Вершкове масло

Замовником повторно неправомірно прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ", яке не містить законодавчих підстав та порушує права останнього. Повний текст скарги додається

Замовником повторно неправомірно прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ", яке не ґрунтується на вимогах законодавства та порушує права останнього. Повний текст скарги додається

Замовником неправомірно прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ", яке не ґрунтується на вимогах законодавства та порушує права останнього, та неправомірно визначено переможцем учасника ФОП Чубанова І.Л., тендерна пропозиція якої мала бути відхилена у зв’язку з наявністю підстав, передбачених статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Повний текст скарги додається

№ 09/2 від 09.01.2021 р. Шановний Замовнику! Звертаємось до Вас з метою усунення дискримінаційних вимог тендерної документації. Ми маємо намір взяти участь у вказаній закупівлі. Однак, детально проаналізувавши тендерну документацію, ми звернули увагу на наявність в ній дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. 1. В тендерній документації передбачене, що аналогічним договором є договір, у якому предметом договору є поставка продуктів харчування для навчальних закладів Дана вимога обмежує можливість взяти участь у торгах тим учасникам, які раніше не працювали з державним замовленням та дитячими навчальними закладами, однак мають багаторічний успішний досвід роботи у даній сфері. Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон») не передбачено обмежень стосовно контрагента за договором та формою укладання останнього. Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 5 Закону, замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, ч. 4 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаю їх протиправними та дискримінаційними. Така позиція підтверджується і рішеннями постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України. Зокрема, у рішенні № 9941-р/пк-пз від 26.09.2018 р. викладено, що дії Замовника в частині встановлення умови надання договору з бюджетними установами порушують принципи здійснення закупівель і призвели до дискримінації Учасника. Аналогічна позиція викладена в рішенні № 521-р/пк-ск від 15.04.2015 р., в якому орган оскарження зазначив, що встановлення вимоги надання аналогічного договору саме за результатами проведення державних закупівель обмежує участь в процедурі закупівлі суб’єктів господарювання, які мають досвід виконання аналогічних договорів, однак не за результатами державних закупівель. Це, на думку колегії, є порушенням ч. 3 ст. 22 Закону в частині недискримінації учасників. 2. В тендерній документації передбачене, що всі повідомлені Учасником працівники, повинні мати стаж роботи за вказаними посадами не менше трьох місяців на останньому місці роботи, оскільки це є мінімальним строком при якому дані про працівника будуть відображені в податковій звітності, яка вимагається в цій тендерній документації. Однак, ця вимога порушує приписи п. 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ “Про публічні закупівлі”, а саме: замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; При цьому, закон не вимагає від працівників досвіду саме на останньому місті роботи. Досвід і кваліфікація можуть бути отримані за весь час роботи працівника. Вважаємо вимоги, встановлені Замовником незаконними, необґрунтованими, дискримінаційними та такими, що порушують наші права як суб’єкта господарювання. Виходячи з вищевикладеного, прошу усунути порушення шляхом внесення змін в тендерну документацію.