Послуга зі збирання та видалення твердих відходів з суден (90510000-5)

1.Найменування Замовника: Чорноморська філія Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрація морського порту Чорноморськ), код ЄДРПОУ: 38728418, адреса: 68001, Україна, Одеська область, Чорноморськ (Іллічівськ), ВУЛИЦЯ ПРАЦІ, будинок 6. 2.Номер закупівлі: UA-2020-11-20-002986-b, Код ДК021: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуга зі збирання та видалення твердих відходів з суден) 3.Підстави подання вимоги: В предмет послуг входять небезпечні відходи 4.Обгрунтування вимоги: Замовник, Чорноморська філія Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрація морського порту Чорноморськ), код ЄДРПОУ: 38728418 (надалі – Замовник) оголосив в електронній системі «Прозорро» про проведення відкритих торгів UA-2020-11-20-002986-b. Відповідно до ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон) фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Відповідно до електронної системи «Прозорро», а також відповідно до назви предмета закупівлі, що визначена тендерною документацією, дані торги оголошенні за кодом державного класифікатора ДК021: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям. Враховуючи Єдиний закупівельний словник відходи які визначені за кодом ДК021: 9051 є безпечними відходами. Відповідно до Специфікації (Додаток 1 до договору), в переліку є відходи як безпечні, так і небезпечні (зокрема, пунктом 10 вказані F. Operational waste/ Експлуатаційні відходи (відпрацьовані нафтопродукти, не придатні для використання за призначенням, клінічні та подібні їм відходи, відходи що містять ртуть або сполуки ртуті, відпрацьовані батареї свинцевих акумуляторів, відходи упаковок забруднені), а також п 11 G Animal carcass(-es)/Трупи тварин., які прирівнюються до біологічних відходів. Враховуючи Єдиний закупівельний словник вищезазначені відходи відносяться до класу небезпечних відходів за кодом ДК021: 9052, відповідно, зовсім не підпадають до код державного класифікатора ДК021: 9051. Вимагаємо видалити з переліку небезпечні відходи, які не відносяться до предмету даних торгів.

Вимагати від учасників аналогічний договір з конкретною уточнюючою назвою є дискримінаційною вимогою, оскільки зазначена вимога звужує коло потенційних учасників, відповідно порушує ч.4 ст. 22 Закону.Аналогічний договір – це договір ідентичний за типом, предмет якого є аналогічним за складністю виконання предмету даної закупівлі. Для визначення предмету аналогічного договору слід послуговуватись кодом державного класифікатора, який має подібні характеристики, що підпадають під відповідний предмет закупівлі. Вимагаємо внести відповідні зміни у ТД. Детальна інформація у вкладенному файлі.

1.Найменування Замовника: Чорноморська філія Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрація морського порту Чорноморськ), код ЄДРПОУ: 38728418, адреса: 68001, Україна, Одеська область, Чорноморськ (Іллічівськ), ВУЛИЦЯ ПРАЦІ, будинок 6. 2.Номер закупівлі: UA-2020-11-20-002986-b, Код ДК021: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуга зі збирання та видалення твердих відходів з суден) 3.Підстави подання вимоги: Тендерна документація містить вимогу, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. 4.Обгрунтування вимоги: Відповідно до ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон) фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Ознайомившись із тендерної документацією, ми виявили дискримінаційну вимогу. Додатком 1 до тендерної документації визначений перелік документів на підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника. В таблиці 1 зазначено кваліфікаційний критерій: «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», де Замовник уточнює, що "під аналогічним договором слід розуміти договір(и) на надання наступних видів послуг: послуги з приймання та вивезення твердих відходів з суден" Вимагати від учасників аналогічний договір з конкретною уточнюючою назвою є дискримінаційною вимогою, оскільки зазначена вимога звужує коло потенційних учасників, відповідно порушує ч.4 ст. 22 Закону. Наголошуємо на тому, що ч.2 ст. 16 Закону не містить жодних уточнюючих вимог щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (-ів). Аналогічний договір – це договір ідентичний за типом, предмет якого є аналогічним за складністю виконання предмету даної закупівлі. Для визначення предмету аналогічного договору слід послуговуватись кодом державного класифікатора, який має подібні характеристики, що підпадають під відповідний предмет закупівлі. Звертаємо увагу, що відповідно до Специфікації, в переліку є відходи як безпечні, так і небезпечні (зокрема, пунктом 10 вказані F. Operational waste/ Експлуатаційні відходи (відпрацьовані нафтопродукти, не придатні для використання за призначенням, клінічні та подібні їм відходи, відходи що містять ртуть або сполуки ртуті, відпрацьовані батареї свинцевих акумуляторів, відходи упаковок забруднені). Відповідно, беручи до уваги вимогу, що прописана Замовником про надання аналогічного договору на послуги з приймання та вивезення твердих відходів з суден, враховуючи код державного класифікатору за яким оголошенні торги(90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям), та небезпечні відходи, які визначені пунктом 10 Специфікації, незрозумілим є який надавати аналогічний договір. Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно, задля дотримання основних принципів здійснення публічних закупівель, прибрати дискримінаційну вимогу, яка значно звужує коло учасників, та може призвести до дискримінації тендерних пропозицій учасників, вимагаємо внести відповідні зміни, виклавши вимогу в наступній редакції: «під аналогічним договором слід розуміти послуги відповідно до коду державного реєстратора Код ДК021: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям.»