-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 : 09110000-3 — Тверде паливо (кам’яне вугілля)
пропозиції готуються та подаються українською мовою
Завершена
186 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 930.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 930.00 UAH
Період оскарження:
07.12.2020 19:25 - 11.12.2020 00:00
Вимога
Відхилено
Пропозиція ПП САМ-Моторс не відповідає вимогам ТД, а отже, має бути відхилена.
Номер:
46996d86d89b4487b173580d71d42568
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-12-07-007436-c.c2
Назва:
Пропозиція ПП САМ-Моторс не відповідає вимогам ТД, а отже, має бути відхилена.
Вимога:
1. Учасник ПП САМ-Моторс надав сертифікат генетичних технологічних та якісних характеристик ДГР 0-200, із показниками- Зольність на сухий стан палива- 29,5 %, що не відповідає вимогам ТД, оскільки, згідно з вимогами технічного завдання зольність на сухий стан палива, в межах до 28 %. Отже, ПП САМ-Моторс запропонував вугілля, яке не відповідає вимогам, встановленим Замовником у ТД.
2. Відповідно до вимог ТД кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію, яка повинна бути внесена до реєстру наданих документів, що надається у складі пропозиції. Учасник ПП САМ-Моторс не надав реєстру наданих документів.
3. Відповідно до вимог ТД Учасник визначає ціну на роботи, які він пропонує виконати за Договором, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, витрат на транспортування, навантаження, розвантаження, сплату митних тарифів, усіх інших витрат, що повинно бути відображено Учасником в пропозиції шляхом надання листа. Учасник ПП САМ-Моторс не надав такий лист.
Таким чином, пропозиція учасника ПП САМ-Моторс не відповідає вимогам ТД, а отже, підлягає відхиленню.
Прошу скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ПП САМ-Моторс та відхилити пропозицію ПП САМ-Моторс.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
21.12.2020 14:34
Вирішення:
Під час розгляду Вашої вимоги, розглянуто вказані питання на предмет можливих невідповідність під час кваліфікації пропозицій учасників за результатами проведеною закупівлі:
Повідомляємо, під час розгляду пропозиції Замовником взято до уваги, надані у складі пропозиції учасника гарантійний лист вих. № 553 від 15.12.2020 року щодо відповідності встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам товару, що пропонується постачати замовнику та пояснювальна записка вих № 572 від 15.12.2020 року, в якій зазначено найменування шахти (виробника) продукції, яка пропонується до постачання та його технічні характеристики.
Згідно умов документації Замовник не вимагав надання сертифікату генетичних технологічних та якісних характеристик, на підставі викладеного відхилення пропозиції учасника у зв'язку з наданням сертифікату, який в повній мірі не відповідає встановленим показникам, не є підставою для відхилення пропозиції учасника згідно положення ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
В ході вивчення пропозиції учасника встановлено перелік документів, в яких зазначено назви документів, вихідний порядковий номер та дата підготовки, зокрема в ціновій пропозиції учасником зазначено, що учасник підтверджує повну, безумовну і беззаперечну згоду з усіма умовами проведення процедури закупівлі, визначеними в тендерній документації. Додатково учасником надано лист роз’яснення вих. № 564 від 15.12.2020 року, щодо порядку формування вартості пропозиції, з урахуванням положення Податкового кодексу України, щодо звільнення оподаткування ПДВ на митній території України під час здійснення операцій з постачання предмету закупівлі.
