учнів пільгових категорій в Закладах середньої освіти Зимноводівської сільської ради: Ліцей №2 Зимноводівської сільської ради, Суховільська школа І-ІІІ ступенів (ЛОТ 3)) ДК 021:2015: 55520000-Кейтерингові послуги. Ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-27-012942-b 78a68c51b263448aa11d1fac8041576a Додатки: 1. Протокол засідання тендерного комітету Відділу освіти, молоді та спорту Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області № 33 від 23.02.2001 року щодо розгляду пропозицій відкритих торгів на закупівлю Кейтерингові послуги (послуги з організації шкільного харчування учнів пільгових категорій) ДК 021:2015: 55520000-1); 2. Витяг з реєстру платників єдиного податку №2013503401190 від 03.08.2020 року; 3. Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 22.03.2017 року; 4. Сертифікат «Асоціації з інтеграції НАССР» №РU 0038 від 20.01.2020 року; 5. Тендерна документація «Кейтерингові послуги (послуги з організації шкільного харчування учнів пільгових категорій)» ДК 021:2015: (CPV) : 55520000-1 Кейтерингові послуги Відділу освіти, молоді та спорту Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області 6.Виписка з Єдиного Державного реєстру. 7.Виписка з Єдиного Державного рестру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №481843 від 27.06.2012 8.Витяг з реєстру платників єдиного податку 9. Копія свідоцтва про державну реєстрацію №428533 від 06.11.1996 року ФОП "Яхтома Наталія Володимирівна" Яхтома Н.В.