За результатом розгляду пропозиції учасника ПП "САМ-Моторс" було встановлено, що пропозиція відповідає вимогам документації та технічним вимогам згідно Додатку № 2
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Дискримінаційні вимоги
Номер:
1aecb3dae7da46a194bcd8e88e9b871c
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-12-07-007436-c.c1
Назва:
Дискримінаційні вимоги
Вимога:
2.1. Довідка в довільній формі про підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, при цьому, аналогічним договором в розумінні цієї Документації є договір на постачання товару протягом останніх трьох років, в період 2017-2019 років, аналогічного до предмету закупівлі та визначається за кодом ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо, що укладений із замовниками (контрагентами), що повністю або частково фінансуються за рахунок коштів бюджету (державного чи місцевого), інформація про який знаходиться у публічному доступі (загальна кількість не менше двох за кожен рік), за істотними умовами договору (вартість кожного договору не менше 50% від очікуваної вартості закупівлі вказаної в оголошенні) Ваша вимога є дискримінаційною для ново створених підприємств. Просимо внести зміни до ТД.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
09.12.2020 09:12
Вирішення:
Під час розгляду вашої вимоги розглянуто вказані питання на предмет можливих порушень щодо встановлення вимог до учасників та у разі їх встановлення, усунення з метою дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону).
Стосовно вищезазначеного питання повідомляємо, що згідно Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІІІ від 25.12.2015 року зі змінами та доповненнями (далі - Закон) потенційні учасники до закінчення строку подання пропозиції мають право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.
По суті скарги повідомляємо наступне, що Замовником під час формування та оголошення спрощеної процедури, встановлені вимоги з урахуванням положень ст. 16 Закону, зокрема Замовник вимагає від учасників наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Також під час формування Документації з урахуванням предмету закупівлі, керуючись абз. 3 ч. 2 ст. 16 Закону передбачено загальна вимога щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
При цьому Закон не містить визначення терміну “аналогічний договір”. Більше того, і іншими нормативно – правовими актами чинного законодавства України дефініція поняття «аналогічний договір» не встановлена. Отже, перелік та зміст документів, щодо відповідності Учасника вищезазначеним вимогам визначається самостійно Замовником.
На підставі викладеного Замовником встановлено вимогу, щодо надання - учасником інформацію про підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, на постачання товару протягом останніх трьох років, в період 2017-2019 років, що суперечить вимогам п. 2.1. Додатку 1 Документації Оголошення, згідно якої учасник повинен надати не менше 2-х аналогічних договорів за кожен рік, не є порушенням законодавства України у сфері публічних закупівель та не створює дискримінаційних умов і перешкод для участі в процедурі закупівлі жодному з потенційних учасників.
Звертаємо увагу, що Замовником здійснюється закупівля товарів, виходячи з власної потреби та з урахуванням ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII.
Також повідомляємо про наступне: відповідно до п. 28 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 року №114-ІХ) (далі Закон), спрощена закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону.
Відповідно до ст. 13. Закону закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур:
1. відкриті торги;
2. торги з обмеженою участю;
3. конкурентний діалог.
З вищенаведених положень Закону виходить, що спрощена закупівля не є процедурою закупівлі, тому на неї не розповсюджуються статті які визначені в наступних розділах:
1. Розділ IV - Відкриті торги
2. Розділ V - Конкурентний діалог
3. Розділ VI - Процедура торгів з обмеженою участю
Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону Спрощена закупівля проводиться замовником із застосуванням електронного аукціону відповідно до статті 30 цього Закону.
Відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону - вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, тощо.
Наголошуємо! Спрощена закупівля не є процедурою у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель" від 19.09.2019 р. № 114-ІХ (далі - Закон). Тому, рішення АМКУ, на яке Ви посилаєтесь, стосується тендерних процедур, перелічених вище та не є обов’язковим для врахування при проведені спрощеної закупівлі.
З цього слідує, що Замовником чітко дотримано норми Закону України "Про публічні закупівлі" в частині проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином, замовник не порушив вимоги діючої законодавчої та нормативної бази, відповідно у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Документації.
На нашу думку, дискримінаційні вимоги мають більш радикальні вимоги до учасників.
Крім того наголошуємо, що не спроможність виконання Вами вимог до учасників не є ознакою дискримінації, а свідчить про невідповідність кваліфікаційним вимогам до учасників.
З огляду на зазначене вище Ваша Вимога не може бути задоволена.
Статус вимоги:
Відхилено